Programa Regional para el Fortalecimiento de la formación profesional y técnica de mujeres de bajos ingresos – FORMUJER:
Un modelo de políticas de formación para la empleabilidad con equidad de género

 

 ¿Qué es FORMUJER?

Es una iniciativa transnacional, producto de la confluencia de capacidades y recursos de entidades latinoamericanas, representativas de las diversas modalidades organizativas de la formación profesional regional, y de dos organismos internacionales, dedicados a la promoción y apoyo de políticas de desarrollo económico y social.

Es co-financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo. Su coordinación regional y supervisión técnica y metodológica está a cargo de CINTERFOR/OIT y la ejecución de los Proyectos Pilotos Nacionales es encarada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Formación de Recursos Humanos de ARGENTINA, la Fundación INFOCAL de BOLIVIA y el INA de COSTA RICA, a través de Unidades Ejecutoras Nacionales.

Su finalidad es fortalecer e innovar las políticas de formación para el trabajo para, por su intermedio, contribuir a un desarrollo económico y social más sostenible e incluyente y a la reducción de la pobreza.

¿Qué se propone?

FORMUJER se propuso fortalecer e innovar las competencias de las instituciones de formación y de los actores sociales para:

• Mejorar la calidad, pertinencia y equidad de género de las políticas de formación para el trabajo.
• Incrementar las oportunidades de mujeres y varones de acceso y permanencia en un trabajo decente y productivo, fortaleciendo sus competencias de empleabilidad y para la participación ciudadana y removiendo las barreras y discriminaciones de género, económicas y sociales, que limitan su desarrollo laboral.
• Atender las necesidades de capacitación de las mujeres en condiciones de desventaja económica y social.
• Diseminar y transferir los enfoques, metodologías y lecciones aprendidas para apoyar su implementación en otras realidades y poblaciones en situación de vulnerabilidad y exclusión.
  

¿Cuáles son sus objetivos específicos?

1) Fortalecer la calidad, pertinencia y equidad de género de la educación técnico-profesional de la región.
2) Generar condiciones favorables para la participación igualitaria de la mujer en la formación técnica-profesional.
3) Ajustar la oferta de capacitación y formación a las demandas actuales del mercado de trabajo.
4) Elevar el nivel técnico de las mujeres así como las gamas de opciones de formación que se le ofrecen.
5) Diseminar los modelos y metodologías desarrollados en toda la región latinoamericana.

¿Cuál es su población?

FORMUJER orientó sus acciones hacia dos tipos de público objetivo:

• Población destinataria del fortalecimiento institucional:
  • Directa: las entidades ejecutoras, sus equipos directivos y técnicos, los actores y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, empresariales, de trabajadores y las asociaciones comunitarias y de mujeres vinculadas a los Consejos Asesores y Técnicos y a la ejecución del Programa.
  • Indirecta: las entidades, programas y actores involucrados en las acciones de diseminación y transferencia
• Población meta o beneficiaria:
• Directa: las personas en edad de trabajar, preferentemente mujeres desempleadas, inactivas, trabajadoras por cuenta propia, temporeras, con bajos ingresos familiares, escasa calificación profesional y/o jefas de hogar,
• Indirecta: la totalidad de participantes de la oferta formativa de las entidades fortalecidas directa o indirectamente por los enfoques y metodologías desarrolladas.
  

 

¿Cómo actúa?

La modalidad de intervención fue el fortalecimiento y la innovación de los enfoques, metodologías y estrategias vigentes, en las entidades participantes y en el conjunto del sistema de formación, para mejorar su capacidad de responder a los cambios y demandas actuales del mercado de trabajo y para incorporarles la perspectiva de género y equidad social.
Para ello, FORMUJER:
" Articuló y complementó la actuación en el ámbito regional y nacional, asegurando la retroalimentación permanente y dinámica entre teoría y práctica, entre instituciones y países.
" Desarrolló una modalidad de gestión participativa, interinstitucional y multiactoral, promotora del diálogo social en torno a la formación. Involucró, mediante articulaciones y coordinaciones, a los sectores empresarial y laboral, gobiernos locales, otras entidades de formación, agentes y organizaciones de la sociedad civil y, muy especialmente, a los diversos estamentos de personal de las instituciones ejecutoras.

Estrategia de intervención

Instrumentó una estrategia general de intervención (punto 4, pag. 66) caracterizada por la:

• adopción de un marco de referencia común a nivel regional y énfasis y estrategias diferenciadas de gestión e implementación acordes a las realidades nacionales e institucionales y dirigidas a recuperar y complementar capacidades y recursos de los diferentes actores para construir colectivamente el conocimiento;
• implementación, con carácter demostrativo y piloto, de acciones de aplicación y validación de los enfoques y metodologías desarrollados y para propicar el aprendizaje de los actores;
• habilitación de instancias de intercambio y reflexión nacional y regional y el desarrollo de un programa sistemático de capacitación para las diversas categorías de personal de las entidades ejecutoras y afines;
• sistematización de estos procesos y sus resultados para producir un modelo para el diseño de políticas generalizable y transferible;
• diseminación del modelo desarrollado y de las lecciones aprendidas para asegurar su sostenibilidad y fortalecer al sistema de formación de la región.

Los desarrollos teóricos, las metodologías y materiales elaborados y validados por las IFP locales y nacionales se convirtieron en logros conjuntos que facultaron el reconocimiento de FORMUJER como referente técnico en las políticas de formación y género. Los énfasis y estrategias específicas de implementación en cada país se integraron como insumos que alimentaron y enriquecieron el modelo de políticas propuesto:

• Argentina desarrolló El Fortalecimiento del proyecto institucional y personal como objetivo y metodología de intervención
• Bolivia: adoptó La Política de género como estrategia de innovación institucional y modelo de tecnología educativa
• Costa Rica: priorizó La transversalización de género como instrumento y condición para la promoción de un enfoque sistémico de la política y el accionar institucional.
• Cinterfor/OIT: tuvo la responsabilidad de identificar y potenciar las sinergias entre los caminos nacionales para consolidar la formulación de Un modelo de políticas para diversos ámbitos de intervención y múltiples actores.

 

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