“Guatemala: ¿Un país de oportunidades para la juventud? es el título del Informe Nacional de Desarrollo Humano 2011-2012, presentado, el pasado 23 de julio, en la ciudad de Guatemala. El documento dedica un apartado completo al tema del empleo de las personas jóvenes de este país.
Según se expresa en el documento, la idea de poner el acento en el tema juventud estuvo determinada en buena parte en el hecho de que “Guatemala es un país de jóvenes, por lo que cualquier decisión en relación con su futuro incidirá en temas sensibles como la salud reproductiva, el nivel educativo, el acceso al empleo, la participación ciudadana, la violencia, entre otros”.
Este el décimo informe elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para Guatemala y en el mismo se hace un análisis de la situación de la juventud desde diversas aristas como el acceso que tienen las personas jóvenes a la educación, la tecnología, la salud, la identidad, la recreación, la seguridad y a los espacios de expresión política. Asimismo, se refiere a los riesgos sociales que implica la carencia de oportunidades de desarrollo de la juventud y a la importancia que tiene el aprovechamiento del potencial que representa esta parte de la población guatemalteca.
El capitulo cinco está dedicado al tema del empleo y en el mismo, se abordan temas como: el significado del empleo y las valoraciones que tienen las y los jóvenes guatemaltecos sobre el empleo decente y su acceso, el contexto económico del empleo juvenil, la relación de la inactividad de las y los jóvenes con la moratoria social y las modalidades de inserción laboral juvenil.
De acuerdo con el informe, se evidencia que la juventud guatemalteca enfrenta una situación crítica para acceder a un empleo decente. “En el acceso al trabajo hay aspectos que lo limitan como el tipo de empleo que genera el mercado laboral, las políticas públicas que lo estimulan, las características de competitividad y la formación para el trabajo que se presenta. Solamente 14 de cada 100 jóvenes económicamente activos logran tener un empleo formal, con ingresos continuos y protección social”, indica el estudio.
La definición de Trabajo Decente* –se dice en el documento-, promovida por la OIT, coincide con el enfoque de desarrollo humano, particularmente en la promoción de la igualdad de oportunidades para un desarrollo personal y social, respetando las condiciones mínimas que permitan que las y los jóvenes opten por la vida que desean.
“El desempleo y el empleo precario a temprana edad –agrega- pueden incidir en las perspectivas laborales de las y los jóvenes porque instalan patrones laborales que perduran toda la vida. La incapacidad de encontrar empleo puede llegar a generar una sensación de inutilidad y puede elevar los riesgos sociales. Las y los jóvenes guatemaltecos aspiran a tener un trabajo decente que les ofrezca oportunidades de crecimiento profesional, salarios justos y prestaciones laborales, que reconozca el aporte que pueden generar las nuevas generaciones como actores estratégicos del desarrollo”.
Es importante señalar que, en ese sentido, la OIT está implementando, en Guatemala, un proceso de asistencia técnica para ampliar las capacidades de los responsables de la formulación de políticas relacionadas (principalmente con el Ministerio de Trabajo) y a su vez entablar consultas con la población jóven.
Con la finalidad de fortalecer las capacidades, en relación con la empleabilidad y el empleo, se ha procurado la asociación interagencial con UNESCO y otros organismos de cooperación internacional. Esto con el propósito de establecer mecanismos de coordinación para potencializar y acelerar el diseño, implementación y evaluación de las políticas correspondientes a un mayor acceso a empleo con mejor calidad.
* Trabajo Decente significa contar con oportunidades de un trabajo que sea productivo y que genere un ingreso digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo personal e integración a la sociedad, libertad para que la gente se organice e igualdad de oportunidad y trato.
La Conferencia Internacional del Trabajo, adoptó en 2005, una Resolución sobre el empleo de los jóvenes, en la que se establece la política de la OIT y un marco general para el trabajo en esta área. En la Resolución también figura una lista de las principales normas internacionales del trabajo relativas a los jóvenes.
La OIT cuenta con el Programa de Empleo Juvenil el cual opera a través de una red internacional de especialistas de los departamentos técnicos de toda la OIT, en la Sede, en Ginebra, y en más de 60 oficinas de todo el mundo.
La OIT es una agencia especializada de las Naciones Unidas
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