Programa de Apoyo a Jóvenes Empresarios: Concurso
"Haz Realidad Tu Negocio"
A. INNOVACION
Aspectos destacables como innovadores y/o exitosos de la
experiencia
- Articulación con diferentes instituciones y organizaciones
tales como: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
Ministerio de Educación, UNESCO, Secours Catholique, Cesal,
Unión Europea, Fondo de Capacitación Laboral para
el Empleo, Municipalidades.
- Desarrollo de un Programa de Acompañamiento que brinda
servicios financieros y no financieros de manera articulada. Dicho
programa comprende asesoría para la elaboración
de planes de negocio, asesoría para el desarrollo y fortalecimiento
del negocio, capacitación para la elaboración de
planes de negocio y en gestión empresarial, pasantías
comerciales y gestión del crédito.
- Estrategias de apoyo al desarrollo local desarrollando en coordinación
con las municipalidades el programa de acompañamiento a
jóvenes.
B. UBICACION
Nombre de la experiencia
Programa de Apoyo a Jóvenes
Empresarios: Concurso "Haz Realidad Tu Negocio"
Colectivo Integral
de Desarrollo - CID
Dirección: Av. Javier Prado Este 210 oficina 3D, San Isidro,
Lima
Teléfono: (51-1) 222.0102
Fax: (51-1) 222.0102
E - mail: cid_pe@millicom.com.pe
Web: www.cid.org.pe
Identificación del actor social
o actores sociales organizadores de la experiencia
Población
objetivo de la experiencia
Edad: Jóvenes de 16 a 30 años
Nivel educativo: no hay restricción
Asistencia al sistema de enseñanza formal:
Otros:
- Jóvenes que tengan una idea de negocio
- Jóvenes que se encuentren implementando un negocio
- Jóvenes que tengan un negocio con menos de un año
de funcionamiento
- No hay restricción en cuanto al giro del negocio (producción,
servicios, comercio)
- Que residan en el ámbito de acción del programa.
Cuadro N° 1: Zona de Intervención del Programa
Departamento
Provincia
Distrito
Piura
Piura,
Tambogrande, Las Lomas, Castilla, Catacaos, La Arena, La
Unión
* Se tiene previsto para el primer trimestre del año
entrante implementar las sedes de Juliaca en el departamento de
Puno y Chiclayo en el Departamento Lambayeque.
C. DESARROLLO
DE LA EXPERIENCIA
Descripción
de la experiencia
El Programa de Apoyo a Jóvenes Empresarios presenta el
siguiente esquema:
Convocatoria
La Etapa de convocatoria se realiza de dos maneras:
- La primera se hace a través del Concurso Haz Realidad
Tu Negocio, en la cual se busca principalmente sensibilizar no
sólo a los jóvenes emprendedores sino también
a las instituciones en el tema de apoyo a jóvenes creadores
de negocios.
- La segunda se hace a través de Convocatorias permanentes
y abiertas durante todo el año a través de las cuales
buscamos identificar a jóvenes que se encuentren implementando
su negocio o a aquellos que tengan un negocio con menos de un
año de funcionamiento, con la finalidad de hacerlos partícipes
del programa.
Esta fase de convocatoria incluye orientación, inscripción
y entrevista y verificación domiciliaria, con esto queremos
decir que el joven pasa por una serie de filtros que nos permiten
minimizar los riesgos y maximizar el impacto del programa, cabe
resaltar que los instrumentos usados han sido desarrollados y
validados a lo largo de estos 10 años de trabajo con jóvenes.
Programa de Acompañamiento
El Programa de acompañamiento brinda los servicios de:
- Asesoría para el desarrollo y fortalecimiento del negocio
en temas de gestión empresarial;
- Capacitación en temas de tributación, finanzas,
costos, marketing y tecnologías de la información
para pymes;
- Pasantías comerciales y
- Gestión del crédito principalmente.
El programa no discrimina ningún rubro de negocio, es
así que se atienden negocios de producción, comercio
y servicios.
En el caso del servicio de asesoría, éste se brinda
de manera personalizada de acuerdo a un cronograma establecido
de común acuerdo con el joven usuario. Asimismo también
se puede brindar en las oficinas del CID como en el negocio del
joven.
En el caso del servicio de capacitación los cursos que
se brindan son eminentemente prácticos, tienen una duración
promedio de 12 horas y responden a las necesidades de los jóvenes
microempresarios.
Actividades:
- El diseño de los talleres y los cursos de capacitación
en gestión empresarial es práctico y responde a
las necesidades de los jóvenes microempresarios.
- Introducción en los talleres el tema de las tecnologías
de la información aplicadas a los micronegocios.
- Desarrollo de actividades de cultura emprendedora.
- Desarrollo desde 1996 del Concurso Nacional Haz Realidad Tu
Negocio, que ya va en su octava versión.
- Trabajo directamente con los colegios nacionales incentivando
en los jóvenes de los últimos años de educación
secundaria el espíritu emprendedor y brindándole
las herramientas básicas de elaboración de planes
de negocio.
- Replicabilidad de la experiencia en Paraguay.
El objetivo general
del Programa se traduce en:
Incrementar la capacidad de crear negocios sostenibles, generar
empleo e ingresos de los jóvenes creadores de negocios a
través del desarrollo de sus competencias empresariales,
con la finalidad de mejorar sus condiciones de vida.
Los objetivos específicos son:
- Promover el acceso de los creadores de negocios a la formalidad
y a servicios de calidad tanto financieros como de desarrollo
empresarial.
- Promover el establecimiento de mejores condiciones para la creación
de empresas de jóvenes emprendedores.
- Difundir la cultura emprendedora entre los jóvenes.
- Sensibilizar a las instituciones financieras en el tema de apoyo
a jóvenes microempresarios.
- Promover el acceso a la formalidad.
Objetivos generales y específicos
Relación de esta experiencia con instituciones
de formación profesional
- Desde fines del año
pasado, a través de un convenio llevado a cabo con IPAE,
Instituto Peruano de Administración de Empresas, se esta
dando la posibilidad de certificar con IPAE los módulos formativos.
- Se están desarrollando módulos de formación
de formadores, módulo desarrollado por el CID orientado a
desarrollar capacidades de información, orientación,
capacitación y acompañamiento de jóvenes emprendedores.
Se trabaja en coordinación con los docentes de los colegios
estatales siendo un módulo opcional para los docentes.
- Se realiza promoción de las actividades del CID en los
centros de formación, con la finalidad de convocar a los
jóvenes interesados en formar sus propios negocios.
- Participación de 16034 jóvenes a lo largo de
las 8 ediciones del Concurso.
- 4108 proyectos presentados al Concurso a lo largo de las 8 ediciones
realizadas.
Cuadro N° 2: Resultados del Concurso
Año
Inscritos
Proyectos Presentados
1996
643
111
1997
815
141
1998
750
268
1999
2723
510
2000
2213
305
2001
4325
2106
2002
2002
381
2003
2563
358
Total
16034
4180
- 1552 jóvenes han recibido un programa de acompañamiento
integral de un año de duración.
- 1732 jóvenes capacitados en gestión empresarial.
- Cerca de 12,000 horas de asesoría especializada e individual
brindada a los jóvenes empresarios participantes del programa
de acompañamiento.
- Se ha apoyado la creación de más de 2300 empresas
de jóvenes.
- 921 empresas de jóvenes pasaron por todo el programa
de acompañamiento de un año de duración.
- 211 acuerdos y/o convenios con instituciones y empresas.
- El programa cuenta con un software en el cual se recogen no
sólo los servicios que los jóvenes reciben si no
también permite medir los indicadores del programa.
- La evaluación de impacto realizada en mayo del 2002 a
jóvenes que pasaron por el programa hasta mayo del 2001.
Esta evaluación de impacto se realizó sobre una
base de 200 jóvenes, 100 de ellos beneficiarios y 100 del
grupo control. Los resultados fueron los siguientes:
- Impacto en la permanencia del negocio
4 de cada 5 beneficiarios del proyecto tienen un negocio funcionando
al momento de la evaluación, mientras que en el grupo control
es 1 de cada 3
Beneficiarios
Control
Proporción de Jóvenes con negocio
79.4%
16.3%
- Impacto en la situación ocupacional:
Beneficiarios
Control
Proporción de Jóvenes inactivos y desempleados
3.3%
16.3%
- Impacto en el número de puestos de trabajo:
En cada negocio de los beneficiarios labora en promedio aproximadamente
3 trabajadores
Beneficiarios
Control
Empleos Generados por empresa
2.91
1.97
- Impacto en el grado de formalización de los negocios:
Beneficiarios
Control
Jóvenes con RUC Comprobado
87.8%
59%
- Impacto en el acceso al crédito:
En el caso de los beneficiarios, tienen acceso al crédito
2 de cada 5 jóvenes, mientras que solo 1 de cada 8 jóvenes
del grupo control tienen acceso al crédito.
Beneficiarios
Control
Jóvenes con Acceso al crédito
41.3%
12%
- La participación en el programa eleva en 39.6% la probabilidad
de tener un negocio durante mas de un año, cuando los beneficiarios
han recibido al menos el 50% de los servicios que se ofrecen.
- Podemos afirmar con seguridad que los beneficiarios del Programa
que han llevado mas del 50% de los servicios de capacitación
y asesoría tienen ingresos superiores a los que no recibieron
estos servicios, así los jóvenes beneficiarios ganan
en promedio 61.3% mas que los jóvenes del grupo control.
- Cabe resaltar que el 96% de los beneficiarios con negocio utiliza
en sus actividades herramientas de gestión.
Resultados alcanzados y resultados esperados
D. ASPECTOS
COMPARABLES
Áreas
del proceso formativo que cubre la experiencia
Queremos sistematizar
los mecanismos de capacitación que esté empleando
la experiencia en observación con el fin de elevar las habilidades,
conocimientos y destrezas de los trabajadores.
El programa de acompañamiento tiene por finalidad desarrollar
las competencias necesarias para poder llegar con éxito
el negocio o empresa.
La metodología usada en los cursos y talleres de capacitación
es eminentemente práctica y las asesorías son personalizadas
de forma que se realiza un plan de trabajo con cada joven priorizando
los problemas y/o debilidades principales de sus negocios.
1.- Se enfatiza en
que la realización del negocio propio sea una opción
de vida para el joven, asimismo la importancia de la coherencia
entre la persona y el proyecto.
2.- Se realiza un mecanismo que nos permite identificar a aquellos
jóvenes cuya opción de vida sea el ser empresarios,
se realiza en una primera etapa una orientación e información
acerca de lo que incluye el programa, para luego realizar una entrevista
personal y una verificación del domicilio y/o del negocio
del joven. Todos estos pasos son registrados en instrumentos desarrollados
específicamente para este público.
3.-El joven accede a un programa de acompañamiento que oscila
entre 150 y 220 horas de formación que incluyen capacitación
y asesoría en gestión empresarial, pasantías
comerciales y asesoría para el crédito.
4.-Se ha elaborado una guía de elaboración de planes
de negocio que se entrega a cada joven para la elaboración
del mismo, este es acompañado de capacitación y asesoría.
5.- Se realiza la retroalimentación de los cursos brindados
por parte de los jóvenes, es decir al finalizar cada curso
se realiza una evaluación anónima por parte de ellos
en un formato estructura.
6.- Se han desarrollado una serie de herramientas de gestión
las cuales son proporcionadas a los jóvenes en las asesorías
individuales de gestión empresarial.
7.- Como parte del programa se desarrollan las pasantías
comerciales las cuales se refieren a la participación en
ferias donde no sólo se busca que el joven venda sus productos
sino que se brinda orientación acerca de la atención
al cliente, la presentación del producto y las estrategias
para dar a conocer el producto o servicio que brindan.
La formación para el trabajo
La formación
básica
Desarrollo de las competencias
básicas a través del programa de acompañamiento
del CID, tales como capacidades relacionales, manejo de herramientas
de gestión, etc. Debemos señalar que las carencias
formativas básicas de los jóvenes son enormes, en
ese sentido se trabajan temas como competencias básicas de
matemáticas y lenguaje escrito orientado a los negocios.
Una de las formas de
lograr la replicabilidad de la experiencia es a partir de trabajo
con los gobiernos locales, es así que se ha involucrado en
Lima los Municipios de Los Olivos, Villa El Salvador y Comas; La
Municipalidad de Cajamarca en Cajamarca; el Municipio de Paita y
Sullana en Piura; El Municipio de Huancavelica y Lircay en el departamento
de Huancavelica.
Se ha logrado formar redes que puedan apoyar con créditos
para este grupo de jóvenes así se trabaja con Eclof,
La Caja Rural de Ahorro y Crédito de Cajamarca, entre otras.
Asimismo cada año participan una serie de instituciones
auspiciando del Concurso Haz Realidad Tu Negocio como: Fondoempleo,
Eclof, Ayuntamiento de Pamplona, Cesal de España, Prodelica,
INEI, Direcciones Regionales de Trabajo, Diarios Locales, Emisoras
Radiales, Municipalidades, Fopecal, entre otros.
Se ha trabajado temas de formación ética con los
jóvenes emprendedores, aunque no con la regularidad deseada.
En todo caso se pone el acento en el hecho que el acompañamiento
busca antes que nada desarrollar personas y que la constitución
de un negocio puede significar un paso válido en la autorrealización
personal. Debemos señalar que, por ejemplo, las tasas de
formalidad son más altas en los jóvenes del programa
que en público de empresarios juveniles de referencia,
así como los lazos de cooperación entre los jóvenes
del programa.
La formación para la ciudadanía
La formación
para el emprendimiento
El programa centra
sus actividades en el acompañamiento a emprendedores. Los
proyectos de los jóvenes quedan plasmados en el plan de negocios,
herramienta que se le proporciona como parte capacitación
inicial para el desarrollo del negocio.
En la concreción de las ideas y negocios de los jóvenes
lo que buscamos es la coherencia entre la persona y el proyecto
ya que ello es muy importante en la concreción del negocio
también como autorrealizacion personal.
Sobre la base de la
evaluación de impacto realizada en el año 2002 el
costo por empleo generado era de aproximadamente US$ 470, cifra
inferior al costo de programas orientados al trabajo dependiente
como por ejemplo Pro joven que se encuentra cercano a los US$ 520.
Asimismo dado que el programa se retroalimenta y trata de mejorar
sus mecanismos de convocatoria y selección teniendo en
cuenta las zonas donde se realiza el costo por empleo generado
puede llegar a ser de US$254.
Costos de formación
Mecanismos de
evaluación de la experiencia
El programa cuenta con un mecanismo de seguimiento de las actividades
reflejadas en un sistema de información, así en
el software diseñado especialmente para ello se recoge
mes a mes los indicadores de avance y de resultados del programa.
El software cuenta con módulos para realizar el seguimiento
a cada uno de los componentes del programa. Asimismo se realizan
visitas mensuales a los negocios de los jóvenes.
Terminada su participación en el programa (12 meses como
máximo) se realiza un levantamiento de información
sobre el estado en que se encuentra su negocio.
En el año 2002 se realizó una evaluación
externa de impacto del programa, concluyó que el programa
tiene un impacto positivo y significativo sobre la probabilidad
de que el negocio sobreviva más allá de un año
cuando los beneficiarios han recibido por lo menos el 50% de los
servicios. En este caso se incrementa poco más de 39 puntos
porcentuales y que uno de los retos del programa seria ampliar
su cobertura sin sacrificar la magnitud del impacto promedio por
beneficiario.
Centro Interamericano para
el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557
- 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305 oitcinterfor@oitcinterfor.org
- webmaster@cinterfor.org.uy