Sindicatos y formación
TRABAJO Y SALUD HACIA EL TERCER MILENIO
INTRODUCCIÓN
El trabajo, uno de los aspectos más importantes de la vida, ha permitido la existencia de los seres humanos y el desarrollo de la sociedad hasta llegar a los niveles actuales de avance científico y tecnológico.
El trabajo es la actividad por la que nuestra especie -la humana- transforma la naturaleza y obtiene los bienes necesarios para la existencia, los cuales deberían permitir el desarrollo pleno y completo de sus múltiples capacidades físicas y mentales.
Influido fuertemente por el contacto con las creaciones del trabajo, máquinas, herramientas y procesos, el ser humano adquiere nuevos conocimientos, modifica su organismo y las relaciones con sus semejantes.
A lo largo de la historia de la humanidad vemos como cada forma organizativa de la sociedad ha condicionado la forma como se produce esa transformación de la naturaleza. Condicionando cómo, dónde, cuándo, con qué y para qué se trabaja.
Esas modificaciones han implicado distintas ubicaciones del ser humano en el proceso de trabajo. Ello se ha visto reflejado en la pérdida - la enajenación, el serle ajeno- de ese contenido de potenciar las capacidades humanas y también del irremediable deterioro del objeto de ese trabajo, la naturaleza.
Siendo una característica del hombre, como ser social, implica también la base para una serie de pactos sociales o derechos.
El derecho a contar con una fuente de trabajo, a un salario que le permita una vida digna a su familia y a él, que le permitirá recibir y valorar todos los elementos que la sociedad pone a su alcance para alcanzar una vida plena.
Pero esto no es posible si ese derecho al trabajo se contrasta y se confronta con el derecho a gozar de un estado de salud pleno, el cual como sostiene la Organización Mundial de la Salud
"... es el estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de enfermedad, es un derecho humano fundamental,..."
Al igual que el trabajo, la salud ese estado de completo bienestar tiene lugar en realidades sociales e históricas concretas. La relación Trabajo y Salud se procesa dentro de esa realidad, inmersa y condicionada por ella.
Al exponernos en nuestro Medio Ambiente de Trabajo a condiciones que nos deterioran o quitan ese estado de salud, se condiciona de que enfermamos y de que morimos.
El presente trabajo es un intento de conocer el estado actual en nuestro país de esa relación, para analizarla y en consecuencia establecer herramientas sindicales para accionar y revertir una situación abiertamente desfavorable para la sociedad trabajadora.
Con este trabajo damos inicio a un programa que abarcará el próximo año 2000, y que pretende en sus objetivos básicos, implementar una metodología sindical sobre el trabajo y sus efectos sobre la salud de los trabajadores, que posibilite un conocimiento amplio desde los colectivos de trabajadores, acerca de la actividad productiva nacional y las condiciones en que trabajamos los uruguayos.
Esta metodología persigue la finalidad de proveer los elementos para el seguimiento, la investigación y el imprescindible análisis crítico, sobre los que evaluar y proponer acerca del trabajo nacional, desde el principio de que éste debe constituir no sólo un medio de obtener una remuneración, sino que debe servir al desarrollo individual y colectivo de todas las potencialidades y a la integración social de los uruguayos.
Un primer problema encontrado, es la ausencia de un registro historiográfico adecuado, tanto en la Central como en cada Sindicato o Federación. Sin dudas en estos diez años se han registrado intensas luchas y avances en materia de salud laboral. Sin embargo, la memoria colectiva de estas luchas, de sus componentes, el examen de los cambios y resultados de las mismas, de sus éxitos o carencias, está principalmente en la memoria individual de los dirigentes y militantes sindicales.
El segundo elemento a tener en cuenta, es que si bien se comprende con claridad la importancia de las condiciones de trabajo como índice de la situación global del estado de la producción y su desarrollo, tenemos en el movimiento sindical la tendencia a pensar que el tema salud laboral es un problema técnico, casi extra sindical. De allí que, solemos "desconectar" la situación de la salud laboral de su base material, las condiciones socio técnicas del trabajo - el problema del proceso de valoración del modo capitalista de producción- y con ello de la lucha más general por un modelo de producción y desarrollo superior.
Por otro lado, la cultura jerárquica producida por el modo capitalista de relaciones sociales, hace que evidencias empíricas ostensibles, conocidas por los trabajadores, acerca de los daños a su salud por problemas de los procesos de trabajo, no se expresen en forma adecuada o se borren, ante "dictámenes técnicos". Esto repercute decisivamente a la hora de implementar en las organizaciones sindicales, sistemas colectivos de intervención, de apropiación de la defensa y promoción de la salud obrera, en manos de los propios trabajadores.
En este sentido el Dr. Alain Wisner sostiene en su "Análisis de la situación de Trabajo: Métodos y Criterios" (CNAM, París 1976) : "...A lo largo de la historia del trabajo, y todavía hoy, los trabajadores no son invitados a contribuir para su propia observación, sino de manera pasiva: responder a cuestionarios, cargar electrodos, actuar involuntariamente en filmes de estudios de los movimientos; ellos son objeto y no sujetos de su propio estudio. Todas las recomendaciones son formuladas en términos de desconfianza, de cara a su intervención personal."
Los elementos encontrados como problemas para la ejecución del trabajo previsto, están de por sí ameritando el esfuerzo del programa de trabajo propuesto para el área sindical de salud laboral.
El presente informe contiene en forma muy abreviada, lo que hemos considerado elementos relevantes para dar comienzo al Programa "Trabajo y Salud en Uruguay, hacia el III Milenio".
De carácter descriptivo, el informe se compone por un capítulo introductorio con elementos del contexto del tema, especialmente la situación de la última década, las principales tendencias y resultados, así como elementos estadísticos que permiten una visualización del problema.
Un segundo capítulo ubica la negociación colectiva de la década, la normativa existente, los diagnósticos y directivas, y la situación de las instituciones públicas principales del sistema de protección y promoción de la salud laboral en Uruguay, el Ministerio de Trabajo y el Banco de Seguros.
El tercer capítulo está destinado a exponer algunos eventos que se producen en la realidad de las distintas actividades productivas en la década. Las dimensiones del presente trabajo no permiten una descripción de la totalidad de las actividades, las que serán abordadas en los informes siguientes, así como un análisis detallado de los sucesos expuestos.
Sin embargo, nos parece esencial este breve recuento de algunos sucesos de la realidad, pues cuando hablamos de avances o aún de situación de la salud laboral, conviene evaluar éstos a la luz de la realidad existente, de los hechos concretos.
Finalmente, un cuarto capítulo en el que pretendemos dejar abierta la reflexión sobre la problemática actual del trabajo y la salud como cuestión básica del modelo de desarrollo a construir en el Siglo XXI, inicio del tercer milenio.
Centro Interamericano para
el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557
- 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305
oitcinterfor@oitcinterfor.org
- webmaster@cinterfor.org.uy
Copyright © 1996-2009 Organización Internacional del Trabajo (OIT) - Descargo de responsabilidad