Sara Silveira
CINTERFOR/OIT

III – Las políticas de la OIT de igualdad de oportunidades y trato en la formación y en el empleo

La promoción de la igualdad y la lucha contra las discriminaciones ha sido siempre el principio rector de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), desde su fundación en 1919. Ese principio rector, enunciado en su Constitución, quedó explícitamente confirmado en la Declaración de Filadelfia, que dice que "todos los seres humanos, sin distinción de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de oportunidades".

Desde sus orígenes, la OIT concibió esta lucha por la igualdad al mismo tiempo como una cuestión de derechos humanos y, por tanto, como un requisito indispensable para establecer una democracia efectiva; como imperativo de justicia social y atenuación de la pobreza, para lo que se hace necesario mejorar el acceso de las mujeres al empleo y la formación, así como sus condiciones de trabajo y su protección social y como asunto de desarrollo social y económico, por lo que es necesario fomentar la participación de la mujer en la adopción de decisiones, en las políticas y prácticas laborales y en la vida pública para que puedan compartir en pie de igualdad los beneficios del desarrollo.

Todo ello ha conducido a concebir  la promoción de la igualdad de la mujer como una tarea de carácter transversal, que ha de desarrollarse simultánea y coordinadamente en varios planos:

1. Generando un marco legal y normativo, para lo cual cuenta con: las normas internacionales del trabajo y con las declaraciones y resoluciones,
2. implementando intervenciones concretas en favor del  empleo y la formación pero también para que la normativa se traduzca operativamente;
3. desarrollando estrategias de información y "public relations", de concientización, de capacitación del personal del sector público, de vinculación y coordinación con grupos y asociaciones de mujeres, con servicios de formación y capacitación, partidos políticos, organizaciones sindicales, etc.

Su estrategia para ayudar a los Estados miembro a establecer la plena igualdad de oportunidades y de trato ente mujeres y hombres consiste en incorporar la promoción de la igualdad a todos sus objetivos y actividades programáticas.

La incorporación de la perspectiva de género – gender mainstreaming - a todos los objetivos y actividades presupone tomar en consideración las funciones, situaciones, necesidades e intereses privativos de las mujeres, en comparación con los hombres para que las mujeres puedan participar eficazmente y aprovechar tales objetivos y actividades en un plano de igualdad con los hombres. Implica también la determinación de los posibles efectos diferenciados de cada accionar en las mujeres y los hombres y la adopción de las disposiciones necesarias con objeto de contrarrestar sus inconvenientes para las mujeres y conseguir un efecto positivo en materia de igualdad.

En esta estrategia de la OIT de fomento de la igualdad se recurre a todos los medios de acción de la Organización los que deben combinarse de manera flexible, a saber: normas internacionales, investigaciones, servicios de asesoramiento, cooperación técnica, reuniones y difusión de la información. Y también se busca, cada vez más, coordinar con las de otras organizaciones y organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, con arreglo a las estrategias de Nairobi y Beijing.

Este año, a partir de la asunción del nuevo Director General, el compromiso de la OIT con el avance efectivo del gender mainstreaming se ha fortalecido considerablemente como lo demuestran la inclusión del principio de igualdad de oportunidades entre los cuatro objetivos estratégicos de la organización para el bienio 2000-2001, la transversalización de la perspectiva de género en los INFOCUS (Programas focales internacionales).

Ahora bien, el esfuerzo de transverasalización no significa que los programas y acciones dirigidos específicamente a las mujeres trabajadoras dejen de ser necesarios. Ellos aún lo son, debido a las grandes desigualdades que persisten en el mercado de trabajo. A título demostrativo de esta combinación de abordajes podemos señalar algunos de los programas que se están desarrollando a nivel de América Latina dirigidos a la mujer trabajadora o que incorporan la perspectiva de género:

1. Más y mejores empleos para mujeres: OIT/México-WOMENP-Cooperación Española
2. Mejoramiento de las condiciones laborales y de vida de las trabajadoras de la maquila – ETM/San José – Cooperación holandesa
3. Género, pobreza y empleo: FEMMES-POLDEV-CENTRO I.DE F.DE TURIN
4. Programa regional para el fortalecimiento de la formación profesional y técnica de mujeres de bajos ingresos – FORMUJER – CINTERFOR/OIT-BID
   (volver)

Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557 - 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305
oitcinterfor@oitcinterfor.org -   webmaster@cinterfor.org.uy

Copyright © 1996-2009 Organización Internacional del Trabajo (OIT) - Descargo de responsabilidad