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Memoria I

Memoria del Director General:
Actividades de la OIT, 1996-97

El presente capítulo trata de varios programas de la OIT centrados principalmente en actividades administrativas internas, así como sobre otros programas que permiten prestar servicios directos a los mandantes, como la Biblioteca de la OIT, la Oficina de Información Pública y los servicios para la Conferencia y las reuniones. Un rasgo común a todos estos programas es que la eficacia de su puesta en práctica y su rentabilidad influyen en gran medida en la calidad de los servicios técnicos que proporciona la OIT a sus mandantes.

La prestación de los servicios de apoyo de la OIT durante el bienio de 1996-1997 quedó determinada por varios factores. El principal de ellos fue la necesidad de que la OIT utilizara a cabalidad los adelantos tecnológicos para mejorar los servicios que presta a los mandantes. Un hecho fundamental en el contexto de los esfuerzos que se hacen en este sentido fue la creación del sitio Internet de la OIT a principios del bienio y su ampliación ulterior en 1997. Otros ejemplos de la evolución tecnológica son la introducción de un sistema de Intranet dentro de la OIT, el sistema de votación electrónica en la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT, los dispositivos electrónicos de ayuda para la traducción y el procesamiento de documentos, y el mayor perfeccionamiento de los sistemas automatizados de gestión del personal. Otro factor que afectó a los servicios de apoyo, y al que se reconoció una urgencia especial debido a la incertidumbre financiera por la que atravesó la Oficina a principios del bienio, fue la necesidad de aumentar la rentabilidad de las operaciones de la OIT. A estos efectos se adoptó toda una variedad de técnicas entre las que se incluye la reorganización de las conferencias y las reuniones, la reestructuración de varios programas principales y la subcontratación de ciertos servicios, en los casos en que era posible y aconsejable. Además, con vistas a la aplicación de la política de asociación activa, que exige que los servicios de la OIT se acerquen más a los mandantes, se siguieron desplegando esfuerzos para mejorar la movilidad y el nivel de capacitación del personal de la OIT, así como para aumentar la proporción de mujeres entre el personal del cuadro orgánico y rejuvenecer el personal en conjunto. Está de más decir que en la búsqueda de estos objetivos no se tuvo el mismo éxito en todos los casos. Sin embargo, hubo progresos innegables en las cuestiones relacionadas con Internet.

El contenido del sitio público de la OIT en la red (http://www.ilo.org) incluye:

• la Constitución de la OIT;
• los convenios y recomendaciones de la OIT, los comentarios de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones y otros documentos conexos, accesibles por medio de la base de datos ILOLEX;
• las colecciones de legislaciones nacionales de la OIT, accesibles por medio de la base de datos NATLEX;
• la base de datos sobre el costo de la seguridad social;
• comunicados de prensa de la OIT, útiles de prensa y las alocuciones del Director General;
• la revista de la OIT Trabajo ;
• el programa y presupuesto de la OIT, la memoria sobre las actividades de la OIT y los documentos de programación y evaluación;
• documentos del Consejo de Administración, y
• el catálogo de publicaciones en venta de la OIT e información sobre cómo pedirlas.

Toda esta información se complementará pronto con la base de datos de la OIT sobre seguridad y salud en el trabajo (CISDOC) y otras fuentes de información, incluidos los textos completos de muchas publicaciones de la OIT que no están en venta, tales como documentos de trabajo y otros estudios.

La OIT e Internet

En los últimos dos o tres años ha sido indispensable que una organización como la OIT, en la que la información tiene un papel fundamental, se dotara de su propio sitio Internet. El hecho de que la OIT no estuviera entre las primeras organizaciones internacionales que crearon su sitio Internet significó que pudo aprovechar la experiencia de éstas para estructurar su sistema de comunicaciones electrónicas. El sitio Internet de la OIT se creó en marzo de 1996. La red Intranet, que es un sistema interno de comunicaciones electrónicas para ayudar a los funcionarios a realizar sus labores en la sede y en las oficinas exteriores, empezó a funcionar un año después, en marzo de 1997. Si el número de visitas es un indicador de éxito, puede decirse que los resultados han sido muy satisfactorios. Este número, que fue de alrededor de 30000 en marzo de 1996, primer mes en que empezó a funcionar el sitio de la OIT en Internet, pasó a casi 400000 en junio de 1997 y a más de 800000 en enero de 1998.

Para diciembre de 1997, unos 15 programas principales en la sede, dos equipos consultivos multidisciplinarios (los de San José y Budapest) y varias oficinas de la OIT, incluidas las de San José, Madrid, Moscú y Washington, D.C., ya habían creado sus propias páginas, ya sea en el sitio de la OIT en la red o en conexión con éste. Otros programas principales habían establecido sus páginas en la red Intranet. También se nombraron editores especiales para la red en la mayoría de los programas principales de la sede y para muchas oficinas de la OIT y equipos consultivos multidisciplinarios. Es obvio que aún queda mucho por hacer. Demasiados programas principales aún no cuentan con sus páginas en el sitio de la OIT. Algunas de las informaciones que se proporcionan aún no se actualizan con la suficiente regularidad. Sin embargo, no hay duda de que se han sentado bases firmes para poder acceder por línea al conjunto de la Oficina en el bienio de 1998-1999.

Los efectos de esta revolución de los métodos de trabajo ya se están haciendo sentir. Durante este bienio varios programas principales empezaron a proporcionar ciertos servicios de consulta y recursos de información a los mandantes por medios electrónicos. Esto ha facilitado los contactos con los organismos de las Naciones Unidas y con otros interlocutores en actividades para el desarrollo. Al tratarse de una organización cuyo personal está repartido por todo el mundo, los medios electrónicos de comunicación han facilitado los contactos entre el personal de la sede y el de las distintas oficinas exteriores y los equipos consultivos multidisciplinarios, contribuyendo así a alcanzar el objetivo de acercar los servicios de la OIT a sus mandantes.

Se introdujo un sistema codificado en el sitio de la OIT en la red para que los miembros del Consejo de Administración examinen los documentos de las próximas reuniones del Consejo de Administración lo antes posible, sin tener que esperar al reparto de estos documentos por medios tradicionales. Ello permite adelantar las fechas en que se celebran las consultas entre los miembros del Consejo de Administración sobre los temas que se examinan. Una vez que los ha examinado el Consejo de Administración, estos documentos se pueden consultar con plena libertad en Internet, lo cual aumenta la información disponible sobre las políticas y las discusiones de la OIT y la pone al alcance de un público mucho más amplio que en el pasado.

Varios programas de apoyo de la OIT efectuaron actividades durante el bienio para divulgar su documentación por Internet. Entre éstos se encuentran la Oficina de la Información Pública que, además de los comunicados de prensa y de los útiles de prensa, ha publicado en Internet la revista de la OIT Trabajo e importantes alocuciones por parte de la dirección de la OIT, el folleto de información sobre la OIT y algunas fotos de la colección de fotos de la OIT. El público de la revista Trabajo se ha ampliado considerablemente, ya que se ha publicado por línea, sin aumento de los costos de producción. Además, las páginas de la revista Trabajo en la red recibieron un premio por su contenido y presentación. La Oficina de Correspondencia de la OIT en Washington, D.C. también creó su sitio destinado a dar a conocer más la OIT, en particular en los Estados Unidos y en el Canadá. Las Oficinas de la OIT en San José y Madrid cuentan con sitios en español, mientras que la Oficina de Moscú tiene un sitio en ruso.

La Oficina de Publicaciones utiliza el sitio de la OIT en la red para proporcionar listas y descripciones cortas de las publicaciones recientes de la OIT, así como resúmenes de artículos publicados en números recientes de la Revista Internacional del Trabajo, catálogos de publicaciones de la OIT y un formulario electrónico para hacer pedidos de publicaciones. También se publica por línea el texto completo (en inglés, francés y español) de un artículo de cada número de la Revista. A raíz de esta iniciativa, el número de peticiones por parte de investigadores y editores para citar el artículo seleccionado ha aumentado considerablemente y ha aumentado el número de suscripciones de la edición en papel de la Revista.

La Biblioteca publicó en la página de la OIT en la red una versión para Internet del sistema de referencias Sistema Internacional de Información Laboral (ILIS), que da acceso a las bases de datos, ofrece dispositivos de búsqueda y un interfaz en inglés, francés y español. Para fines del bienio, la mayoría de las bases de datos bibliográficas que ha creado la OIT ya estaban conectadas al sistema, de modo que se pudieran consultar por Internet. La Biblioteca de la OIT aprovecha su experiencia para ayudar a los mandantes a mejorar sus bibliotecas, los centros de información y las redes de información, así como para proporcionar formación y mejorar los servicios de documentación que brinda en las oficinas exteriores. Además, por medio de Internet, la OIT se adhirió al Online Computer Library Centre (OCLC), una cooperativa internacional de bibliotecas sin fines de lucro a la que están asociadas más de 22000 bibliotecas en más de 60 países. El catálogo accesible por línea de OCLC, en el que la OIT participa en la actualidad, contiene más de 40 millones de fichas y permite que los datos sobre los recursos de información de la OIT puedan ser consultados por una vasta comunidad de bibliotecas, universidades, círculos académicos y de investigación. El OCLC actúa de agente de negocios para las bibliotecas asociadas en la compra de productos y servicios de información a precios reducidos. Se prevé que la adhesión de la OIT al OCLC redunde en importantes aumentos de la productividad, sobre todo para las bibliotecas exteriores de la OIT y las bibliotecas de los mandantes y los interlocutores de la Organización, gracias a un aumento importante de la rapidez, la cantidad y la disponibilidad de información, y a la reducción de los costos de procesamiento de la información a través de economías de escala.

Cabe citar algunos casos en que los mandantes, con la asistencia de la OIT, crearon o mejoraron bibliotecas y centros de información sobre cuestiones laborales :

• el Ministerio de Trabajo de Cuba , en el que se reabrió la biblioteca sobre cuestiones laborales y se introdujeron servicios de información por línea por Internet;
• el Ministerio de Trabajo de El Salvador , en el que se restableció el centro de documentación laboral y se introdujeron servicios por línea y productos de información sobre la OIT, tales como CD-ROM;
• la Federación de Empleadores de Mauricio , en donde se estableció un centro de información conectado a Internet que cuenta con un bibliotecario con capacitación, y
• el Ministerio de Trabajo de Nicaragua , en donde se perfeccionó el centro de documentación social y laboral utilizando productos de gestión de la información de la OIT.

Reorganización de las conferencias y reuniones

Las decisiones sobre la organización de las conferencias y las reuniones regionales principales de la OIT que adoptó el Consejo de Administración en noviembre de 1995 dieron como resultado una reducción de alrededor de 2,1 millones de dólares del presupuesto de la Conferencia Internacional del Trabajo de la OIT durante el bienio, y una reducción de alrededor de 2,8 millones de dólares de los créditos destinados a las reuniones regionales principales. Los principales cambios introducidos incluían la reducción a una semana de las sesiones plenarias de la Conferencia destinadas a discutir la Memoria del Director General, la publicación de las Actas Provisionales después de la reunión de la Conferencia y una reducción a tres días de la duración de las conferencias regionales, así como la introducción de un orden del día más concentrado para que pudiera abordarse por completo en la sesión plenaria, sin necesidad de contar con comisiones paralelas. El Consejo de Administración también decidió que durante el bienio de 1996-1997 se celebrarían 10 reuniones sectoriales y cinco reuniones técnicas, frente a las 16 reuniones sectoriales y siete reuniones técnicas previstas originalmente en el Programa y Presupuesto.

En este contexto, entre las medidas adoptadas para incrementar la eficacia cabe citar el perfeccionamiento y la introducción de innovaciones adicionales en el sistema de votación electrónica y en los sistemas informáticos de la Conferencia, que aceleraron grandemente algunas de las labores de ésta. El sistema de votación electrónica fue particularmente valioso en la 84.ª reunión (marítima) de la Conferencia, en la que facilitó la adopción de siete normas internacionales del trabajo y permitió conocer rápidamente los resultados detallados de todas las votaciones. Los nuevos servicios disponibles para ayudar a los delegados a seguir los debates de la plenaria (en vista de que las Actas Provisionales se publicaban en una fecha ulterior) incluyen un servicio de Internet para consultar los textos de las alocuciones por línea en el idioma original y el correspondiente servicio de fotocopias.

Si bien en términos generales se comprendieron las razones que motivaron estas medidas de eficiencia, también hubo críticas. Por ejemplo, los delegados de la 12.ª Reunión regional de Asia, que fue la primera reunión regional en la que se aplicaron las nuevas medidas, llegaron a la conclusión de que «la discusión tripartita en el plano regional es fundamental para el desarrollo del programa de la OIT y que, teniendo debidamente en cuenta las repercusiones en materia de costos, las futuras reuniones regionales asiáticas deberían proporcionar un período más largo de discusión y servicios completos para cada uno de los tres grupos». Los delegados añadieron que «la circulación previa de las opiniones de los mandantes de la OIT puede contribuir a organizar el trabajo de la reunión de manera más eficaz». En cuanto a la Conferencia Internacional del Trabajo, el Consejo de Administración decidió en noviembre de 1997 que, a partir de 1998, se reanudaría la publicación de las Actas Provisionales durante la reunión de la Conferencia. El efecto de las otras medidas de organización relacionadas con las conferencias y las reuniones también será objeto de examen en el Consejo de Administración.

Otras medidas de organización y eficiencia

Durante el bienio se adoptaron otras medidas de organización y eficiencia. Entre éstas cabe citar la reorganización de los servicios de publicaciones y documentación, la ampliación de un sistema de evaluación a toda la Oficina, la descentralización de las operaciones financieras a las regiones, una mejora de la eficiencia de la Caja del Seguro de Salud del Personal y varias medidas relacionadas con el edificio de la sede de la OIT.

La fusión en un solo departamento de todas las actividades relacionadas con la producción de documentos para las reuniones y la Conferencia permitió hacer economías de escala y aumentó la eficiencia de la gestión de estas actividades. Todos los aspectos del proceso de producción se integraron en una sola estructura administrativa, dentro de la cual la utilización generalizada de las aplicaciones informáticas y los sistemas de registro de los trabajos mejoró los controles de producción y permitió determinar con mayor exactitud las necesidades en materia de recursos. También se adoptaron medidas para reducir el volumen global de documentos producidos y reducir la distribución de documentos por correo tradicional. La introducción de Internet y de Intranet, junto con la ampliación de la base de datos computarizada de terminología de la OIT (ILOTERM), contribuyeron a aumentar la eficacia de la labor de edición y traducción al mejorar el acceso a la documentación de referencia. Se siguieron explorando nuevas tecnologías para aumentar la productividad y reducir los costos de esas operaciones. Por ejemplo, se empezó a trabajar en la introducción gradual de diccionarios electrónicos de búsqueda fácil, mientras que se pasó revista a la evolución de las técnicas de traducción con asistencia de computadora y de los programas de reconocimiento vocal para los dictados automatizados. La mayor generalización del correo electrónico facilitó la aplicación de una política destinada a aumentar la proporción de textos que se dan en subcontratación, cuyo número aumentó un 25 por ciento durante el bienio, lo que permitió reducir aún más los costos de personal.

La creación de una Oficina de Publicaciones en enero de 1996 marcó el inicio de una nueva estrategia y de una nueva estructura para la administración de las publicaciones de la OIT, con el objetivo de aumentar la visibilidad de la Organización y fortalecer su imagen como centro de excelencia. La nueva estructura se caracteriza por una integración mayor de las actividades de edición, producción y comercialización, y refuerza la capacidad de la Oficina de Publicaciones para trabajar con los principales programas técnicos de la OIT, a fin de mejorar la calidad y el potencial de venta de las publicaciones. El mayor proyecto de publicaciones de la OIT del bienio fue la conclusión de la cuarta edición de la Enciclopedia de Salud y Seguridad en el Trabajo (véase el capítulo 3 para más detalles). A través de las actividades de concesión de licencias de la OIT, se alienta a los editores e instituciones de todo el mundo a que hagan reediciones locales y a bajo costo de las publicaciones de la OIT y a que las traduzcan y reproduzcan de distintas maneras. Durante el bienio, se concertaron cerca de 400 acuerdos de licencia, de los que más de 100 correspondían a derechos de traducción (en 29 idiomas).

Un factor importante para mejorar la eficacia y la eficiencia del conjunto de las operaciones de la OIT fue la decisión que adoptó el Director General de aplicar en toda la Oficina el Sistema de Seguimiento, Evaluación y Presentación de Informes (MERS) a partir del bienio de 1998-1999. Ya a finales del bienio de 1996-1997, la mayoría de los documentos en los que se esbozaban nuevos proyectos contenía referencias a las herramientas de la OIT para el seguimiento, la evaluación y la presentación de informes. El sistema MERS parece haber demostrado su eficacia, pues hay varios indicios en este sentido, por ejemplo, las solicitudes de información y asesoramiento que han cursado varias organizaciones de las Naciones Unidas y la confirmación por parte del Departamento del Trabajo de Sudáfrica de que está utilizando el sistema MERS como base para elaborar su propio sistema de programación, seguimiento, evaluación y presentación de informes en su administración interna. Otros departamentos gubernamentales de Sudáfrica también pidieron la asistencia de la OIT para aplicar el sistema.

A fin de acelerar los procedimientos relacionados con la aplicación de las actividades operacionales, se adoptaron medidas para descentralizar las responsabilidades financieras con arreglo a la política de asociación activa, tanto en las oficinas exteriores como en los departamentos de la sede. Se introdujeron aplicaciones informáticas, se modificó el Reglamento Financiero y se capacitó a varios asistentes en administración. Se dispuso que varios programas principales de la sede asumieran la responsabilidad de aprobar las obligaciones financieras a principios de 1998, y se previó completar en el transcurso de dicho año la descentralización de las funciones financieras y presupuestarias en favor de las oficinas de zona y regionales. Ello permitirá que los directores de las oficinas exteriores asuman la administración del presupuesto de los proyectos y de las oficinas, eliminando así los retrasos que se producen actualmente para obtener la aprobación de la sede cada vez que hay que asignar y desembolsar fondos. En este sistema se prevé una supervisión constante de las transacciones financieras de las oficinas exteriores.

En las operaciones de tesorería de la OIT se procedió a una redistribución y modernización del trabajo, a fin de tomar en consideración una reducción importante de los recursos de personal del cuadro de los servicios generales. Se dieron pasos adicionales para eliminar la oficina de caja mediante la racionalización de sus horarios, la creación de sistemas informáticos que permitan pagar al personal que trabaja para la Conferencia y las reuniones a través de cuentas bancarias y mediante la introducción de otras medidas destinadas a reducir el número de pagos en efectivo. También se hicieron progresos en la modernización del sistema de pagos mediante la introducción de un sistema electrónico de pagos. Se creó una aplicación informática para facilitar la preparación y la supervisión de las contribuciones a la Caja Común de Pensiones del Personal de las Naciones Unidas que mejorará considerablemente la presentación de informes a la Caja.

Se logró reducir los gastos en varias esferas relacionadas con la administración del edificio de la sede, los teléfonos, las tarifas postales y los viajes. En éstos se incluyen los ahorros obtenidos al revisar los arreglos de subcontratación, incluidos los contratos relativos a las instalaciones de aire acondicionado, calefacción y sanitarias del edificio de la sede, y los obtenidos al reducir el personal de la OIT que se ocupaba de estas instalaciones. Se obtuvieron ahorros superiores al 30 por ciento en las tarifas telefónicas con la renegociación de los contratos celebrados con la empresa suiza Telecom PTT y también se negoció una reducción de los costos de franqueo previstos en el contrato pertinente, así como una reducción de un 25 por ciento de las tarifas que aplicaban las empresas privadas utilizadas para los envíos postales especiales. Se hicieron economías de un 10 por ciento en relación con el bienio de 1994-1995 al promover la utilización facultativa de billetes de avión con descuento a los que se aplican pocas o ninguna restricción.

Cuestiones relacionadas con el personal

Durante el bienio los temas relacionados con la aplicación de la política de personal siguieron centrándose en: la política de movilidad del personal y la obtención de un mayor equilibrio en la composición del personal, por sexo y por edades; la formación para mejorar la capacitación del personal y para ayudarlo a ajustarse a los nuevos métodos de trabajo; la adopción de medidas, tales como las terminaciones voluntarias de las relaciones de trabajo y la redistribución del personal, en respuesta a la incertidumbre financiera que imperaba a principios del bienio; y la introducción de medidas que requieren poca mano de obra y pocos gastos en las actividades de administración del personal, lo cual incluye la gestión de la información y de las prestaciones del personal.

Los esfuerzos desplegados para garantizar que el personal se encuentre en donde pueda prestar los servicios más eficaces a los mandantes, siguiendo los lineamientos de la política de asociación activa, dieron como resultado un aumento constante del número de traslados de la sede a las oficinas exteriores. El número de esos traslados aumentó de 47 en 1992-1993 a 52 en 1994-1995 y a 59 en 1996-1997. También se produjo un aumento constante de la proporción de mujeres entre el personal del cuadro orgánico, que pasó de un 28 por ciento en 1994 a un 28,7 en 1995, a un 29,4 en 1996 y a un 29,7 por ciento en 1997. En cuanto a la renovación del personal, durante el bienio se procesaron casi 450 vacantes, lo que representa casi el doble de la cifra correspondiente al bienio de 1994-1995. Sin embargo, las constantes solicitudes de contratación de funcionarios con experiencia impidió que la Oficina aumentara el porcentaje de funcionarios más jóvenes entre el personal del cuadro orgánico. Por esta razón, la edad media del personal del cuadro orgánico sigue siendo de 46 años de edad como en los tres últimos bienios.

La introducción de nuevos procedimientos de contratación y de selección, a título de prueba, así como un sistema de clasificación de los puestos simplificado y más equitativo, requirió prolongadas negociaciones con los representantes del personal. También se empezó a trabajar en la revisión de la planificación de los recursos humanos y del desarrollo de las carreras profesionales mediante la celebración de consultas plenas con el personal.

El programa de formación del personal se reforzó en gran medida tras la decisión del Consejo de Administración de noviembre de 1995 de incrementar los recursos asignados a estos efectos. En colaboración con los representantes del personal se elaboró una estrategia de formación para toda la Oficina. Se iniciaron planes de formación para cada programa principal, mientras que la descentralización de los créditos de formación hacia las regiones hizo que se multiplicaran por dos los recursos de formación de que dispone el personal de las oficinas exteriores.

En cuanto a la automatización de muchas de las funciones relacionadas con la administración del personal, durante varios años se ha estado elaborando el Sistema de Información sobre Personal y Nómina de Sueldos (PERSIS) y se prevé terminarlo para finales de 1999. El proyecto es una adaptación de un sistema que están elaborando las Naciones Unidas (que se conoce como Sistema Integrado de Información de Gestión (SIIG)) en el que participan varias organizaciones de las Naciones Unidas. Un examen interno del proyecto confirmó que los retrasos de este programa se deben a los problemas con que ha tropezado la elaboración del SIIG. En el examen también se indicó que los sistemas de personal de la OIT no plantearán ningún problema especial con la llegada del año 2000.

Las actividades principales del programa de formación del personal durante el bienio incluyeron:

• la introducción de programas de formación para el personal de administración, al que asistieron casi 70 directores de programa;
• el inicio, en la sede en 1997, de programas de formación para grupos sobre toda una variedad de temas, entre los que se incluyen las comunicaciones y el trabajo en equipo, la gestión de reuniones, las negociaciones y la administración de proyectos, la administración del tiempo y capacitación para hacer ponencias, en los que participaron cerca de 400 funcionarios;
• la aplicación de programas regionales de formación para grupos en Africa, Asia y el Pacífico;
• un aumento del número de programas individuales de formación técnica sobre varios temas especializados, que pasó de 60 beneficiarios en 1994-1995 a más de 150 en 1996-1997, y
• un aumento de casi el cien por ciento del número de beneficiarios de los cursos de automatización de la Oficina durante el bienio, hasta alcanzar más de 2000.

Se alcanzaron progresos en la simplificación y mejora de varios aspectos de los sistemas de administración del personal y de información. Las actividades de planificación de la contratación de personal ordinario y de expertos se fusionaron, con la introducción de una base de datos única, y actualmente las vacantes se anuncian en el sitio de la OIT en la red. La simplificación de los procedimientos y la reorganización de las labores permitió eliminar los retrasos en el pago de los reembolsos de las compensaciones y los seguros y reducir de manera radical los retrasos en el pago de los reembolsos de los gastos médicos por parte de la Caja del Seguro de Salud del Personal. La introducción de nuevos procedimientos relacionados con los subsidios de educación y familiares permitió reducir el personal requerido para esas operaciones. En la actualidad la base de datos refundida del personal se actualiza electrónicamente y la utilización de dispositivos electrónicos apropiados para acceder a los datos básicos del personal ha reducido en gran medida la necesidad de hacer circular los expedientes sobre el personal. Los nuevos componentes del sistema PERSIS que se han introducido permiten la supervisión automática de algunas reglas del personal, mientras que algunas novedades en el programa relativo a los trámites de prórroga de los contratos han permitido lograr importantes aumentos de la productividad.