Sindicatos y formación
La negociación del pliego: práctica, duración
Como señala el estudio peruano, la firma de un convenio colectivo no es un proceso mecánico, ni automático; depende del número de sindicatos y de su legitimidad y recursos, así como de las limitaciones de la legislación y de la inercia de la práctica.
En general, en los ambientes laborales "adversos"en el curso de la negociación, los trabajadores buscan ante todo mantener su nivel de ingresos y los beneficios elementales anteriormente adquiridos. En las etapas en las que existe mejor ambiente, las organizaciones sindicales no sólo tratan de mantener acuerdos básicos sino que buscan por ejemplo, eliminar los efectos de las reformas y políticas flexibilizadoras y aumentar la cobertura del convenio.
En este abanico de posibilidades puede plantearse el riesgo de que se produzcan revisiones negativas, es decir, que la empresa tenga el poder y los recursos para eliminar costos e imponer condiciones menos favorables que las del convenio anterior39. Esta situación coincide, en general, con sindicatos que se desenvuelven en condiciones de precariedad e incertidumbre, viéndose obligados a aceptar dichas modificaciones. A éstas se une la existencia, en algunos sectores, de la llamada manipulación estratégica, que une a la mencionada presión amenazas veladas sobre la estabilidad de los trabajadores o sus condiciones de trabajo.
Con frecuencia las negociaciones se estancan, y en los países donde no existen plazos para que se convoquen medidas de conflicto, se provoca una situación de punto muerto (Perú), que implica que algunas empresas estén negociando desde hace dos o tres años.
La negociación progresiva surge normalmente en las empresas con sindicatos con importantes niveles de legitimidad y con una actitud empresarial positiva para establecer un mejor ambiente de trabajo y renovar las relaciones laborales.
No existe una formula general sobre las técnicas de negociación, pudiendo afirmarse que cada actor desarrolla su propia estrategia, aunque parece afianzarse la tendencia a negociar desde perspectivas cooperativas y menos confrontacionales (lo que explica en cierto sentido la menor conflictividad de las negociaciones).
En algunos países de la región se observa una tendencia a negociar, no punto por punto, sino por "paquetes de peticiones". Así, en Colombia, según el estudio nacional, un 60% de las empresas utilizan esta técnica. En general el paquete permite psicológicamente una estructuración más coherente y acuerdos más amplios sobre aquellos puntos menos conflictivos. En general, se considera que este método es más eficiente que la negociación punto por punto ya que permite acumular acuerdos definitivos parciales y permite dejar fuera de la negociación los "paquetes" indeseables.
Salvo en los casos de estancamiento, se aprecia una reducción en el tiempo de negociación, tendencia que quizás esta unida a esa línea observada de mejor articulación y ordenación de los convenios. No obstante, la mayor parte de los dirigentes consideran que es hoy más difícil negociar, quizás porque en algunos países las empresas se siente más firmes y respaldadas para imponer condiciones más duras.
En Bolivia, el tiempo de negociación promedio en las empresas era de 19 días, aunque a partir de 1994 al adquirir carácter voluntario para ambas partes, el tiempo se incrementó (34 días) así como el número de conflictos. No obstante, lo interesante, como señala el estudio nacional, es constatar que entre 1990 y 1997 en todas las empresas se negocia40, lo que implica un cambio de actitud.
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39. Es el caso de Southern y EEPSA en Perú, por ejemplo
40. Como explica el estudio nacional de forma "extralegal"
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