Sindicatos y formación
Ambito de la negociación colectiva
La negociación colectiva en los países andinos es fundamentalmente de empresa. Los acuerdos de rama son prácticamente inexistentes en Perú, Bolivia y Ecuador, y constituyen una excepción en Colombia.
Los factores que explican este hecho son múltiples. Sin lugar a dudas, la legislación laboral ha jugado un papel preponderante en algunos países, dificultando, y en algunos casos impidiendo que la negociación se desarrolle por rama. Así, en Colombia la ley no excluye la negociación de rama, pero la dificulta, reconociendo validez sólo a los contratos negociados o ratificados en el ámbito de empresa. En la actualidad, en este país no hay más que dos acuerdos negociados a un nivel superior al de la empresa (rama bananera y la eléctrica) aunque el sindicalismo único de industria y la negociación en el ámbito de rama es una vieja aspiración del sindicalismo en Colombia. Por otra parte, los convenios de rama sólo se registran cuando se ratifican en las empresas, por lo las estadísticas oficiales en ocasiones no los reflejan.
La legislación vigente también ha contribuido a reducir la negociación al nivel de la empresa en el Perú, colocando trabas muy fuertes para el desarrollo de las negociaciones sectoriales o de rama. Por otro lado, las organizaciones empresariales siempre han preferido la negociación de empresa, por lo que han ejercido innumerables presiones en este sentido. La situación ha llevado a la casi desaparición de los acuerdos de rama44 en un período de tan sólo cinco años. El actual sistema de relaciones colectivas de trabajo hace mucho más difícil para los sindicatos el tránsito de una estructura sindical y negociadora, básicamente de empresa, hacia otra fundamentalmente de rama de actividad económica, dejando en la práctica a la voluntad de los empresarios la decisión respecto al nivel de negociación. En Ecuador, apenas existe la negociación de rama, celebrándose la mayoría de los contratos en las empresas, entre el empleador y una asociación de trabajadores. Los contratos de empresa continúan siendo una minoría del conjunto de contratos registrados, siendo la gran mayoría contratos individuales. En 1990 los contratos de empresa no representaban sino el 2,4% del conjunto de contratos de trabajo realizados y registrados en el Ministerio. Desde 1994 no llegan a alcanzar ni el 0,25%.
En Venezuela, por el contrario, gracias a una fuerte intervención de las autoridades laborales, existen una serie de acuerdos de rama en sectores clave de su economía. Aunque no se dispone de datos desagregados, en el país se vienen celebrando un número de importantes convenios sectoriales, a destacar los acuerdos alcanzados para los trabajadores de la industria petrolera, construcción, madera, plástico y derivados, o pieles y tenerías. En cuanto al procedimiento para alcanzar acuerdos de rama, merece la pena destacar la decisiva intervención administrativa en este sentido (ver supra).
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44. Se ha perdido la negociación federal de la federación Bancaria del Perú, la de la Federación de Construcción Civil, la de la Federación Textil y la de los sindicatos de electricidad. La única federación que ha mantenido la negociación sectorial es la de panaderos.
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