Igualdad de Oportunidades Laborales. Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos de Argentina.

El programa además editó tres publicaciones, sobre ¨La Convención 111 y la promoción de la igualdad de oportunidades en la negociación colectiva¨, sobre ¨Discriminación: Una cuestión de derechos humanos¨ y la ¨Guía para la elaboración de programas de igualdad de oportunidades¨. Este último está siendo utilizado como material didáctico para los Núcleos.

Durante este semestre Chile se ha visto particularmente afectado por la crisis asiática, que ha generado mayores niveles de desocupación en las mujeres y preocupación en todos los sectores. Frente a esto, la Comisión Tripartita ha profundizado el trabajo regional, a fin de reforzar los espacios de encuentro tripartito y promover estrategias de acción. El Ministerio de Trabajo apoyó esta iniciativa llamando a sus servicios a participar en la conformación y actividades de las Comisiones regionales. En este marco se realizaron Seminarios Tripartitos en las regiones de Coquimbo y La Araucanía, a fin de analizar la situación laboral de la mujer en la región y elaborar lineamientos estratégicos a futuro. Se constituyó también la Comisión Tripartita en la Región del Maule, con el apoyo de uno de los participantes en el curso de Turín y se realizó un Seminario Tripartito sobre Acoso Sexual en el trabajo en la ciudad de La Serena, que contó con afiches y cartillas sobre el tema. Con la participación de Daniela Bertino, se realizó en Santiago un seminario tripartito sobre "Capacitación e Igualdad de Oportunidades: Mejorando la Empleabilidad y la Productividad en el país", en el que se presentaron los resultados de dos estudios sobre la participación de mujeres en los programas de capacitación laboral. El Ministerio del Trabajo y el SERNAM, con el apoyo de la Comisión Tripartita, publicaron "Tripartismo e Igualdad de Oportunidades para las Mujeres en el Trabajo". Este se basó en el documento de adaptación para Chile del Manual de la OIT sobre Normas Internacionales del Trabajo y los Derechos de las Trabajadoras. Otros documentos patrocinados por la Comisión Tripartita y de próxima aparición son "Flexibilidad horaria para mujeres y hombres" y "Propuesta de programa para el mejoramiento de la participación de la mujer en la industria manufacturera" (Este último realizado en el marco de un proyecto de la ONUDI).

La Comisión organizó un taller sobre "Promoción de la Igualdad de Oportunidades en el Empleo en Paraguay" con el propósito de contribuir al mejoramiento de las condiciones de la mujer en el trabajo a través de la participación activa de los actores tripartitos. Se analizó el documento de adaptación para Paraguay del Manual sobre Normas Internacionales del Trabajo y los Derechos de las Trabajadoras, así como los resultados de una investigación sobre "La mujer en la Industria" y el Plan de Igualdad de Oportunidades en el Empleo en Paraguay. Como resultado del taller, se definió una estrategia tripartita destinada a poner en marcha la Comisión. Acordaron enviar las conclusiones del taller a los diferentes organismos involucrados en la nominación de los/las integrantes de la Comisión Tripartita; oficializar la nominación por Decreto del Poder Ejecutivo; conformar el grupo asesor de cada sector, cuyas funciones serán, entre otras, identificar las necesidades del sector, identificar las estrategias que orienten las acciones y proponer políticas para ser asumidas en conjunto. El sector sindical por su parte, elaboró recomendaciones adicionales, proponiendo que la Comisión Tripartita defina una política nacional de empleo con igualdad de oportunidades; contribuya a revalorizar el aporte femenino al trabajo; promueva la creación de un Departamento Laboral que brinde orientación y apoyo legal a las mujeres; se incorpore un enfoque de género en la Inspección del Trabajo; se entregue orientación profesional de acuerdo con las necesidades del país.

La Comisión ha continuado su trabajo reuniéndose en forma regular, de acuerdo al plan de trabajo de ese año. Se ha integrado una nueva representante del sector empleador, la Dra. Tatiana Ferreira, designada por la Cámara de Industrias del Uruguay en sustitución del Dr. Juan Mailhos. La Comisión ha visto su trabajo interno fortalecido por el taller de planificación interna realizada entre el 24 y 25 de julio, y posteriormente con la participación de tres de sus integrantes en el curso sobre Normas Internacionales del Trabajo y Derechos de las Trabajadoras, realizado en Turín. En esta instancia de capacitación se incorporó también una representante de la Cámara de Comercio del Uruguay. Aprovechando la misión de Daniela Bertino y Lieve Daeren, en apoyo a las Comisiones Tripartitas del Cono Sur, la Comisión de Uruguay organizó un Seminario sobre "La Igualdad en la formación y el empleo" . La apertura del evento estuvo a cargo del Vicepresidente de la República, Sr. Hugo Fernández Faingold y del Ministro de Educación y Cultura, Dr. Yamandú Fau, destacando la relevancia otorgada al evento. Este convocó a numerosos participantes, provenientes de los distintos sectores sociales, que debatieron ampliamente en torno a la realidad de Uruguay y posibles estrategias para la promoción de la igualdad de oportunidades. La Comisión también fue invitada a participar y colaborar en la organización de un panel sobre Formación Profesional con Enfoque de Género, convocado por el Programa de Capacitación a Trabajadores en Actividad, financiado por la agencia alemana GTZ. Este evento, que convocó a las principales entidades capacitadoras, contó además con la presencia de expertos que presentaron la experiencia colombiana en el Programa Proequidad.

En la última semana de agosto se concretó el lanzamiento oficial del Programa mediante la realización de un Seminario en el que participaron expertas y expertos en la temática y representantes del BID. En dicha instancia se revisaron y acordaron los lineamientos generales y el plan de acción a desarrollarse durante los próximos tres años La Unidad Ejecutora Regional del Programa, coordinada por Sara Silveira, se ha instalado con sede en Cinterfor y ya se encuentran en funcionamiento las Unidades Nacionales de Bolivia y Costa Rica, está en proceso de inminente concreción la de Argentina y se estima que, en el primer trimestre del próximo año, Ecuador se sumará a este esfuerzo regional. Para más información sobre el Programa, véase el website de Cinterfor: www.cinterfor.org.uy : Mujer, Formación y Trabajo.

Para apoyar la implementación de los planes de acción definidos en el Curso de Turín, la responsable del Programa Mujeres y Desarrollo (WID), Daniela Bertino y Lieve Daeren (ETM Santiago), realizaron en noviembre una visita a las comisiones tripartitas de Uruguay, Paraguay y Chile. Se realizaron encuentros de trabajo con las Comisiones, y un evento público organizado con la participación de las comisiones en cada país. Daniela Bertino visitó además Argentina, para participar en la reunión de planificación de la recién creada Comisión Nacional Tripartita para la Igualdad de Oportunidades .

Este se realizó entre el 21 de septiembre y el 9 de octubre en el Centro Internacional de Formación de la OIT en Turín (CIF/OIT), con el propósito de fortalecer las comisiones nacionales tripartitas de los países del Cono Sur en el campo de los derechos de las trabajadoras y de las políticas y estrategias de promoción de la igualdad de oportunidades en el empleo. Las delegaciones estuvieron conformadas por representantes de gobierno -Ministerios del Trabajo y Oficinas de la Mujer- de los trabajadores y de los empleadores de Argentina, Brasil, Chile, Uruguay y Paraguay. En este curso, se abordaron las normas internacionales como instrumentos concretos para la acción y se compartió con hombres y mujeres que han contribuido directamente al diseño e implementación de normas, políticas y estrategias en el tema. Compartieron además con representantes de la OIT en Ginebra de los departamentos de FEMMES; Actividades para los Trabajadores; Actividades para los Empleadores. Un viaje de estudio a España completó las referencias y contactos para el grupo.

Esta en negociación con el Gobierno de España el posible financiamiento para esta actividad. El seminario ofrecería la oportunidad de reflexionar a nivel regional sobre la experiencia de las comisiones tripartitas, y generar estrategias comunes.

Durante el segundo semestre del año, FEMMES se dedicó prioritariamente a diseñar y realizar actividades tendientes a mejorar la capacidad de los propios funcionarios y funcionarias de la OIT para integrar las cuestiones de género en sus programas, proyectos y demás actividades ("mainstreaming"). Principal grupo objetivo ha sido las especialistas y los puntos focales en género, tanto en la sede en Ginebra como en las regiones (Africa, y a nivel interregional). Dos de estos eventos se llevaron a cabo con el Centro de Turín. Estas actividades forman parte del esfuerzo de redefinir una política de género en la OIT y preparar un plan de acción integral para el "mainstreaming" de la dimensión de género en la organización que será implementado a partir de 1999.

FEMMES ha terminado la versión preliminar de la contribución de la OIT a esta publicación que prepara para 1999 la ONU y será distribuida en todos los países. El contenido del aporte realizado por la OIT versa sobre la relación entre el trabajo remunerado y no remunerado y la calidad del empleo.

BUENAS PRÁCTICAS PARA SER REPLICADAS

De especial interés para los constituyentes de la OIT serán tres Guías de buena práctica editadas por diversos servicios de la Sede como resultados de sus programas de acción, sobre los siguientes temas: Género, Empleo y Capacitación Profesional en Países afectados por Conflictos Bélicos; Aspectos Laborales y Sociales en las Zonas Francas de Exportación, y la Administración del Trabajo como Actor Privilegiado de una Política de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres (de los primeros dos ya existe la versión en castellano).

El Departamento de POLDEV de la OIT, junto con el CIF/OIT está desarrollando un material modular de formación sobre GÉNERO, POBREZA Y EMPLEO, destinado a apoyar acciones de formación y sensibilización de planificadores y decisores de política para la eliminación de la pobreza. Al considerar que 70% de los pobres más pobres son mujeres (en una alta proporción jefas de familia en hogares monoparentales) un enfoque de género en políticas integrales es fundamental.La versión en castellano del material piloto estará disponible en el primer trimestre de 1999 y será el insumo para un Taller de planificación para la subregión que se realizará en Santiago, en colaboración con el ETM de la OIT.

BIENVENIDA PARA LA NUEVA ESPECIALISTA REGIONAL DE LA OIT EN CUESTIONES DE MUJER Y GÉNERO PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Lais Abramo, socióloga brasileña de gran trayectoria en el campo de los estudios laborales, con diversas publicaciones y gran conocimiento de las relaciones de género en el mundo del trabajo, asumirá a partir de enero de 1999 este cargo, que ha estado vacante desde el traslado de Petra Ulshoefer a la unidad de FEMMES en Ginebra, hace dos años. Mientras se llenaba el cargo, contamos con el apoyo para el Cono Sur de Lieve Daeren (experta asociada) y María Elena Valenzuela (consultora).

Oficina Internacional del Trabajo
Equipo Técnico Multidisciplinario
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