Crear oportunidades para los jóvenes.
El programa de trabajo decente de la OIT
Programa InFocus sobre conocimientos teóricos y prácticos y empleabilidad

 

"Actualmente, la finalidad primordial de la OIT es promover oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana. Para ello, la OIT trabaja conjuntamente con la comunidad internacional, el mundo de los negocios y el trabajo para hacer frente al desafío del empleo"

Juan Somavia, Director General, Oficina Internacional del Trabajo.

 

 

El empleo de los jóvenes en el programa de trabajo decente de la OIT

A principios del nuevo siglo, el problema del empleo de los jóvenes continúa persistiendo tanto en los países desarrollados como en los países en desarrollo y existe un número desproporcionadamente elevado de hombre y mujeres jóvenes en situación de desempleo a largo plazo u obligados a trabajar precariamente o con contratos de corta duración. Como resultado de esta situación, muchos abandonan la mano de obra o no consiguen entrar satisfactoriamente la primera vez y dejan de ser activos. Los jóvenes socialmente desfavorecidos suelen verse particularmente afectados, perpetuándose así un círculo vicioso de pobreza y exclusión social. En los países en desarrollo, donde muy pocos pueden permitirse el lujo de estar desempleados, el problema del desempleo es más un problema de subempleo y de puestos de trabajo de poca remuneración y mala calidad en el gran sector no estructurado. Como consecuencia, la promoción del empleo productivo para los jóvenes es especialmente importante en el programa de trabajo decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Los esfuerzos desplegados en este campo se rigen por el reconocimiento de la necesidad de políticas y programas eficaces para mejorar el nivel de vida de los jóvenes y para facilitar su integración total en la sociedad.

Según los cálculos de las Naciones Unidas, hoy en día en el mundo viven más de 510 millones de mujeres jóvenes y 540 millones de hombres jóvenes, lo que significa que aproximadamente una persona de cada cinco tiene entre 15 y 24 años o, lo que es lo mismo, que los jóvenes constituyen casi el 18 por ciento de la población mundial. La proporción de jóvenes en el mundo esta disminuyendo y se prevé que en 2005 este porcentaje se haya reducido al 16 por ciento.

Según cálculos de la OIT, más de 70 millones de jóvenes están desempleados en todo el mundo. En la mayoría de los países, los adolescentes experimentan índices de desempleo más elevados que los jóvenes de 20 años. En muchos países en desarrollo, así como en algunos países desarrollados, hay más mujeres jóvenes desempleadas que hombres.

Las causas del desempleo y subempleo de los jóvenes suelen atribuirse a varios factores entre los que se cuenta la demanda agregada, los salarios de los jóvenes, las reglamentaciones del mercado de trabajo, las leyes de protección del empleo, el tamaño de la mano de obra juvenil y la empleabilidad de los jóvenes. La influencia de estos factores tiende a variar significativamente en los diversos países y en función del nivel de desarrollo.

Los problemas y aspiraciones de la gente joven deben examinarse como es debido en los programas de desarrollo de todos los países puesto que los jóvenes constituyen un grupo de población muy importante. Sus necesidades y experiencias son distintas según la edad, el género, la raza, la clase social, el tamaño de la familia, el acceso a la educación y a la formación, la discapacidad, la condición de migrante y de refugiado, así como el nivel de desarrollo de los países donde viven. Estos factores contribuyen a identificar cuán susceptibles son al riesgo social y definen su vulnerabilidad. Las políticas y los programas eficaces en materia de juventud necesitan tener unos objetivos muy claros para tener en cuenta las diferencias y necesidades específicas.

Mensaje clave

Debe promoverse el crecimiento que genere empleo de manera intensiva

Una política efectiva para fomentar el empleo de los jóvenes debería formar parte de una estrategia global de creación de empleo a través del crecimiento económico que genere empleo de manera intensiva. Es necesario adoptar políticas macroeconómicas adecuadas que promuevan el crecimiento general del empleo como base para abordar los problemas del empleo de los jóvenes.

Una educación adecuada y las políticas de mercado de trabajo y sociales también son necesarias

• Los sistemas educativos son esenciales. Es necesario que los jóvenes adquieran las capacidades, conocimientos y actitudes que les permitirán encontrar trabajo y hacer frente a los inesperados cambios del mercado de trabajo a lo largo de sus respectivas vidas profesionales. Los sistemas educativos desempeñan un papel esencial en la preparación de los jóvenes para el mercado de trabajo.
• Debería fomentarse la experiencia profesional en la educación. Combinar trabajos a tiempo parcial con la enseñanza también podría mejorar la motivación y los niveles de estudios de los jóvenes, a la vez que les permitiría adquirir una valiosa experiencia laboral.
• Deben abordarse los problemas de las deserciones escolares. Una de las prioridades políticas clave ha sido el desanimar a los jóvenes a abandonar la escuela o el animar a los tempranos desertores escolares a volver a la educación y a la formación.
• La formación y la educación profesionales tienen que tener en cuenta las necesidades del mercado de trabajo. Es necesario ver cómo la educación y formación iniciales se mantienen a la altura de los requisitos de calificación cambiantes en el mercado de trabajo.
• Deben ampliarse las oportunidades de formación de las mujeres jóvenes, especialmente en los países en desarrollo.
• La formación debe formar parte de un plan integrado. Las políticas del mercado de trabajo para trabajadores jóvenes deben incluir la formación como parte de un plan integrado y con objetivos específicos.
• Se necesitan políticas para reforzar la demanda de trabajo juvenil. Es necesario un marco de política general que preste atención a las disposiciones y a las instituciones del mercado
• ¿puede ser útil el espíritu empresarial de los jóvenes?. Puede contribuir a reducir el desempleo de los jóvenes y a mejorar su empleabilidad. Los programas de iniciativa empresarial para jóvenes pueden ofrecer beneficios sociales en términos de reducción del desempleo de los jóvenes y pueden repercutir favorablemente en el desarrollo económico local.
• Debe mejorarse la información sobre el mercado de trabajo y la orientación profesional. Estos son elementos especialmente críticos para los jóvenes cuyos conocimientos del mundo de trabajo y cuya exposición al mismo son limitados.
• Las asociaciones son clave en la promoción del empleo de los jóvenes. La intervención de interlocutores sociales, ONG y la comunidad en la elaboración y aplicación de políticas de empleo de los jóvenes es crítica para cualquier mejora de la situación.

Indice

El empleo de los jóvenes en el programa de trabajo decente de la OIT (formato pdf)

Los jóvenes en el mundo de hoy  (formato pdf)

Desafíos del mercado del trabajo (formato pdf)

Causas del desempleo y del subempleo de los jóvenes (formato pdf)

Trabajo decente para los jóvenes: Mensajes clave (formato pdf)

Convenios y recomendaciones de la OIT importantes para el empleo de los jóvenes.
Convenios fundamentales

• Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87)
• Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (núm. 98)
• Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29)
• Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso,1957 (núm, 105)
• Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111)
• Convenio sobre igualdad de remuneraciones, 1951 (núm. 100)
• Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138)
• Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182)

Otros convenios y recomendaciones

• Convenio sobre el trabajo nocturno de los menores (trabajos no industriales), 1946 (núm. 79)
• Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122)
• Recomendación sobre los programas especiales para los jóvenes, 1970 (núm. 136)
• Convenio sobre desarrollo de los recursos humanos, 1975 (núm. 142)

Contactos   (formato pdf)

Para más información: www.ilo.org

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