ガンビア：若年雇用の創出による持続可能な平和構築～雇用集約型建設作業がスタート！

ILOは「ガンビアにおける若者の雇用創出による持続可能な平和構築」プロジェクトを2018年4月に開始しました。このプロジェクトでは、2017年に民主化への移行に成功した新生ガンビアの成長を促進することを目的に、日本政府が資金協力を行っています。プロジェクトの目標は、インフラ建設により若者の雇用機会を創出することでディーセント･ワーク（働きがいのある人間らしい仕事）と機会平等を促進し、持続的な平和に貢献することです。

雇用集約型投資手法を使うことで、若者、特に若い女性、教育を十分に受けていない若者や障害のある若者、あるいは帰還民を直接雇用して雇用機会を最大化し、ガンビアからの不法移民の流れに歯止めをかけます。プロジェクト参加者は建設作業現場において「実地に学ぶ」ことにより就業経験を獲得し技能を向上することができます。これはILOのこの分野における40年に渡る長い経験により培われたものです。建設されたインフラを最大限活用し、労働市場において雇用創出をより一層促進するために、経済成長の鍵となる分野である観光業、漁業及び農業分野から３か所の建設作業現場が選ばれました。

プロジェクトでは、日本やケニアなどで革新的な道路技術の指導を行っている先駆者である、NGO道普請人（CORE）と協力し、ガンビアに新たに導入された「土のう技術」を含む、建設に関する技術移転の重要性も強調しています。４人のガンビアの若者が技術者として採用され、同国で持続可能な建設技術の活用に取り組みます。

建設作業は、観光業の発展に向けた遊歩道（1.2km）の修復作業と、漁業のための幹線道路から水揚げ地点まで（2.5km）の道路アクセスの改善から始まりました。現在、250人の若者の雇用機会が創出されており、そのうち女性が50%、帰還民が12%を占めるとともに、10人の聴覚障害のある人（男女各5人）も含まれます。多様な地元の方言の使用や手話による翻訳を導入することで、すべての建設作業者が円滑なコミュニケーションができるように配慮しています。このプロジェクトは、近日中に多目的農業センターの修復のための建設作業を始動させる予定で、地元コミュニティと農業の発展にも貢献することになります。

ILOは建設分野における労働安全衛生（OSH）指導員の能力強化トレーニングを、ガンビア貿易・産業・地域統合・雇用省（MOTIE）、労働省、ガンビア商工会議所（GCCI）と共催で、2018年8月23日から25日の日程で行いました。また、2018年10月には労働組合と協力して新たな訓練を実施しました。この指導員の能力強化の後に、実際の訓練が実施され、現場の労働環境が改善されます。

労働市場への参入はMOTIE、国際移住機関（IOM）及びガンビア若者エンパワーメントプロジェクト（YEP）が8月12日から17日にかけて共催したフォーラムやジョブフェアによっても促進され、これにより300人を超える若者が潜在的な雇用主と繋がることができました。

プロジェクトでは雇用集約型建設による更なる雇用創出、起業家支援及び技能開発により、若年女性や男性の雇用創出に引続き貢献していくことになります。

タグ：　労働集約型雇用、雇用促進、移民労働者、インフラ、開発援助、起業家、難民、帰還民、ILOパートナーシップ

地域、国：　ガンビア、日本