Aspectos destacables como innovadores y/o exitosos de la
experiencia
- Realizar alianzas con entidades del sector público y
privado tales como centros de formación, gobiernos locales,
iglesias y organismos no gubernamentales.
- Descentralizar el servicio público de empleo a través
de oficinas de entidades aliadas tanto en Lima como en las principales
ciudades del interior del país.
- Hacer crecer la red a través de la transferencia de
la franquicia del programa a las entidades aliadas, lo cual implica
la capacitación del personal de manera homogénea
en los servicios y productos que proveen así como la provisión
de los manuales, materiales de información, capacitación
y de programas informáticos desarrollados.
- Gestionar y monitorear la Red CIL-PROEmpleo a través
de redes locales a fin de descentralizar y agilizar dichas actividades.
- Articular a las entidades de formación con servicios
de empleo, a fin de lograr insertar a las personas recién
capacitadas en el mercado de trabajo.
- Prestar los servicios de intermediación, información
sobre el mercado de trabajo y de asesoría para la búsqueda
de empleo a través internet, ya que ello nos permite llegar
a más usuarios, reducir los costos y de manera progresiva
orientarnos más hacia los servicios de empleabilidad.
B. UBICACION
Nombre de la experiencia
Servicio Público de Empleo de Perú.
Nombre de la Entidad:
Red CIL-PROEmpleo
Generalidades: Programa de Empleo del Ministerio de Trabajo de Perú
con cobertura nacional
Dirección: Av. Salaverry 655 Of. 501 5to piso, Jesús
María, Lima.
Central Telefonica : 315-6000 / 315-7200
Persona de contacto: Eliana Chávez O'Brien, Coordinadora
Nacional del Programa
E - mail: echavez@sil.org.pe
Datos de otras entidades involucradas en la experiencia
- Programa de Capacitación Laboral (CAPLAB) de la Agencia
Suiza para el Desarrollo y la Cooperación.
- Organizaciones No Gubernamentales: INPET, ACONSUR.
- Municipios: Ate, Villa El Salvador, Jesús María,
Ventanilla.
- Centros Educativos Ocupacionales (CEOs)
- Institutos Superiores Tecnológicos (ISTs): IDAT
- Universidades
- Entidades religiosas
Identificación del actor social
o actores sociales organizadores de la experiencia
Población
objetivo de la experiencia
Actualmente la Red
CIL-PROEmpleo tiene cobertura nacional gracias al trabajo conjunto
que realiza el Ministerio de Trabajo con los Centros de Información
Laboral (CILs) - presentes tanto en Lima como en las principales
ciudades del país - cuya gestión es pública
y privada, así como también con el programa PROEmpleo
- el cual está presente en todas las regiones - cuya gestión
es pública.
Actualmente la Red cuenta en Lima Metropolitana con 13 oficinas,
02 PROEmpleo y 11 CILs, distribuidos en diversos distritos de
la ciudad capital, y a nivel nacional con 23 oficinas PROEmpleo
presentes en cada región y 11 centros CILs en Piura, Trujillo,
Cajamarca y Ayacucho.
C. DESARROLLO
DE LA EXPERIENCIA
Descripción
de la experiencia
El servicio nacional de empleo, Red CIL-PROEmpleo, nace como
alternativa de solución a la ausencia de mecanismos de
información, que genera a) trabajadores que enfrentan dificultades
para acceder a puestos de trabajo acordes con sus niveles de calificación,
b) escasa correspondencia entre la oferta de capacitación
que brinda el sector educativo y los requerimientos del sector
productivo, y c) subempleo ocupacional y amplia rotación
de mano de obra generados por la inadecuada vinculación
entre el requerimiento de personal de la empresa y las competencias
de los buscadores de empleo.
Mejorar la empleabilidad de los colectivos de difícil
inserción laboral (en particular jóvenes de escasos
recursos y de niveles de calificación operativo y técnico)
que se encuentren en situación de desempleo y subempleo.
Objetivos Específicos
- Mejorar la articulación entre empresas que requieren
personal y personas que buscan empleo.
- Informar a las empresas, entidades de formación y buscadores
de empleo sobre las tendencias del mercado laboral.
- Asesorar y capacitar a los buscadores de empleo en estrategias
efectivas que le permitan insertarse en el mercado de trabajo.
Objetivos generales y específicos
Relación de esta experiencia con instituciones
de formación profesional
El programa tiene como
entidades aliadas a diversos centros de formación, tales
como Centros Educativos Ocupacionales, Institutos Superiores Tecnológicos
y Organismos No Gubernamentales, entre los principales. Estas entidades
capacitan a la comunidad en general en oficios y carreras técnicas,
de manera que al final del proceso de formación les interesa
brindarles a sus egresados un mecanismo - como nuestro programa
- que les ayude a insertarse al mercado de trabajo.
Indicadores
2003
Personas inscritas
Proyectadas
Alcanzadas
85,000
75,322
Ofertas de Empleo
Proyectadas
Alcanzadas
26,000
25,257
Personas Colocadas
Proyectadas
Alcanzadas
21,000
18,738
Personas Informadas
sobre el Mercado de Trabajo
Proyectadas
Alcanzadas
12,750
Indicador por definirse
Personas asesoradas
en búsqueda de empleo
Proyectadas
Alcanzadas
8,500
5,041
El programa brinda los servicios de información sobre
el mercado laboral y asesoría para la búsqueda de
empleo, el primero de los cuales se provee a través de
trípticos, paneles informativos e informes periódicos
a los buscadores de empleo, empresas usuarias y entidades de formación
aliadas. El segundo servicio es provisto a través de la
orientación personalizada de los consejeros de empleo durante
la inscripción en la Bolsa así como también
a través de talleres de capacitación, trípticos
y video. Actualmente se está en proceso de implementación
de ambos servicios a través de internet.
Resultados alcanzados y resultados esperados
D. ASPECTOS
COMPARABLES
Áreas
del proceso formativo que cubre la experiencia
El programa brinda los servicios de información sobre
el mercado laboral y asesoría para la búsqueda de
empleo, el primero de los cuales se provee a través de
trípticos, paneles informativos e informes periódicos
a los buscadores de empleo, empresas usuarias y entidades de formación
aliadas.
El segundo servicio es provisto a través de la orientación
personalizada de los consejeros de empleo durante la inscripción
en la Bolsa así como también a través de
talleres de capacitación, trípticos y video. Actualmente
se está en proceso de implementación de ambos servicios
a través de internet.
En lo que se refiere
al servicio de información sobre el mercado laboral, el programa
alcanza a los buscadores de empleo información sobre las
ocupaciones más demandadas por las empresas usuarias del
programa, promedios de remuneración por ocupaciones, los
requisitos de las ofertas de empleo de la Red y sobre los servicios
y programas que ofrece el ministerio; a las empresas les envía
trípticos periódicos sobre tendencias del mercado
por sectores de actividad económica, promedios de remuneración,
entre los principales; y a las entidades de formación les
envía informes mensuales sobre indicadores de eficiencia
de la Red, las puestos de trabajo más requeridos por las
empresas y las ocupaciones a la que más postulan los buscadores
de empleo.
El servicio de asesoría para la búsqueda de empleo
busca lograr acortar el tiempo que les toma a los usuarios conseguir
un trabajo. En los talleres de capacitación se abordan
diversos temas como análisis personal y orientación
ocupacional, fuentes de empleo, etapas del proceso de selección
de personal, cómo elaborar un buen currículum vitae,
cómo afrontar exitosamente las evaluaciones, cómo
manejar la entrevista y cómo mantenerse empleado.
La formación para el trabajo
La formación
básica
En esta área
no se ha desarrollado nada al respecto ya que trabajamos con jóvenes
mayores de edad, la mayoría de los cuales tiene educación
secundaria completa.
En lo que se refiere
a formación para la ciudadanía podríamos hablar
nuevamente del servicio de información laboral, el cual proporciona
a través de trípticos, paneles informativos y de manera
personalizada, información sobre los derechos laborales y
sobre las instancias a las cuales puede recurrir el trabajador en
caso de tener problemas con su empleador.
La formación para la ciudadanía
La formación
para el emprendimiento
El programa en la actualidad
no brinda directamente servicios para el emprendimiento, sin embargo,
lo hace de manera indirecta a través de las entidades aliadas,
las cuales proveen cursos de capacitación para desarrollar
planes de negocio y en gestión empresarial.
Cabe señalar que el programa Perú Emprendedor del
Ministerio de Trabajo es quien capacita en gestión empresarial,
ofrece bonos de capacitación, promueve concursos para emprendedores,
asesora técnicamente para el desarrollo y la implementación
de planes de negocio, entre sus principales actividades.
La Red CIL-PROEmpleo entre las metas del próximo año
ha previsto aliarse con el programa Perú Emprendedor a
fin de informar a los usuarios de nuestros servicios sobre la
alternativa de empleo independiente y así derivarlos a
éste programa.
Respecto a los costos
de formación por usuario éstos varían por servicio,
ya que no todos ellos hacen uso de los servicios de información
y asesoría para la búsqueda de empleo. Asimismo, es
preciso señalar que el servicio de información del
mercado de trabajo se ha implementado a lo largo de este año
por lo que todavía no podría calcular un estimado
de su costo. En el caso del servicio de asesoría para la
búsqueda de empleo, el costo estimado es de $ 2.00 sin considerar
el costo de inversión en materiales de capacitación
para el facilitador.
Costos de formación
Mecanismos de
evaluación de la experiencia
Los mecanismos de evaluación
implementados en el programa son diversos y éstos se han
ido modificando de acuerdo a las necesidades de gestión y
monitoreo de las entidades aliadas. Así, actualmente evaluamos
el funcionamiento de la Red a través de:
a) Informes semanales, en los que nos alcanzan información
general sobre los principales indicadores: n° personas inscritas,
n° personas informadas, empresas nuevas, requerimientos de
personal recibidos.
b) Informes mensuales, los cuales presentan información
más desagregada sobre los indicadores antes mencionados.
c) Reuniones mensuales, en las cuales participan los miembros
de la Unidad Técnica de la Red y las oficinas de mayor
trayectoria. En estas se discuten las principales actividades
realizadas por la Red y los problemas presentados.
d) Reuniones de redes locales, las cuales son llevadas a cabo
por las oficinas de mayor experiencia para replicar la información
transmitida en las reuniones mensuales a las oficinas con menor
trayectoria.
e) Visitas periódicas de seguimiento, las que son realizadas
por los miembros de la Unidad Técnica de la Red para supervisar
cómo es que se brindan los servicios de intermediación,
información y asesoría por las distintas oficinas.
Dicha información es sistematizada y en base a lo recopilado
se implementan líneas de acción.
Centro Interamericano para
el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
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