La pasantía por tanto, se define como un conjunto de líneas de acción orientadas a abrir espacios de aprendizajes, preparados para que l@s jóvenes de carreras técnicas, universitarias, egresados y graduados puedan conocer en detalle y en la marcha experiencias consideradas como novedosas, exitosas y de eficiencia comprobada, que son llevadas a cabo en Organizaciones Privadas Públicas o Sociales. Así como también brindan la facultad para que dichos jóvenes pongan en práctica sus conocimientos, tomando contacto con el ámbito en que se desenvuelven las organizaciones, con el propósito final de mejorar aspectos relacionados a:
i) La baja calificación del recurso humano que desconoce métodos innovadores;
ii) El intercambio de información sobre programas exitosos entre las organizaciones / instituciones y el sistema educativo;
iii) La repetición de formas tradicionales de intervención por equipos institucionales.

Académico: Consiste en contribuir el proceso enseñanza - aprendizaje a partir de los resultados del trabajo de campo o experiencia desarrollada por los pasantes. Esta contribución está en función de promover propuestas orientadas a fortalecer y mejorar las tutorías académicas, el reconocimiento de la pasantía como forma de culminación de estudios y aportes esenciales a la currícula académica de los sub-sistemas de educación técnica y superior.

Capacitación: Consiste en dotar de herramientas metodológicas novedosas y fortalecer los conocimientos ya adquiridos, a todos los pasantes seleccionados de acuerdo a la práctica laboral o pasantía a realizar, para el mejor desempeño de las actividades que ejecutarán en todo el proceso.

Asistencia Técnica: Consiste en brindar asesoramiento técnico y logístico en todo el proceso de realización de la práctica laboral a los pasantes, con el propósito de mejorar el aprendizaje, la orientación de las acciones y la comprensión de los resultados y cambios logrados.

Inserción productiva: Consiste en la vinculación de los conocimientos teóricos, técnicos y empíricos adquiridos por los pasantes con la realidad del ámbito en que se desarrollan las organizaciones públicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil; es decir conocer los procesos productivos, la tecnología, los métodos innovadores, los cambios del mercado y la importancia de los recursos humanos. Este componente pretende que de acuerdo al cumplimiento exitoso de los objetivos planteados en la práctica laboral, el pasante tenga la oportunidad de abrírsele una oportunidad de empleo si así lo estima la institución pública, empresa privada u otra organización.

Social: Es un componente trasversal a todo el proceso de pasantías, tiene que ver con la promoción de cambios de aptitudes y actitudes hacia la realidad nacional, es decir trabajar en función de sensibilizar y hacer reflexionar a los futuros técnicos y profesionales en la transformación de su comportamiento hacia ellos, la comunidad y la sociedad fomentando una la responsabilidad y una indeclinable voluntad de servicios en la búsqueda de soluciones a las demandas que se presentan en nuestro país. En este componente es necesario destacar el beneficio mutuo Estado (Universidades Públicas)-Sociedad.

Contribuir al mejoramiento continuo en la calidad de la formación técnica y universitaria de l@s jóvenes orientándolos a ser más productivos y competitivos en el mercado laboral.

Objetivos Específicos:

• Crear oportunidades de trabajo a l@s estudiantes de cuarto año, quinto año, egresados de las universidades públicas, privadas y técnicos egresado del INATEC en las instituciones del estado, empresas privadas, organismos no gubernamentales y las pequeñas y medianas empresas del país.
• Vincular los conocimientos teóricos adquiridos en las aulas de clases con la praxis de las organizaciones empresariales.
• Gestionar el financiamiento o recursos financieros necesarios para ejecución y operación de las pasantías.
• Equipar adecuadamente la infraestructura del programa para su funcionamiento.
• Dotar de herramientas metológicas y crear condiciones necesarias al pasante para la ejecución de la pasantía.
• Constituir la red de gestión social (grupos Opción Nicaragua) en las universidades públicas, privadas y escuelas técnicas del país.
• Firmar convenios bilaterales de cooperación tanto entre la Asociación Opción Nicaragua y las instituciones del estado, empresas privadas, organismos no gubernamentales, pequeñas y medianas empresas, gobiernos locales; como entre Opción Nicaragua y las Universidades y Escuelas Técnicas del país.
  

La calidad de la formación profesional que reciben los jóvenes en la mayoría de los centros técnicos del país, pese a los muchos esfuerzos de transformación curricular realizados por el INATEC, es de mediana calidad, lo cual inciden diferentes factores:

i. Una débil formación general básica.
ii. Escaso financiamiento para actualización tecnológica de las especialidades que se ofertan.
iii. Bajo nivel de formación de muchos docentes.
iv. La poca participación efectiva del sector privado en los procesos de transformación curricular, para adecuar la formación a las demandas de los sectores productivos.

Desde el punto de vista de los empresarios, las universidades son instituciones afectadas por(2):

i. Baja calidad de la enseñaza, debida a insuficiencias en la formación de los docentes, que repercute en baja calidad de los profesionales que egresan de las universidades.
ii. Alto grado de politización en las universidades publicas.
iii. Organización interna desfasada en el tiempo y desactualización en los ámbitos- científicos tecnológicos y académico.
iv. Las carreras ofrecidas no son pertinentes a las necesidades reales de Nicaragua, que exigen insertarse en un contexto de globalización y en la sociedad contemporánea del conocimiento.

Respecto a los egresados, los empresarios sostienen que:

i. Carecen de conocimientos básicos, falla que los estudiantes arrastran desde la educación secundaria.
ii. Su formación es muy teórica dado que las carreras enfocan muy poco la practica cotidiana.
iii. No poseen capacidad para utilizar la investigación como herramienta para el estudio y la solución de problemas.

Los resultados de una encuesta realizada en el semestre pasado sobre pasantías laborales(3), reflejaron que un 60% entre estudiantes universitarios, egresados y graduados no habían realizado ninguna práctica laboral. Los motivos principales que los encuestados manifestaron fueron: la ausencia de vínculos entre las universidades y los empleadores (54%), la ausencia de presupuesto para ello por parte de la universidad(14%) y la no-existencia de iniciativas por parte del estado (7%); Esto nos confirma que una de las causas de la baja formación orientada a la inserción productiva, está vinculada principalmente a la formación académica teórico-práctica que por lo visto no está instituida en nuestro sub-sistema de educación superior y que no permite agregar al producto obtenido(técnico, profesional) ningún valor para que este responda a las necesidades del mercado actual y sea más productivo y competitivo para el desarrollo de su nivel de vida y el país.

Ante este panorama, la Secretaría de la Juventud como Institución especializada del Estado de Nicaragua y dando cumplimiento a lo establecido en el componente de Educación y Capacitación de la Política para el Desarrollo Integral de la Juventud en conjunto con la Asociación Opción Nicaragua, tienen el propósito de contribuir a mejorar la situación académico - profesional en torno a lo laboral, con la implementación de un Programa de Pasantías orientado a estudiantes universitarios, técnicos, egresados y profesionales.

Además las pasantías permitirán reconocer el valor de la formación y la capacitación; pero también la vivencia en el campo de intervención, la posibilidad de hacer preguntas, ver directamente las lecciones aprendidas. Tendrán un valor agregado para el aprendizaje y el fortalecimiento de las entidades, instituciones o empresas, proceso que indica un beneficio bi-direccional, pues tanto el pasante como el receptor o empresario se ven beneficiado con la simplificación del proceso de aprendizaje.

En el nuevo paradigma de las políticas sociales, los jóvenes adquieren un valor trascendente y un papel preponderante, al constituir un recurso estratégico del desarrollo integral de la sociedad. Siendo la educación, la formación y la capacitación las llaves para la construcción individual y social(4).

La importancia de las pasantías radicarán en el énfasis que tiene el aprendizaje en la práctica y la vivencia cotidiana en el campo profesional, por lo cual éstas posibilitarán adquirir conocimientos y herramientas tanto innovadoras como de vasta efectividad comprobada, brindando mayores posibilidades de aplicación inmediata.

En la política Nacional, para el desarrollo Integral de la juventud, el componente de Capacitación en Inserción Laboral numeral 5 establece que el Estado a través de la SEJUVE diseñará un programa de Capacitación Técnica para los y las Jóvenes el cual vendrá acompañado de la promoción de pasantías juveniles respaldadas por el estado en empresas privadas y públicas.

Por otra parte en el reglamento de la Ley de Promoción para el Desarrollo Integral de la Juventud (392) en su artículo 12 inciso 3 establece que el INATEC establecerá y promoverá programas de pasantías Juveniles en puestos de trabajo para adquirir la experiencia necesaria y así lograr una formación más completa, en las que se establezca la posibilidad de ocupar esos puestos de trabajo tras el período de prácticas así se conviene entre las partes. Por ello, establece que el estado será el encargado de buscar los mecanismos necesarios que garanticen la capacitación técnica y profesional de los y las jóvenes nicaragüenses.

Capital humano.
También es importante mencionar que el programa de pasantías interactuara con otros proyectos o iniciativas encaminadas por la Secretaria de la Juventud como:

Programa Nacional de Información Juvenil (PNIJ): este programa a través del componente del sistema nacional de información para el empleo juvenil y becas servirá como un medio de información en el Internet (portal en el sitio WEB) acerca del programa de pasantías y éste a su vez suministrará toda la información acerca de las oportunidades, requisitos, número de pasantías, reglas, número de beneficiados, etc. del programa. También dentro de este programa se establece la participación de pasantes en el uso, mantenimiento y innovaciones del funcionamiento del sistema.

Programa de Voluntariado y Servicio Juvenil: la relación consistirá en identificar y promover la prestación de servicios sociales voluntarios (pasantías totalmente voluntarias) en diferentes áreas de las instituciones publicas, privadas y organizaciones de la sociedad civil.

Kioscos Tecnológicos: participación social por medio de las pasantías en el proceso de capacitación y aprendizaje básico en el uso de programas informáticos (Windows, Microsoft Office 2000, etc.) a los jóvenes y demás usuarios que se han visto excluidos por falta de oportunidades. Además con las pasantías este programa podrá hacer uso de ellas para la instalación, mantenimiento, diseño de software de los kioscos.

Son los destinatarios de los resultados del programa.

1. Estudiantes técnicos a nivel básico, medio y superior
2. Estudiantes universitarios de 4 y 5 año, egresados.
3. Opción Nicaragua.
4. La empresa privada
5. Las organizaciones no gubernamentales.
6. PYMES

Indirectos

Son los que obtienen algún impacto por estar relacionado con beneficiarios directos del programa.

1. Secretaria de la juventud
2. INATEC
3. Universidades
4. Tutores de las universidades
5. Gobiernos locales
6. Comunidad internacional (cooperantes)
7. INPYME

- Secretaria de la Juventud: Actúa como representante del gobierno de la republica de Nicaragua en materia de juventud, teniendo como misión promover oportunidades y capacidades en la juventud nicaragüense reconociéndola como una capital valioso y decisivo en la transformación positiva de la sociedad y Nicaragua.

- La Asociación Opción Nicaragua: Es un grupo multidisciplinario de jóvenes estudiantes y profesionales, de universidades públicas y privadas, reunidos en una organización no gubernamental (ONG), sin fines de lucro, con el propósito de crear vínculos académicos y vivenciales entre los estudiantes de educación superior y la realidad nacional, sustentados en la articulación de acciones de la universidad con los diversos sectores del país, para el beneficio de las comunidades.

Empresas privadas:

- PYME: Empresas formales manufactureras, agroindustriales, comerciales y de servicios, con dos trabajadores y como máximo 100 que tengan potencial de desarrollo en un ambiente competitivo.

- Universidades: Centros de educación superior adscritas al Consejo Nacional Universidades (CNU)

- INATEC
- Entidades Gubernamentales
- Organizaciones No Gubernamentales
- Agencias De Cooperación Internacional

Pasantes:

Universitarios 1500
Egresados 800
Técnicos 700
total 3000

Cualitativamente

Compromiso Social:

Que l@s pasantes se integren a la realidad nacional, desarrollando la capacidad de aplicar creativamente sus conocimientos a la solución de los problemas de Nicaragua, con una visión globalizante e interdisciplinaria, en el espíritu de desarrollar una actitud positiva hacia la educación permanente y la asimilación de nuevas experiencias y conocimientos.

La Pasantía es un vehículo idóneo para desarrollar en el pasante una voluntad de compromiso. A través de esta experiencia curricular se busca desarrollar un espíritu de entrega que permita a los y las participantes hacerse capaces de los sacrificios y la entrega que demandan la situación nacional y la solidaridad con los demás seres humanos.

Formación Integral:

El acercamiento de los pasantes a las realidades complejas; el desarrollo de su practica con equipos de trabajo, compuestos por profesionales de diferentes disciplinas, condiciones socioculturales diferentes a las que a vivido, Permitirá una formación integral y balanceada, donde las técnicas más eficientes se sustenten en un espíritu crítico muy desarrollado y una sensibilidad profunda en torno a los mejores valores humanos( solidaridad, responsabilidad, hospitalidad, creatividad, cooperación).

Además la Pasantía se identifica como un mecanismo de retro-alimentación para las Áreas Académicas, con los resultados que obtenga pasante, podrá evaluarse el tipo de respuesta que da el curriculum de las diferentes carreras a las necesidades nacionales.

Reconocimiento académico: Que las universidades reconozcan la pasantía como un espacio para la formación integral de los estudiantes y que a esta la integren en sus pensum académicos.

El número de estudiantes universitarios en todas las instituciones del sub-sistema de educación superior es 99, 938 alumnos, de los cuales 38,706 se inscribieron en las cuatro universidades públicas (38.7% del total) y 19,452 en las otras seis instituciones privadas que pertenecen al CNU (19.5% del total), haciendo así un total de 58,158 alumnos en las 10 instituciones del CNU, que representan el 58.2% del total. La matrícula de las universidades privadas fue de 60,802, que representan el 60.8% del total. (Ver anexo pag. 104)
El total de estudiantes egresados de pregrado en las instituciones del CNU fue de 46,661.

El número de estudiantes de la educación técnica en Nicaragua es 16,617 distribuido en las siguientes carreras: Agropecuario y forestal 1,611, Industria y Construcción 2,540, Comercio y servicio 12, 466. ( ver anexo pag.72)

El número de estudiantes universitarios y técnicos beneficiarios por el programa es de 3000 en cuatros años.

Las Universidades Públicas serán involucradas en el programa de pasantía.

Para efectuar una coordinación de PASANTÍAS entre los actores, es necesario establecer las responsabilidades y derechos de las partes involucradas a través de la suscrición de convenios de cooperación.

Los convenios se suscribirán entre la Asociación Opción Nicaragua y:

- Entidades donde realizaran la pasantia.
- Universidades involucradas.
- Estudiantes y egresados.

En el caso de la educación superior se presentarán tres modalidades de pasantías:

Pasantías de medio tiempo: participarán los estudiantes universitarios de cuarto y quinto, los cuales realizarán prácticas laborales de medio tiempo (5hrs diarias) de lunes a sábado (en caso que se labore este día); a estos no les afectaría sus clases o año en curso.

Pasantías de tiempo completo: en estas participarán los egresados y graduados que no tengan ningún vinculo con su pensum académico.

Pasantías a distancia: dirigidas a estudiantes universitarios de cuarto y quinto, egresados y graduados que por su propia volunta participen en las prácticas laborales o que las universidades acepten la pasantía como requisito académico (monografías, tesis o clases que puedan ser convalidadas).

FASES OPERATIVAS DEL PROGRAMA

El proyecto contempla su realización en dos fases operativas.

Fase I

Está dirigido a involucrar a las universidades públicas (Universidad Centroamericana-UCA, Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua-UNAN-Managua, Universidad Nacional Agraria-UNA y la Universidad Nacional de Ingeniería-UNI) con la participación de 100 estudiantes universitarios de 4to y 5to año, en las Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) del departamento de Managua en un periodo de un año. Para esto estableceremos convenios de colaboración con las universidades y el INPYME.

Esta primera fase nos permitirá evaluar la metodología a utilizar a lo largo del programa y darnos cuenta de las debilidades y fortalezas de las mismas a fin de corregir y mejorar la metodología a aplicar.

Fase II

Está dirigido a involucrar a las universidades públicas de Nicaragua y al Instituto Nacional Tecnológico (INATEC) con la participación de 1400 estudiantes universitarios de 4to y 5to año, 800 egresado y 700 técnicos egresado del INATEC en Instituciones del Estado, Empresa privadas, Alcaldías municipales, PYMES y ONG. Con una duración de 3 años.

- Las pasantías se realizarán en los lugares que designe la institución en cada caso, según las características de las mismas.
- Las prácticas de pasantías deben ser de acuerdo al perfil profesional.
- El plazo de las pasantías será establecido según las necesidades y naturaleza especiales a éstas, teniendo duración mínima de tres meses y máxima de cinco meses, dividida en dos semestres por año.
- La jornada diaria no podrá ser superior a las cinco horas ni menor que tres, excepto para aquellos estudiantes que interrumpan su proceso académico, egresados y graduados que pueden realizarla en tiempo completo de máximo ocho horas.

El sistema de monitoreo y seguimiento tendrá tres aspectos específicos:

1. Monitoreo antes de la pasantía

Consistirá en:

- Verificar la ubicación al pasante en la institución y asegurar que las funciones asignadas sean las correctas.
- Garantizar que la Secretaría de la Juventud haga entrega de los recursos y medios necesarios para el perfecto desarrollo de la pasantía.
- Asegurar que las autoridades de facultad hagan el nombramiento y definan las funciones del tutor.
- Asegurar que el tutor elabore un plan de trabajo general a desarrollar por el pasante.

2. Monitoreo y Evaluación durante la pasantía

- Monitoreo acerca de las relaciones con el pasante.
Consiste en efectuar un proceso de comunicación semanal y visitas periódicas al pasante, con el fin de acompañar de cerca el proceso e ir tomando las decisiones pertinentes.

- Seguimiento de las funciones del tutor asignado.
En este proceso el responsable de Opción Nicaragua y el pasante en coordinación con las autoridades de facultad, verificarán la asesoría del tutor, los encuentros del tutor con el pasante tanto académicos como prácticos, el facilitamiento de herramientas metodologías y el cumplimiento del plan de trabajo. Esto se hará con la finalidad de tomar acciones correctivas acerca del desempeño del tutor, contribuir al cumplimiento de los objetivos y enriquecer la pasantía.

- Seguimiento académico.
Permitirá conocer si el pasante posee los suficientes conocimientos teóricos que le permita su buen desempeño. Esta función se realizará en coordinación con el tutor y empleador.

En todos estos procesos, la evaluación de los pasantes se realizará por medio de tres tipos de informes técnicos, que los mismos entregarán en el tiempo determinado:

- El primero pretende reflejar las expectativas del pasante, el cronograma de ctividades planificado y un diagnóstico institucional y se entregará al cumplirse el primer mes de la pasantía.

- Un segundo informe técnico a mitad de la pasantía que contenga las actividades planteadas versus las actividades ejecutadas, logros, obstáculos, sugerencias y recomendaciones durante el proceso transcurrido. En esta etapa se hará una reunión con los pasantes, con el propósito de conocer y debatir los contenidos que se presentaron en el informe y otra reunión con los empleadores, tutores y autoridades de la facultad para conocer las dificultades presentadas en esta etapa y así hacer los ajustes pertinentes.

Además será un espacio de encuentro entre los pasantes de diversas instituciones y/o proyectos que se están ejecutando.

- Y por último un informe final cuyo contenido permita evaluar el cumplimiento o no de los objetivos propuestos en la pasantía, beneficios netos para todas las partes, sugerencias y recomendaciones finales.

3. Evaluación final

Al finalizar la pasantía, Opción Nicaragua presentará al empleador (Secretaría de la Juventud) un informe completo tanto técnico como financiero de los resultados obtenidos. El insumo principal para la elaboración de este informe, serán los informes de avances presentados por los pasantes y los informes elaborados por Opción Nicaragua.

Se evaluará en 4 dimensiones:

Académico:
- Busca que los pasantes aporten a la facultad y universidad, la experiencia de la pasantía en lo relacionado al trabajo desempeñado en la institución (retroalimentación).
- Los procesos productivos aprendidos.
- De los vacíos o las falencias de la formación universitaria.
- Las obligaciones del tutor y en general cualquier aspecto que se considere importante de las instituciones o empresas.

Laboral:
- Relaciones con el jefe y demás equipo de trabajo, oportunidades de inserción laboral, desarrollo de actividades realizadas, logros obtenidos, experiencias positivas y sugerencias.

Institucional:
- Vista como la relación y el apoyo de Opción Nicaragua, la Secretaría de la Juventud y la Universidad.
- Aportes hechos a cada institución.
- Limitaciones.

Personal:
- Principios y valores adquiridos durante la pasantía.
- Conocimientos adquiridos.

Una vez concluida la pasantía, se le extenderá un certificado de reconocimiento al pasante, por parte de Opción Nicaragua, la Secretaría de la Juventud y Facultad donde consten las características principales de la pasantía.