Estrategia de comunicación

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La eficacia y resultados de los programas sociales frecuentemente se ven afectados por la falta o insuficiente apropiación de información por parte de las poblaciones involucradas y destinatarias. Por eso una de las barreras a sortear es la comunicacional. Sortearla supone lograr un discurso unívoco y distintivo y una identidad visual que identifique claramente a la institución de formación y al programa específico en caso de existir y una estrategia de promoción y comunicación, que sintonice las necesidades y los intereses de las poblaciones destinatarias con los objetivos y modalidades de gestión.

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Si la implementación de una Estrategia de Comunicación resulta imprescindible en cualquier tipo de intervención, más aún lo es cuando el objetivo es incorporar la perspectiva de género a las políticas de empleo y formación, como condición para mejorar su calidad, pertinencia y equidad. Si, además, se busca incorporar a mujeres en condiciones de pobreza y vulnerabilidad, los desafíos se multiplican. Entender los modos de comunicación es acceder a pautas culturales, introducirse en las formas de "hacer cosas" y de "construir sentido". De ahí la estrecha relación entre género, equidad y comunicación: las personas no son receptoras pasivas que reciben mensajes y se ajustan a ellos para decodificarlos en un único sentido. Los mensajes - y en este caso los estereotipos y marcas de género, etnia, raza, etc. - son introyectados por mujeres y varones, condicionan su mirada sobre sí mismos pero también ellos interpretan en forma activa estos mensajes, los pueden aceptar, rechazar, reformular y recrear según sus propios esquemas interpretativos. La contrapartida entonces es que, a través de la emisión de nuevos mensajes, direccionados a revisar y cuestionar los previos y dominantes, los estereotipos y sesgos de género pueden ser identificados primeros y modificados luego. Por eso es necesario revisar el rol y el lugar de la Comunicación en la política formativa pasando de concebirla como un servicio puntual - fundamentalmente vinculado a la "venta" de la oferta formativa y contratado externamente - a un componente de carácter transversal y una herramienta crucial para la gestión de una política de mejoramiento de la calidad y la equidad . Desde esta concepción, la Estrategia de Comunicación debe ser coherente y funcional a los ejes conceptuales y metodológicos de la política y de la intervención diseñada y refiere al conjunto de prácticas e instrumentos de intercambio comunicacional dirigidos a mostrar una realidad nueva (informar), cuestionar y revisar lo previo (generar opinión), modificar prácticas y actitudes (tomar decisiones). Es el componente responsable de divulgar y posicionar la IFP y su política ante los diversos destinatarios y, especialmente de incidir la promoción de la igualdad de oportunidades, en la revisión de discriminaciones y estereotipos. Para cumplir con este rol, se requiere conocer los perfiles, expectativas y necesidades de los destinatarios - sean ellos personas o entidades - habilitar y valorar las instancias de intercambio y desarrollar estrategias y productos comunicacionales funcionales, específicos o adaptados al para qué de la intervención y a las peculiaridades de las diversas poblaciones destinatarias que dicha intervención tenga. Así concebida y desde un enfoque sistémico de la política de formación, la Estrategia de Comunicación adquiere condición articuladora y transversal: actúa en conjunto y apoya técnicamente todas las actividades y productos desarrollados por los otros componentes para asegurar que las modalidades, el lenguaje, los diseños, etc. respondan a un discurso unívoco y distintivo, a fortalecer la identidad de la intervención o Programa y a una orientación centrada en la búsqueda de "sintonía" entre las necesidades y los intereses del público destinatario. O sea, debe responsabilizarse de encontrar el modo y establecer los vínculos para que cada actividad y producto llegue a sus destinatarios potenciales, sea identificado, comprendido, apropiado y bien utilizado. Algunos ejemplos de la interrelación entre los componentes y de los roles y aportes que la Estrategia de Comunicación, en su condición de dimensión transversal de la política formativa puede hacer son: Articulación con el entorno productivo y social: instrumentar en conjunto las acciones de sensibilización Orientación Laboral: desde la revisión de los materiales de divulgación de la oferta y las estrategias y acciones específicamente orientadoras a las actividades de selección de beneficiarias, especialmente de las mujeres pobres, el trabajo conjunto de ambos componentes es imprescindible. Desarrollo Curricular: la mirada y el apoyo del área comunicacional tiene que estar presente desde la definición del título del perfil ocupacional, los materiales didácticos, los contenidos hasta las acciones de sensibilización y capacitación en género y en las metodologías propuestas para todo el personal. Este enfoque estratégico de la comunicación o sea esta concepción de la comunicación como herramienta de gestión fue el que adoptó el Programa FORMUJER para resolver exitosamente el desafío de revisar y fortalecer el quehacer institucional para incorporar transversalmente la perspectiva de género, innovar las metodologías y prácticas desde los enfoques de empleabilidad y equidad y, simultáneamente, atender las necesidades de las mujeres pobres. Y lo concretó mediante el desarrollo de dos grandes líneas de acción: Fortalecimiento interno Dirigido a: Generar la apropiación de los enfoques y las propuestas por parte de la institución y de su personal. Articularse con los restantes componentes en la elaboración de los materiales comunicacionales y en la estrategia para la mejor llegada a las distintas poblaciones. Construir la identidad del Programa y de la institución como intervenciones a favor de la equidad y la igualdad de oportunidades. Incorporar la mirada de género en la política comunicacional de la institución, tanto hacia adentro como hacia fuera, y fortalecer su capacidad comunicacional. Comunicación extensiva y externa Dirigido a: Sensibilizar al sector productivo, la sociedad, las familias y las propias mujeres sobre los aportes femeninos al desarrollo y sobre la remoción de marcas de género en el empleo y la formación. Lograr que se perciba la articulación entre lo que se ofrece desde las IFP y las realidades y demandas de sus potenciales usuari@s (mujeres, familias, sector productivo, el propio personal de las IFP, comunidad, etc.). Informar, promover y difundir la oferta formativa. Convocar a la participación femenina en la formación, mostrándole la capacitación y el Programa como respuesta a sus necesidades y oportunidades. Desde el Programa FORMUJER Bolivia se elaboró una campaña multimedial sobre igualdad de oportunidades de las mujeres en la formación técnica-profesional dirigida hacia distintos usuarios: mujeres, IFP, trabajadores y, en especial, el sector privado. Además, Costa Rica y Argentina elaboraron diferentes piezas comunicacionales con lo que se logró un amplio banco de videos, spots, cuñas radiales, materiales impresos, etc. Todos ellos están a disposición del sistema de formación de la región a través Caja de Herramientas adjunta y del CD que acompaña la publicación homónima que también aporta información detallada sobre las estrategias de implementación aplicadas y los impactos logrados en cada uno de los países participantes. La intención es que puedan servir de insumos y ser utilizados por todas las entidades interesadas para avanzar con menores esfuerzos y costos .

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