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Fecha de actualización:
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Programa Regional para el Fortalecimiento de la formación profesional y técnica de mujeres de bajos ingresos Unidad Ejecutora: BOLIVIA |
PROGRAMA DE BECAS
II - INSTRUCTIVO PARA LA SELECCION DE BENEFICIARIAS
La presente guía, destinada a los/las funcionarios participantes en el proceso de selección de beneficiarias, tiene por finalidad establecer pautas básicas de procedimiento para la codificación de la información contenida en la Encuesta Social y clasificación de las postulantes.
I. DEFINICION DEL INDICE DE NECESIDAD DE APOYO (INA)
Dado que el objetivo prioritario del Programa de Becas de FORMMUJER es contribuir a facilitar la participación de quienes presentan las mayores carencias dentro de un universo femenino que se caracteriza por una relativa homogeneidad en cuánto a su vulnerabilidad, resulta imprescindible ordenar a las participantes según la intensidad de su situación de marginalidad. A esos efectos se ha definido un Indice de Necesidad de Apoyo (INA) según el cual se definirá el acceso a beca completa, a media beca o la no cobertura.
Dado que las alternativas posibles en el Programa de Becas se ha concebido una clasificación tripartita que testimonie el índice de necesidad de apoyo de las mujeres según el siguiente esquema:
Indice de necesidad de apoyo (INA) |
Puntaje |
Alternativa |
Alto |
22 a 36 |
BECA COMPLETA |
Medio |
11 a 22 |
MEDIA BECA |
Mínimo |
Hasta 10 |
SIN COBERTURA |
En la situación de marginalidad interactúan diferentes aspectos que hacen tanto a las oportunidades e instrumentaciones que la mujer ha recibido por su origen familiar y a la que ha alcanzado objetivamente como a las condiciones materiales y sociales que determinan su vida en el presente, configurando diferentes intensidades de marginalidad social y material. Por ello se ha pensado en la creación de un Indice de necesidad de apoyo (INA) que refleje ambos aspectos. Dicho índice se construye el puntaje adjudicado a cada indicador, según las distintas variables que los componen, sumando sus valores para obtener el puntaje final.
II. CONSTRUCCION Y CODIFICACION DE LOS INDICADORES
I) Indicadores de condición
Indicadores de condición |
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1) Familia actual |
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2) Habitacional |
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3) Psico-físico |
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4) Económica |
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II) Indicador de instrumentación
Indicador de instrumentación |
Puntaje máximo |
1) Educativa |
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2) Socio-cultural de origen |
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3) Ocupacional |
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4) Tiempo libre |
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La codificación presentada es de carácter indicativo y su finalidad es otorgar a la persona encargada de la selección los parámetros básicos y no excluyentes para cada uno de las tres categorías lo que implica -especialmente para el puntaje máximo- que la incorporación de otras o de mayores condiciones de dificultad o vulnerabilidad no previstas simplemente confirman la pertenencia a la misma. Así, tanto una Jefa de Hogar con 2 hijos menores como una con 5 tendrán el máximo puntaje en el item Familia actual.
El listado presentado no es determinante, es el criterio de la persona responsable el que, en último término, definirá el puntaje acordado. Pero a los efectos de preservar la objetividad de la calificación y una aplicación uniforme en todo el país, el/la responsable de la selección deberá remitir a la Coordinación Nacional los parámetros que ha aplicado cuando ellos no estén incluidos en la lista adjunto. De este modo la Coordinación Nacional tendrá elementos de verificación adecuados y será la responsable de ir incrementando los ejemplos propuestos.
Igualmente se señala para cada indicador las áreas y preguntas de la FICHA de INSCRIPCIÓN Y/O DE LA ENCUESTA SOCIAL que deben ser tenidas en cuenta, pero dado que se trata de tipologías complejas es la lectura general de AMBAS la que asegura el manejo de la información necesaria para proceder a la codificación.
La codificación así obtenida será luego confirmada o rectificada por la Entrevista personal, de forma tal que la decisión sobre el otorgamiento de la beca surgirá de la combinación de ambos instrumentos. En aquellos casos en que la codificación obtenida por la aplicación de los instrumentos estadísticos indique la exclusión de la postulante del Programa de Becas pero la persona responsable tenga dudas razonables la derivará a la entrevista personal para despegarlas.
Indicadores de condición:
I.1 Familia actual:
Referencias: |
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I.2 Habitacional
Referencia: |
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* Hacinamiento (3 o más personas por dormitorio) y no propietaria |
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Sin cobertura de dos o más servicios básicos (sin contar saneamiento) y no propietaria |
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Materiales predominantes pisos: tierra; techo: paja, palma, caña o materiales de desecho, muro: adobe sin rebocar, tapial, piedra, caña, palma, materiales de deshecho |
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Propietaria o no de vivienda improvisada, choza o pahuichi |
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Tipo de combustible utilizado para cocinar: leña, guano, bosta, taquia, carbón |
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* Hacinamiento y propietaria |
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Sin cobertura de un servicio básico, no propietaria |
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Convivencia de más de tres hogares (entendiendo por tal conjunto de personas que dependen de un mismo fondo de alimentación) compartiendo un mismo baño |
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* Materiales predominantes: Pisos: ladrillo, cemento, Techo: calamina o plancha, Muro: adobe rebocado, madera |
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Carencia de un servicio básico, propietaria |
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Otras carencias no fundamentales |
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* Propietaria o no propietaria, con cobertura de servicios básicos y /o materiales predominantes de construcción: Piso: madera, mosaico, Techo: tejas, hormigón armado, Muros: ladrillo bloques de cemento |
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I.3 Psico-física
Referencia : |
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* Discapacidad física que no afecta la posibilidad de trabajar o formarse |
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Tres embarazos sin asistencia |
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Madre adolescente |
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No atiende su salud |
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* Impedimentos leves con carencias de asistencia |
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Menores de 25 años sin asistencia ni controles |
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Dos o más embarazos con distancia menor a un año |
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* Tratamiento por problemas de salud no inhabilitantes |
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Sin problemas y con cobertura privada |
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I.4 Económica
Referencia : |
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* Jefas de hogar, hasta 3 salarios mínimos con 2 o más hijos |
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Madre adolescente con 2 o más hijos, hasta 3 salarios mínimos y viviendo en un hogar no proprio |
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Conyuge/miembro de hogares con más de 3 personas por cada ocupado y salario inferior a 3 mínimos |
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Jefa de hogar mayor de 45 años, nivel primario incompleto y único perceptora |
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* Jefa de Hogar con 3 o más hijos e ingresos mínimos por adulto equivalente (2 menores se computan como un adulto) |
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* Joven viviendo sin adultos y hasta 2 salarios mínimos |
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* Ingreso por adulto equivalente superior a 3 mínimos |
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