Fecha de actualización:
06/03/2009

Estrategias complementarias

Para que la formación y los servicios de apoyo al empleo se consoliden como una herramienta de equidad y promuevan una verdadera igualdad de condiciones y oportunidades entre las personas, se hace necesario diseñar e implementar metodologías, acciones específicas y asignar los recursos para atender las situaciones diferenciadas de partida de las distintas poblaciones y para contribuir a revertirlas. La incorporación de la perspectiva de género y equidad social - uno de los criterios rectores de este modelo- permite identificar las discriminaciones y factores que operan detrás de la distribución desigual de oportunidades y recursos que impiden o dificultan el acceso y permanencia a un "trabajo decente" y a una formación profesional de calidad. Así como su índole es diversa pero interrelacionada, los modos y estrategias de abordaje y resolución para revertirlas deberían ser igualmente diversos y contextualizados.

Tradicionalmente, las políticas de empleo y formación han acudido a subsidios o becas para compensar estas diferencias de partida; mayoritariamente, se los ha concebido como un instrumento adicional y se los ha administrado de forma estandarizada. En el marco del modelo se ha revisado este mecanismo y se propone sustituirlo por este componente dirigido a diseñar e implementar un conjunto de respuestas (metodologías y acciones) y/o contribuciones diversas - de carácter pedagógico, económico, cultural u organizacional- que, atendiendo a las desigualdades del punto de partida, permitan facilitar el ingreso y la permanencia de las personas en situación de desventaja social y económica, en los procesos formativos, mejoren su empleabilidad y contribuyan a incrementar la equidad de oportunidades.

Estas respuestas pueden también constituirse en herramientas didácticas para el desarrollo de competencias de empleabilidad cuando se trabajan integradas al proyecto ocupacional y en diálogo con la articulación con el entorno productivo y social. La propuesta es que los apoyos sean definidos por las propias personas de acuerdo a sus necesidades reales y diferenciadas y desde la búsqueda colectiva y solidaria a la solución de problemas. Se logra así el fortalecimiento de las competencias de resolución de problemas, negociación, articulación de recursos, empoderamiento, constitución de redes, etc.

Por ejemplo, al trabajar desde un taller de Proyecto Ocupacional se abren espacios para que las personas sean escuchadas desde sus deseos y necesidades y no desde "nuestra oferta de subsidio", aunque este responda a nuestra mejor intención. Además de escucharlas, por ejemplo, se puede convocarlas a decidir en qué y cómo van a invertir el subsidio; así estaremos desarrollando una estrategia pedagógica para fortalecer competencias de autogestión y de toma de decisiones, para aprender a valorar la diversidad y la complementación, etc. Por otra parte se estará siendo coherente con la proclama de formar para la participación: muchas veces nos quedamos en el enunciado del principio y no damos alternativas reales de participación en el propio proceso formativo.

Esta concepción impulsa el trabajo con el entorno local y las posibilidades que éste ofrece para resolver las necesidades y expectativas de los participantes. Conduce a la coordinación de recursos con las políticas pasivas de empleo (seguro de desempleo, mecanismos de transferencia de ingreso, etc.), los servicios sociales disponibles en el territorio (guarderías, centro de salud, etc.) así como con otras instancias comprometidas con la generación o apoyo al empleo (apoyo a micro y pequeñas empresas, entidades crediticias, etc.). La implementación de un sistema de estrategias complementarias es un mensaje claro de que hay dimensiones de la empleabilidad que deben ser resueltas mediante estrategias colectivas.

La definición de las estrategias se puede realizar tanto desde las necesidades de las personas como desde la propia política de formación, desde el desarrollo local, desde las demandas de sectores productivos específicos, para combatir la segmentación horizontal y vertical de género, etc. por lo que se aplican tanto a programas de formación profesional y técnica como a programas de emergencia, de combate a la pobreza, de reconversión productiva, de promoción de la equidad, etc.

Por ello, este componente puede concretarse mediante:

• por la entidad de formación de la zona a través de acuerdos con otras instancias e instituciones en el marco de una modalidad de gestión multiactoral.
• un programa, proyecto o beneficio en el marco de las políticas pasivas de empleo
• la ejecución directa de un centro de empleo a nivel territorial apelando a las políticas pasivas, a la articulación con los gobiernos locales y/ o la comunidad para financiar o co-gestionar los diferentes apoyos.

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