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La CEDAW
En
1979, el 18 de diciembre, justo antes de la Conferencia intermedia de
Copenhague, nace el instrumento internacional más importante sobre los
derechos de la mujer: la CEDAW (Convención sobre la Eliminación de Todas
las Formas de Discriminación contra la Mujer), que entró en vigor como
tratado internacional el 3 de septiembre de 1981.
Esta
Convención fue la culminación de más de 30 años de trabajo de la Comisión
Jurídica y Social de la Mujer y recoge toda la normativa precedente respecto
a los derechos de las mujeres en varios ámbitos: legales, culturales,
reproductivos, económicos.
En
su primera parte, la Convención define la discriminación como (Art.1):
"toda
distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto
o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio
por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de
la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil
o en cualquier otra esfera."
Luego
invita a todos los Gobiernos a adoptar políticas y medidas legislativas
para eliminar todas las formas de discriminación (Art.2 y 3).
En
el Artículo 4, hace referencia específica a la posibilidad de adoptar
medidas de acción positiva para la eliminación de discriminaciones contra
las mujeres:
"...medidas
especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de
facto entre el hombre y la mujer (...) estas medidas cesarán cuando se
hayan alcanzado los objetivos de igualdad de oportunidad y trato"
El
artículo 6 reafirma la necesidad de suprimir todas las formas de tráfico
de personas y de la explotación de la prostitución de terceros.
La
segunda parte de la Convención hace referencia a los derechos civiles
y políticos (Art. 7, 8, 9), mientras que, en la tercera, se mencionan
los derechos en el campo socioeconómico; educación y formación (Art. 10),
trabajo y maternidad (Art. 11), salud (Art.12), crédito (Art.13) y condiciones
en las zonas rurales (Art.14).
La
parte final (Arts. 15-30) se refiere a los mecanismos de aplicación de
la CEDAW.
Si
desde un punto de vista institucional la creación de mecanismos nacionales
para el adelanto de la mujer ha constituido el avance más significativo,
la CEDAW representa el instrumento más completo y sólido (con su valor
de tratado internacional) para la promoción de los derechos de las mujeres.
Gobiernos
y actores sociales pueden encontrar en la CEDAW la referencia ideal para
definir los derechos humanos de las mujeres en todas las esferas de la
vida social y económica del país.
La
CEDAW ha sido ratificada por muchísimos países miembros de las Naciones
Unidas, aunque, en varios casos, su ratificación se ha hecho con una serie
de reservas que pueden limitar su impacto.
En
1981, surge un nuevo Convenio de la OIT que representa un avance significativo
en el enfoque hacia los derechos de los y las trabajadoras: el Convenio
No.156 sobre Trabajadores con responsabilidades familiares.
El
Convenio, al analizar las medidas necesarias para permitir una compatibilidad
entre vida familiar y vida profesional, no se dirige específicamente a
las madres-trabajadoras, sino a los trabajadores con responsabilidades
familiares, lanzando un mensaje cultural importante sobre la necesidad
de compartir las responsabilidades familiares.
En 1994 las Naciones Unidas dan una nueva
contribución a los derechos humanos de las mujeres adoptando la Declaración
Universal sobre la Eliminación de la Violencia sobre la Mujer. No
se trata de un Convenio, sino de una Declaración que los gobiernos pueden
aprobar con protocolo adjunto a la CEDAW. La Declaración enfrenta un
tema que siempre ha existido pero era "invisible", por falta
de datos y tabú, por la consideración sociocultural acerca de que la
violencia intrafamiliar era "parte del matrimonio". Establecer
un marco normativo sobre el tema implica reafirmar los derechos humanos
fundamentales de las mujeres, su integridad y dignidad, y constituye
un aporte fundamental para detectar la amplitud de esta problemática
a nivel nacional.