Para enfrentar este nuevo escenario se recurre a nuevas formas de organización del trabajo, nuevos estilos de liderazgo, nuevas culturas de la organización y de comportamientos de sus integrantes, nuevas competencias imprescindibles para desenvolverse en el medio laboral. En síntesis, lograr mayor productividad y calidad en lo que hacemos. Estas nuevas formas debieran conducir a una mejor calidad de vida, siempre y cuando pueda integrarse a este nuevo funcionamiento de las organizaciones los principios de participación, equidad y desarrollo sostenible. Este es uno de los desafíos más potentes a los que se enfrenta FORMUJER.

Dentro de este contexto, el Sistema de Información y Orientación Profesional Y Laboral (SIOPL) se concibe como un servicio de apoyo imprescindible para lograr que las/los participantes se inserten favorablemente en el mundo del trabajo, es decir, sean empleables, por tanto se consideran explícitamente las diferencias de género tanto en lo referente a elección de alternativas de formación profesional como en cuanto a las posibilidades de inserción laboral de mujeres y hombres. El Sistema se convierte así en una herramienta para enfrentar la discriminación por género y los estereotipos sexistas que definen nuestras culturas y condicionan las opciones vocacionales y profesionales pero también las características y el desarrollo de la inserción laboral femenina.

Por otra parte, los cambios que se están produciendo en el mercado del trabajo, especialmente en las exigencias de nuevas competencias generales y sociales para desempeñarse en trabajos dependientes e independientes, para formar para la empleabilidad y en modalidades de trabajo que emergen como "atípicas" y que, crecientemente, se van convirtiendo en típicas (trabajo a domicilio, part-time, teletrabajo, entre otros) colocan a FORMUJER en una coyuntura favorable para, aprovechando las exigencias y alternativas del actual desarrollo tecnológico, servir de punta de lanza en algunas de las innovaciones que deben incorporarse a la formación y capacitación laboral, si se quiere asegurar de manera efectiva la perspectiva de género.

En este compromiso, el SIOPL juega un papel crucial tanto para que la oferta formativa corresponda a los requerimientos cambiantes del mundo del trabajo, como para que el proceso de formación, incluyendo en ello a la información y orientación, sean procesos que den cuenta de la necesaria igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.

El Sistema de Información y Orientación Profesional y Laboral que se ha diseñado incluye procesos de información, orientación y seguimiento y monitoreo a través de indicadores y para ello cuenta con los siguientes instrumentos:

- un esquema de las relaciones entre el sistema de formación profesional y el resto de entidades y organismos con los que debe vincularse- directa e indirectamente- para la implementación y actualización constante del mismo;
- un esquema de funcionamiento del mercado de trabajo (oferta y demanda);
- el desarrollo del propio Sistema;
- el flujo detallado de los procesos que contempla;
- el conjunto de indicadores y la definición de las especificaciones técnicas para el soporte informático en el entendido que se está trabajando con bases de datos que puedan relacionarse con determinados validadores.

La perspectiva de género está dada por los procedimientos, metodologías y materiales desarrollados para mujeres y hombres usuarios/as del sistema de formación, que incluye como uno de sus subsistemas, el servicio de información y orientación profesional y laboral.

La vinculación de las Instituciones de Formación Profesional (IFPs) con los Institutos de Información Estadística es de importancia vital para el desarrollo de FORMUJER, ya que el suministro de datos sobre el mercado de trabajo es el insumo básico del SIOPL. Por otra parte, con esta relación interinstitucional se sientan las bases de colaboración entre distintas entidades del sector público y de estas reparticiones con el sector privado, trabajando conjuntamente para dar origen a información objetiva y veraz sobre el funcionamiento del mercado de trabajo y la orientación que deben dar las IFPs a sus potenciales beneficiarias/os Al mismo tiempo, maximiza los escasos recursos disponibles, articulando y coordinando los esfuerzos ya realizados.

El diseño e implementación de un SIOPL reclama de algunos requisitos básicos, tales como:

La existencia de un sistema de información sobre el mercado de trabajo. Este componente tiene mucha relevancia puesto que sería una de las principales fuentes de información para orientar a las beneficiarias/os en determinadas áreas de formación y capacitación.

Se precisa de una coordinación intersectorial permanente, sistemática y organizada entre instituciones públicas y privadas, de nivel central y local, de manera que se conviertan en facilitadores de la implementación del sistema.

Como esta es una meta a mediano y largo plazo, en su inicio el SIOPL deberá abordarse con fuentes de información secundarias, derivadas de las estadísticas y encuestas desarrollados por los Institutos Nacionales de Estadística y de lo que se obtenga, a nivel de las distintas entidades de formación profesional, empresariales y otras, de estudios de diagnósticos laborales de acuerdo a metodologías comunes, etc.

En este sentido, hay que aprovechar al máximo la estructura y la composición de las instituciones de formación profesional y sus vinculaciones con el sector empresarial, ya que ello abre caminos para el logro de acuerdos para la producción y uso de la información sobre mercado de trabajo, pues a toda institución del área de estudios de formación profesional, recursos humanos, economía, sociología de las relaciones laborales le interesa sobremanera el acercamiento y trabajo conjunto con el empresariado, de modo de aunar intereses para mejorar la formación de las personas.

La disposición de recursos humanos y de equipamiento para implementar eficazmente las unidades de bolsas de trabajo de los respectivos Ministerios del Trabajo, que es la ubicación habitual de este tipo de instancias. Estas son básicas para la continuación del proceso de inserción laboral de los beneficiarios/as del Programa.

Sin embargo, para abordar este requerimiento deben superarse algunos obstáculos, que se vinculan más bien a las relaciones interinstitucionales y a la formación del personal que formará parte del sistema, en alguna de sus distintas etapas.

Uno de los obstáculos a superar es la "descoordinación" entre las distintas entidades que intervendrán en el funcionamiento del SIOPL y la falta de precisión en las funciones y responsabilidades que adquiere cada una en el sistema. Se requiere definir estrategias de colaboración conjunta, sea a través de Convenios intersectoriales al interior del aparato público y/o entre instancias del aparato público y el sector privado. Una planificación más integral del abordaje de la formación de las personas, y en especial, de las mujeres de bajos ingresos implica adoptar estrategias de diversa índole que tengan por objeto articular acciones para lograr el crecimiento personal y profesional de las/os participantes, su inserción laboral posterior y, en definitiva, su aporte económico y el mejoramiento de su calidad de vida.

El eje articulador del material, a nivel de contenidos y formas, tanto en las etapas de diseño como de elaboración y desarrollo, fue la visión y óptica de género, de manera de brindar un material que valorara las diversidades entre mujeres y hombres e igualara sus oportunidades.

Estas metodologías fueron propuestas de acuerdo al tipo de población beneficiaria a la que se dirigen: mujeres y hombres que participarán del Programa de Fortalecimiento de la Formación Técnica y Profesional de Mujeres de Bajos Ingresos; mujeres y hombres jóvenes que se encuentran buscando trabajo por primera vez; mujeres y hombres adultos que se encuentran en situación de desocupación, que requieren reconversión laboral o que, simplemente desean cambiarse de empleo.

Manuales (Cuadernos y Guías) de Información y Orientación Profesional y Laboral dirigido a la población beneficiaria del Programa.

Esta propuesta se concreta en 4 capítulos que se denominan:

En principio, esta metodología de información y orientación sólo se aplicaría a mujeres, sin embargo, la experiencia de validación, realizada en Bolivia, con un grupo pequeño en que participaron mujeres y hombres fue muy positiva porque se expresaron todos los estereotipos sexuales vigentes y se pudieron esclarecer algunos conceptos y dejar en evidencia la importancia de la igualdad de oportunidades por lo que aparece como una alternativa de aplicación que enriquecerá la discusión y el desarrollo personal de todos/as los/as participantes de programas formativos

La articulación entre los Manuales de Orientación y los Módulos de Empleabilidad y Ciudadanía resultan fundamentales para concretar uno de los objetivos fundamentales de FORMUJER que refiere a estimular y fortalecer la capacidad de cada persona para gestionar su propio itinerario profesional elaborando un proyecto personal viable de empleo y formación que pueda actuar como eje estructurador del proceso de aprendizaje y del plan de carrera lo que es especialmente necesario en el entorno incierto en el que se desenvuelve y desenvolverá la vida profesional. Cada cual debe definir sus metas y, a partir de ahí, formular y reformular los caminos e itinerarios correspondientes para llegar a ella.

La metodología de información y orientación para otras poblaciones como, por ejemplo, jóvenes mujeres y hombres; adultos mujeres y hombres distintas al perfil del proyecto; cesantes de larga duración; trabajadores/as que buscan trabajo por primera vez se generó desde su inicio con la perspectiva de género y haciéndola coincidir con aquella de los Cuadernos y Guías para que sea complementaria y se enmarque en un solo sistema de información y orientación profesional y laboral.

El itinerario que debe darse con este tipo de población adopta una lógica distinta a la de los Cuadernos y Guías arriba mencionados, puesto que son poblaciones que, en general, han incursionado en el mundo del trabajo, aunque haya sido en el mundo informal y sólo como estrategia de sobrevivencia.

Esta metodología consta de 5 fases:

El objetivo de este formulario es disponer de información necesaria a los efectos de estar en condiciones de determinar el perfil de los/as consultantes o beneficiarios/as, el que sirve de base para decidir el proceso de información y orientación que la persona requiere.

En rigor, se aplicarán las cuatro fases, ya que aunque las usuarias/os tengan claridad sobre su proyecto ocupacional, es recomendable recordar y reafirmar sus decisiones, actividad que en términos de tiempo no superará 1 o 2 horas, tiempo que parece escaso cuando se está tratando de un proyecto de esta naturaleza.

El mercado de trabajo. El objetivo de esta etapa es capacitar a los beneficiarios/as en el conocimiento y funcionamiento del mercado de trabajo, en las ocupaciones percibidas como con mayores posibilidades de inserción laboral, los sectores económicos en alza, las ventajas y obstáculos del trabajo independiente y dependiente, condiciones de trabajo (jornadas, ingresos, tipos de contratación). Es muy importante tanto para mujeres y hombres que visualicen las perspectivas superando los estereotipos existentes en nuestras sociedades para ambos géneros.

La oferta de capacitación y formación. El objetivo de esta fase es analizar las distintas posibilidades de capacitación o formación de la oferta de capacitación de las distintas IFPs, poniendo énfasis en las áreas y especialidades emergentes y de alto contenido tecnológico. Debe lograrse una visión amplia y diversificada, de manera de informar adecuadamente a los beneficiarios/as para que sus opciones respondan tanto a sus intereses y habilidades como a las demandas del mercado laboral.

Preparación de la búsqueda organizada de empleo. Su objetivo de esta etapa es preparar a los beneficiarios/as en la búsqueda organizada de trabajo, sea dependiente como independiente, tanto en la recopilación de antecedentes y elaboración de curriculum, cartas de presentación, como en el manejo de pruebas de selección de personal y entrevistas para empleo o para incorporarse a las redes del sector de microempresa o pequeña empresa.

El trabajo independiente. El objetivo de esta sección es transmitir los aspectos básicos que un trabajador/a por cuenta propia debe conocer y considerar antes de iniciar su proyecto ocupacional. Si se trabaja independientemente uno/a deberá exigirse mucha responsabilidad, organización y un continuo aprendizaje. Tendrá que conocer el mercado, la competencia, la importancia de la calidad del producto o servicio que ofrecerá, las obligaciones legales, organización empresarial y deberá proponerse mantener un espíritu muy optimista.

 Este Sistema de Información y Orientación Profesional y Laboral, concebido desde la óptica de género, formará parte de un nuevo enfoque de la formación profesional basada en competencias y se articulará con los Módulos Instruccionales de Empleabilidad y Ciudadanía pretendiendo ser uno de los instrumentos que el Programa de Fortalecimiento para la Formación Técnica y Profesional de Mujeres de Bajos Ingresos (FORMUJER) pone a disposición tanto de las diversas Instituciones de Formación Profesional, como de todas y todos los potenciales participantes, mujeres y hombres, para contribuir a la formación del nuevo milenio.