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3. Promoción de la igualdad de género dentro de las estructuras sindicales
Alrededor del 43 por ciento de los sindicatos y más de dos terceras partes de las centrales nacionales han tomado entonces medidas especiales para sindicar a trabajadoras).
(Cuadro 8).Muchos sindicatos parecen haber utilizado más de un enfoque para sindicarlas, recurriendo a diversas estrategias durante ciertos períodos de tiempo. La creación de unidades específicamente destinadas a la mujer es fundamental para los esfuerzos de sindicación. La planificación de una serie intensiva de eventos donde se fomente la participación de mujeres tiende a dar buenos resultados. Pedir las opiniones de las mismas trabajadoras, escuchar sus preocupaciones, sus expectativas y temores en foros donde se sienten con confianza para expresar sus opiniones (tales como círculos de estudio exclusivos para mujeres) se consideran entonces mejores estrategias que simplemente hacerles conocer sus derechos. Algunos sindicatos también han subrayado la importancia de crear una imagen pública positiva, a través de frecuentes comunicados de prensa o boletines periódicos de información sobre las actividades sindicales. Cuando los esfuerzos de sindicación no tuvieron éxito, los sindicatos dieron como razones la falta de medios económicos y de la competencia necesaria, las dificultades para llegar a las mujeres que desempeñan formas de trabajo atípicas o que están en empresas pequeñas, como así también la hostilidad o falta de apoyo por parte de los dirigentes sindicales hombres.
En el Recuadro 2 se destacan algunos ejemplos de medidas de sindicación que tienen a las mujeres como grupo destinatario. Algunos sindicatos adoptan un modelo de sindicación para movilizar a las mujeres miembros, y ponen énfasis en la acción colectiva, como se muestra en el
Recuadro 3. Sin embargo, los sindicatos de muchos países en desarrollo tienden a preferir el suministro de servicios como estrategia de sindicación (Recuadro 4), mostrando a las mujeres de qué manera práctica pueden ayudarlas los sindicatos.Conforme a las recomendaciones del Programa de Acción de la CIOSL para la Integración de las Mujeres a las Organizaciones Sindicales, seis de cada diez sindicatos y siete de cada diez centrales nacionales informaron que habían adoptado medidas de acción positiva para incrementar la participación de mujeres en cargos dirigentes. En el Cuadro 9 se muestra que los escaños adicionales / reservados continúan siendo el sistema preferido de acción positiva, y el sistema de doble nominación el menos utilizado. En el Recuadro 5 se examinan algunas de esas medidas y también se describen brevemente otros esfuerzos específicos, incluyendo reformas estatutarias, planes específicos para alcanzar metas de representación femenina, formación en crear conciencia y publicación periódica de estadísticas sobre los adelantos realizados. Los fracasos sufridos con respecto a esto a menudo se atribuyen a problemas como las responsabilidades familiares de la mujer, la falta de apoyo de las dirigentes por parte de otras mujeres y la resistencia de los hombres.
Un 93 por ciento de las centrales y un 76 por ciento de los sindicatos declararon haber establecido algún tipo de estructura interna para promover la igualdad. Alrededor de las tres cuartas partes de las centrales nacionales y la mitad de los sindicatos han creado comités de igualdad/de mujeres, un porcentaje más reducido ha designado personas a cargo de igualdad/mujeres y una cantidad todavía menor ha creado departamentos de igualdad/de la mujer (Cuadro 10). Alrededor de la mitad de las centrales nacionales y sindicatos han dado a esas estructuras internas carácter estatutario mientras que las restantes sólo desempeñan un papel consultivo o asesor (Cuadro 11). Tan sólo la tercera parte de las centrales nacionales y sindicatos informan que las estructuras creadas tienen considerable influencia en los más altos organismos de decisión. Menos de las tres cuartas partes de las unidades de igualdad/mujeres cuentan con asignaciones financieras regulares; y entre ellas, menos de la mitad estima que dichas asignaciones son adecuadas (Cuadro 12).
Los sindicatos toman también otras medidas, menos formales, para aumentar la participación de mujeres, como ver que las actividades se desarrollen en momentos que faciliten la asistencia de mujeres y disponer para ellas servicios de guarderías (Cuadro 13 y Recuadro 6), además de prestar frecuente atención a los temas de género en sus publicaciones, documentación, boletines, discursos oficiales, etc. (Cuadro 14). Gran cantidad de sindicatos que informaron haber realizado actividades específicamente para la mujer consideraron que éstas habían sido fructíferas sobre todo debido a que satisficieron directamente las necesidades de las mujeres tanto dentro como fuera del lugar de trabajo, les permitieron sentirse cómodas participando, las ayudaron a ganar confianza en sí misma y les hicieron sentir que el sindicato tiene sentido para ellas.
Quizás la medida más utilizada para promover la solidaridad entre miembros hombres y mujeres sea la formación para hacer tomar conciencia en materia de género y de igualdad. Diversos sindicatos comunicaron que realizaron eventos específicos, como cursos sobre "Compañeras y compañeros trabajando juntos" y debates sobre machismo. La solidaridad también se fomentó haciendo participar a hombres y mujeres en campañas conjuntas sobre cuestiones de interés común como el trabajo infantil, la licencia de paternidad paga, una campaña de "no a la democracia sin equilibrio", mayor número de candidatas en las elecciones nacionales, etc. Uno de los sindicatos, habiendo observado que había un problema muy difundido entre los hombres, que no podían canalizar su pleno potencial en relación con sus logros educativos, formó un núcleo de hombres y se propone llevar a cabo un estudio sobre ese problema.
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