La Década de Naciones Unidas
para la Mujer y la CEDAW
(Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación
contra la mujer)
En 1975, las Naciones Unidas lanzan el
Año Internacional de la Mujer, con una Conferencia Mundial que se llevó
a cabo en la Ciudad de México. Naciones Unidas, cuando identifica un
área problemática con relación al desarrollo humano, utiliza el mecanismo
de dedicar un año internacional a esta temática, llamando la atención
de la comunidad internacional entorno al tema, estimulando a los gobiernos
de los países miembros a analizar la situación a la interna y a sus
agencias cada una en el ámbito de su mandato específico
para contribuir a la reflexión así como a la elaboración de estrategias.
Hay que recordar que en los primeros años
de la década de los 70, surgieron en Estados Unidos y en Europa
vastos movimientos de mujeres y/o feministas, en procura de un mayor
rol de las mujeres en la vida económica y política.
La amplitud de los temas abordados en la
Conferencia, el abanico de aspectos de inequidad de género surgidos
en el desarrollo de la misma, transforman a la Conferencia de Ciudad
de México en la Primera Conferencia de Naciones Unidas sobre la Mujer
y a 1975 en el Año Internacional de la Mujer en la Década de Naciones
Unidas sobre Igualdad, Desarrollo y Paz.
La elección del eslogan "Igualdad,
Desarrollo y Paz" no es casual, se basa en la consideración
de que no hay posibilidad de lograr igualdad real y sostenible en un
contexto de guerra y/o pobreza y marginalización.
Nos parece interesante, sobre todo para
las nuevas generaciones que no han vivido esta fase de la historia,
recordar las definiciones que se dieron en este contexto:
igualdad: "la
igualdad es al mismo tiempo un objetivo y un medio por el cual los individuos
se benefician del mismo trato en el marco de la ley y de las mismas
oportunidades para gozar sus derechos y desarrollar sus talentos y habilidades
de manera que puedan participar en el desarrollo político, económico,
social y cultural, tanto como beneficiarios que como agentes activos"
desarrollo: "desarrollo
significa desarrollo total, incluyendo desarrollo político, económico,
social, cultural y en las otras dimensiones de la vida humana, así como
tambien desarrollo de los recursos económicos, materiales y crecimiento
físico, moral, intelectual y cultural del ser humano. El desarrollo
tambien requiere una dimensión moral para asegurar que sea justo y corresponda
a las necesidades y a los derechos del individuo y que la ciencia y
la tecnología sean aplicadas en un marco socio-económico que garantice
la seguridad de todas las formas de vida en nuestro planeta"
paz : "El concepto
de paz incluye no sólo la ausencia de guerra, violencia y hostilidades
en el nivel nacional e internacional, sino tambien gozar de la justicia
económica y social, de la igualdad y de toda la gama de derechos humanos
y libertades fundamentales dentro de la sociedad"
Al lanzar la década, las Naciones Unidas
planifican una Conferencia Final (Nairobi, 1985) y una Intermedia de
evaluación (Copenhague, 1980).
En esa década se han realizado varios avances
en lo que se refiere a herramientas de promoción de la condición de
la mujer, como por ejemplo:
· nuevos instrumentos normativos
· la creación de organismos internacionales
específicos para el adelanto de la mujer:
UNIFEM:
Fondo de Naciones Unidas para las mujeres;
INSTRAW:
Instituto Internacional para la Investigación y la Formación para el
adelanto de la mujer;
CEDAW: El comité
para la aplicación de la convención (ver más adelante)
· la creación de mecanismos para la promoción
de la mujer.
Este último punto merece una atención particular
porque ha representado un elemento fundamental en la estrategia de institucionalización
de las políticas destinadas a la mujer.
Gracias al estímulo de la década y de sus
Conferencias Internacionales y gracias a la legitimación del tema por
el involucramiento de la comunidad internacional, se han creado, en
la mayoría de los países del mundo, Mecanismos Nacionales para el Adelanto
de la Mujer. El término utilizado en el debate internacional, "mecanismo",
no es casual; las Naciones Unidas invitaban a todos los países miembros
a crear un mecanismo nacional, representativo y al más alto nivel posible,
para promover la condición de la mujer. Los países tenían que decidir
autónomamente la forma y las características de tales mecanismos (Ministerio,
Comité, Departamento, Secretaría, Coordinación; gubernamental, mixto,
ministerial, interinstitucional, tripartito, consultivo, ejecutivo...)
Su creación ha sido el aporte más importante
en término de institucionalización de las políticas de igualdad de oportunidades
a nivel internacional.