Aspectos destacables como innovadores y/o exitosos de la experiencia

Generación de oferta de capacitación para niveles de semi-calificación, oferta que no existía hasta la implementación del programa.

Diseño curricular de los cursos basado en las demandas del mercado, recogidas por los ejecutores de la capacitación (OTEC).

Coordinación interinstitucional con: Ministerio de Educación para la primera fase con la finalidad de formar a los formadores.

Coordinación con instituciones que desarrollan trabajos con jóvenes con la finalidad de articular servicios integrales que les permitan configurar un proyecto laboral dependiente o independiente. A saber: Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP); Fondo de Solidaridad e Inversión (FOSIS), Instituto Nacional de la Juventud (INJ), Servicio de Cooperación Técnica (SERCOTEC), GTZ.

Prácticas laborales en empresas para los jóvenes.

Trabajo con Oficinas Municipales de Colocación (OMC) actualmente Oficina de Información Laboral (OMIL), como intermediarios para la selección y derivación de beneficiarios a los OTEC.

La capacitación incluye formación en oficios y formación para el trabajo; además en algunos años se incorporó contenidos asociados con el autocuidado.

Ministerio de Trabajo y Previsión Social
Subsecretaría del Trabajo
Huérfanos 1273, piso 3
Santiago
http://www.mintrab.gob.cl/

Servicio Nacional de Capacitación y Empleo - SENCE
Huérfanos 1273, piso 7 y 11
Lmarin@sence.cl
www.sence.cl

Fondo de Solidaridad e Inversión - FOSIS
www.fosis.cl

Banco Interamericano de Desarrollo - BID.

En 1990 en Chile se registraba a 200.000 jóvenes marginados de los beneficios del crecimiento económico del país. Siendo el desempleo juvenil más del doble del desempleo adulto; habiendo un 38% de la población joven pobre (un 22% y un 20% lo era en 1996 y en 1998 respectivamente) que además registra mayor desempleo en el rango etareo.

Los jóvenes pertenecientes a este grupo, se encuentran marginados de la posibilidad de obtener un empleo productivo (por razones de Información, nivel de educación, experiencia); carecen de habilidades y destrezas laborales. A ello se suma el hecho de que los aprendizajes obtenidos en la educación formal, están desvinculados de las habilidades requeridas en el mundo del trabajo.

Con la finalidad de disminuir las brechas antes mencionadas es que en el año 1991 el Banco Interamericano de Desarrollo aprueba la puesta en marcha del programa con el objetivo de aumentar la probabilidad de inserción social y laboral para jóvenes de familias de bajos ingresos, que enfrentan dificultades de integración económica y social a través de formación para el trabajo, capacitación en oficios y experiencia laboral.

Objetivo general:

El objetivo general del Programa se traduce en:
Aumentar la probabilidad de inserción social y laboral para jóvenes de familias de bajos ingresos, que enfrentan dificultades de integración económica y social a través de formación para el trabajo, capacitación en oficios y experiencia laboral.

Objetivos específicos:

- Desarrollar en el joven, competencias técnicas en un oficio específico, hasta alcanzar un nivel de semicalificación
- Generar conocimientos, capacidades, habilidades y destrezas que conduzcan y faciliten la inserción laboral del joven o la implementación de microempresas.
- Proveer a los jóvenes de la posibilidad de desarrollar una experiencia laboral en empresas.

Con la finalidad de que la oferta se ajustara a lo esperado es que en los primeros años se entrega apoyo técnico a los OTEC, que les permita por un lado ajustar y desarrollar una oferta para la población objetivo del programa, y por otro contar con formadores capacitados para el trabajo con la población objetivo del programa.

Por otro lado, con el apoyo de la GTZ a través de FOPROD, se entrega capacitación para maestros guías que son trabajadores de empresas que reciben a los jóvenes en práctica laboral.

- La meta inicial del programa fue la de capacitar a 100.000 jóvenes en 4 años. Se logró la atención de 102.436
- En una segunda fase se estableció como meta atender a 70.000 jóvenes en 3 años. Logrando el 100% de esta meta.
- De acuerdo a las evaluaciones de impacto realizadas, el programa permitió la inserción laboral de más de un 50% de los beneficiarios egresados del programa. Al comparar con grupos de control, según la última medición realizada, los resultados son los que se muestran a continuación:

Línea Capacitación y Experiencia Laboral en empresas: son cursos orientados a la inserción laboral en forma dependiente con formación en oficios con una duración promedio de 250 horas, en ellas se incluyen contenidos asociados a oficios y a formación para el trabajo. Al término de la capacitación los egresados son colocados por los OTEC en empresas con la finalidad de que puedan desarrollar una experiencia laboral relacionada con el oficio.

Línea Aprendizaje Alternado: en promedio 300 horas de capacitación que se alternan con la asistencia de los jóvenes a las empresas, en calidad de aprendices por un periodo de hasta 6 meses.

Línea Capacitación para el Trabajo Independiente: capacitación para jóvenes principalmente del ámbito rural con la finalidad de desarrollar habilidades asociadas con proyectos productivos en el sector agrícola. La duración promedio es de 250 horas al termino de las cuales los egresados poseen un proyecto productivo que implementan con la asistencia técnica y con el apoyo financiero de diversas redes entre ellas, INDAP.

Entre las horas definidas para cada línea de trabajo, los cursos incluyen un porcentaje de ellas para el desarrollo de contenidos tales como: autoestima, autocuidado, derechos y deberes laborales, técnicas de búsqueda de empleo. La finalidad es principalmente desarrollar en los jóvenes actitudes positivas hacia el mundo del trabajo.

Las Prácticas o experiencias laborales en empresas: desarrolladas bajo la supervisión de maestros guías o personal de los OTEC, complementan la formación de l@s estudiantes con una experiencia de trabajo real.

Proyecto Productivo: entrega de capital de trabajo para la ejecución de un pequeño proyecto productivo que se realice a partir de lo aprendido en la capacitación orientada al trabajo independiente.

Al término del programa los jóvenes cuentan con un nivel de semicalificación o calificación y con una experiencia laboral que les permite insertarse en el mercado del trabajo y desde allí seguir escalando en aprendizajes a través de otros instrumentos de capacitación que ofrece el sistema nacional de capacitación.

Durante la primera fase se realizó mediciones semestrales que permitieran conocer el cambio de la situación laboral y condición socioeconómica del joven egresado, y conocer cual es el aporte del programa a este cambio.

Para ello se conformaron muestras representativas del grupo de egresado y grupos de control con la finalidad de establecer una equivalencia estadística inicial que asegure el impacto del programa.

Documentos: