Con el financiamiento del BID, el Programa Regional para el Fortalecimiento de la Formación Técnica y Profesional de Mujeres de Bajos Ingresos – FORMUJER, se ejecuta en tres 3 países de la región: Argentina, Bolivia y Costa Rica. Este Programa se ejecuta en Bolivia a través de la Fundación INFOCAL y tiene el objetivo central de incrementar la productividad y oportunidades de empleo de las mujeres de bajos ingresos, apoyando desarrollo y al proceso de reducción de la pobreza en el país y en la región.

Bajo este marco general, se hace necesario generar condiciones favorables para lograr una participación igualitaria de hombres y mujeres, elevando el nivel técnico y la gama de opciones de profesionalización que se les ofrece y adecuando la oferta formativa a las demandas del mercado de trabajo y de las beneficiarias.

Durante la gestión 2000 se inició la fase operativa del Programa - Bolivia con la implementación de los cursos de formación / capacitación y luego de haber cumplido con una fase inicial de desarrollo de los componentes metodológicos y conceptuales que asegurarán el cumplimiento de los objetivos planteados.

FORMUJER se propone la ejecución de dos sub-programas:

Desarrollo de una nueva metodología y ejecución de proyectos piloto de formación técnico-profesional.

Promoción, diseminación regional, monitoreo y evaluación del programa.

El sub-programa 1 tiene como uno de sus ejes principales de trabajo, la implementación de estrategias complementarias de apoyo que contribuyan a alcanzar una mayor eficiencia y pertinencia en los procesos de formación/capacitación e inserción laboral de mujeres.

Entre estas estrategias, FORMUJER concibe el desarrollo de un Programa de Becas exclusivamente dirigido a mujeres de bajos ingresos a los efectos de ayudarlas a superar algunos de los impedimentos de carácter material y logístico para su participación y permanencia en las actividades formativas.

Los factores asociados a la función reproductiva, la desigual distribución de las responsabilidades domésticas y familiares entre hombres y mujeres y la carencia o insuficiencia en servicios de apoyo y doméstico constituyen algunos de los más importantes obstáculos y barreras que inciden en la participación femenina en las actividades formativas y productivas y también en sus oportunidades laborales. La multiplicidad de roles adjudicados y asumidos por las mujeres exige un "desdoblamiento del tiempo y de las energías femeninas" que afecta fuertemente su desempeño laboral Esta situación se ve agravada en los grupos de mujeres afectados por situaciones de marginalidad económica y/o social que no les permiten atender sus necesidades básicas y las de su hogar ni, por tanto, financiar una formación que les apoye en el mejoramiento de sus alternativas ocupacionales o en la superación de las carencias de oportunidades que han sufrido durante su proceso de socialización. Estos grupos requieren una atención específica y la aplicación de mecanismos de apoyo en el momento de abordar programas de formación y capacitación orientados precisamente a esta población objetivo.

Bajo este marco, FORMUJER ha previsto un fondo para proporcionar becas a mujeres seleccionadas que participen en los procesos formativos, tanto en su fase lectiva como en la fase práctica. Se entiende por "beca" el subsidio en dinero, de carácter temporal, transitorio y no reembolsable, destinado a cubrir total o parcialmente los costos de movilidad, pago de guarderías, alimentación u otros gastos alternativos requeridos por las beneficiarias del programa para asistir a las acciones de formación.

El objetivo principal que se busca con este subsidio es facilitar el acceso a la formación y/o la reducción, del riesgo de deserción por falta de recursos durante el proceso formativo. En este sentido, la beca planteada no se concibe ni constituye un salario o sueldo sustitutivo y tampoco genera ningún derecho a cualquier otro tipo de pago o indemnización una vez concluidas las actividades de formación o capacitación.

3. GRUPO META

La población objetivo del programa FORMUJER está constituida por mujeres en edad de trabajar, preferentemente sub-ocupadas, desocupadas, trabajadoras por cuenta propia, de bajos ingresos y con nivel educativo máximo de secundaria incompleta. Puede considerarse también a mujeres que hayan concluido la secundaria completa, en combinación con otros indicadores relacionados con su situación económica y social.

Si bien la mayoría de las mujeres de bajos ingresos presentan dificultades para acceder a los procesos de formación y/o capacitación, las madres de familia presentan una mayor vulnerabilidad, la que a su vez se va incrementando de acuerdo a la cantidad de hijos, la edad de los mismos, la condición de madre soltera o madre adolescente, etc. por lo que ellas se constituyen en las beneficiarias prioritarias del Programa de Becas de FORMUJER

Las postulantes al Programa de Becas de FORMUJER deberán estar en un rango etáreo de 17 y 40 años y reunir uno o más de los siguientes requisitos previos:

1. Estar desocupadas, sub-ocupadas, ser trabajadoras informales o buscadoras de trabajo por primera vez .
2. Manifestar notorio interés o necesidad de trabajar en el corto plazo y haber registrado dificultades para acceder al empleo;
3. Presentar una situación de marginalidad económica que comprometa la atención de sus necesidades básicas y el financiamiento de su formación
4. Presentar una situación de marginalidad social consistente en la falta de oportunidades durante el proceso de socialización y/o que les esté imposibilitada una adecuada integración social.

La identificación y valoración de estos aspectos se efectuará mediante la aplicación de una Encuesta Social y una entrevista personal a cada postulante al programa de Becas.

4.2. Condiciones.-

Para acceder a la beca se deberá, además de reunir uno o más de los requisitos mencionados en el punto 4.1., cumplir con las siguientes condiciones:

5.1. Integrar la Ficha de Inscripción al Infocal y la Encuesta Social

La Ficha de Inscripción y la Encuesta Social. Ambos documentos constituyen los instrumentos de evaluación básicos y actúan como primera instancia seleccionadora de las beneficiarias al programa de becas, cuya clasificación será confirmada o rectificada en una Entrevista Personal .

Según la organización adoptada por cada Fundación, la Ficha de Inscripción y la Encuesta Social serán integradas directamente por la postulante a mano o en diálogo con:

a) el/la funcionario/a a cargo del área de Orientación Ocupacional y Profesional, o específicamente destinada a la atención del Programa de Becas. Lo que sí debe asegurarse es que ambas sean revisadas por una persona responsable que a su vez deberá ser capaz de apoyar a la postulante ante dudas o incomprensiones en la integración de la Ficha y de la Encuesta y verificación de la documentación requerida (Carnet de identidad o RUN, certificado de nacimiento, certificado de bautizo, libreta de familia u otro documento de identidad de validez legal de la postulante y de sus hijos/as. Dirección exacta -incluyendo croquis si es necesario- de la vivienda).

Una vez integradas la Ficha y la Encuesta Social, la persona responsable del Programa de Becas en las Fundaciones procederá a codificarlas con lo que realizará una primera selección que identificará a quienes están encuadradas en rasgos generales dentro de la población - objetivo de FORMUJER y presentan menores necesidades de apoyo y mejores condiciones que las restantes postulantes, lo que amerita considerarlas excluidas del beneficio adicional de la beca aunque, de ninguna manera, de las acciones formativas disponibles en el INFOCAL. La información y orientación acerca de las mismas está ya prevista en el Sistema de Orientación Ocupacional y Profesional que estará asegurando que todas las mujeres interesadas reciban una adecuada Orientación, la que es especialmente válida para quienes por distintas razones no se incorporen a actividades formativas.

5.2 Asistir a una entrevista individual de profundización

Estará a cargo de la persona responsable del proceso de Orientación y/o designada específicamente por FORMUJER. Pasarán a esta instancia las mujeres preseleccionadas a partir de la codificación y análisis de la Ficha de Inscripción y de la Encuesta Social y también quienes se postulen a actividades formativas que FORMUJER se plantee promover especialmente o quienes presenten situaciones de duda que requieran de una mayor profundización.

Los objetivos específicos de la entrevista son confirmar o rectificar los resultados del Indice de Necesidad de Apoyo previamente establecido y, por ende, el acceso a la beca completa o a media beca.

1. Identificar con claridad las necesidades y expectativas respecto a la capacitación y la inserción laboral así como el grado de interés y compromiso para hacer efectiva la formación.
2. Precisar los niveles de incidencia familiar y contextual respecto a la decisión de formarse y trabajar

En aquellos casos en los que existan dudas razonables acerca de la autenticidad y/o coherencia de la información disponible, podrá disponerse una visita domiciliaria para lo cual FORMUJER podrá apoyar puntualmente a las Fundaciones.

1. Presentar una asistencia puntual menor al 90% en cada una de las instancias del Taller de Orientación Ocupacional y Laboral.
2. Presentar durante la fase lectiva del curso inasistencias mensuales, en caso de cursos de larga duración, o por módulo de formación equivalentes al 20% de la carga horaria establecida.
3. Presentar durante la fase práctica una asistencia puntual inferior al 90% del total de los días previstos para la actividad práctica en el mes o en la semana según los casos.
4. Ser objeto de una evaluación negativa de desempeño y participación de la persona responsable de la instancia formativa

La justificación de excepciones a estas pautas sólo podrá ser otorgada por la Coordinación Nacional de FORMUJER para lo que solicitará a las Fundaciones las constataciones que entienda pertinentes.

• Lista de beneficiarias del sistema de becas, por área o cursos de formación/capacitación.
• Copia de la encuesta social aplicada a cada beneficiaria
• Resultado del Indice de Necesidad de Apoyo y una síntesis de la entrevista
• Copia del documento de identidad de cada beneficiaria
• Monto programado en becas para el período, especificando la cantidad de días previstos tanto para la fase lectiva como para la fase práctica.

El envío de esta documentación, será un requisito previo para que la Coordinación Nacional apruebe y realice el traspaso de los fondos requeridos a las Fundaciones Departamentales, de acuerdo a los montos.

La Coordinación Nacional de FORMUJER, podrá efectuar la verificación de la información proporcionada por las Fundaciones sobre las beneficiarias mediante visitas domiciliarias, entrevistas durante las acciones de capacitación o mediante la aplicación de otros mecanismos que considere pertinente.

Los montos de las que serán otorgados en las diferentes fases del procesos formativo y en las diferentes regiones son:

Los desembolsos de becas se efectuarán en todos los casos en moneda boliviana.

Para el descargo del fondo de becas otorgadas en la fase lectiva, las Fundaciones Departamentales presentarán a la DEN hasta el 15 de cada mes, la siguiente información y documentación relativa al mes pasado:

10.2. Fase Práctica:

Para el descargo de becas de la fase lectiva, las Fundaciones Departamentales deberán proporcionar enviarán a la DEN hasta el 15 de cada mes, la siguiente información y documentación relativa al mes pasado:

El Descargo deberá contar con el visto bueno del Director Administrativo de la Fundación, así como del Director Ejecutivo.

El incumplimiento en la presentación de ésta documentación por parte de las Fundaciones Departamentales a la DEN será causa de una suspensión de los montos comprometidos para becas.