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Índice

Resumen
Introducción
I. Precisiones sobre la equidad de género
II. Los temas de la equidad

A. El ingreso global por sexo
B. El trabajo global
C. Participación en el mercado de trabajo
D. Desempleo
E. Segregación sexual por ocupaciones
F. Heterogeneidad productiva de los empleos
G. Desigualdades salariales
H. Calidad de los empleos
I. Acceso a la propiedad y a la administración de las empresas
J. La distribución del ingreso entre hogares
K. Educación

Bibliografía

Anexo 1 Cálculo del índice de segregación sexual en el trabajo

A. El marco conceptual elegido
B. Cálculo efectuado

Anexo 2 Cuadros estadísticos

 

Resumen

En numerosos estudios y publicaciones CEPAL ha complementado la visión económica del desarrollo con la consideración de sus efectos sobre la equidad entre las personas. El propósito de este documento es demostrar la relevancia de conocer y considerar las inequidades de género para lograr una sociedad latinoamericana equitativa.

Para ello se han seleccionado los temas del área económica más desarrollados por CEPAL, realizando un balance de la situación de mujeres y hombres en la década de los noventa que destaca los principales problemas y el sentido de su evolución. También se intenta señalar en cada tema los aspectos novedosos que merecerían la atención de quienes proponen, definen y monitorean políticas públicas en pos de la desaparición de las inequidades de género.

Se intenta trabajar con evidencias estadísticas de un máximo de países de América Latina. Mucha de ella está publicada en el Panorama Social de CEPAL de 1997 y 1998 y se utilizó en el contexto de este documento. También se solicitaron nuevas tabulaciones de la información contenida en las Encuestas de Hogares a la División de Estadísticas de CEPAL para una selección de países que representara las diversas situaciones de América Latina y cuyas cifras tuvieran una buena cobertura para los aspectos investigados. Para algunos aspectos como la calidad del trabajo o la segregación sexual de las ocupaciones la muestra se reduce a sólo 5 ó 3 países.

A pesar de que la selección privilegió la heterogeneidad de los países en términos de tamaño y nivel de ingreso, es posible encontrar y documentar estadísticamente numerosas características económicas de las inequidades que afectan a las mujeres. Su ingreso global es en todos los casos menor que el de los hombres, producto de una inserción laboral más precaria: menor tasa de actividad, mayores tasas de desempleo, menor ingreso por hora trabajada. Aunque la dinámica del mercado del trabajo en los noventa ha sido favorable a la incorporación relativa de mujeres, la menor cuota de ingreso que genera el trabajo remunerado de las mujeres se ve afectada por los fenómenos de la globalización, aumentando las diferencias al interior de ellas. El mercado incorpora a las más educadas pero sistemáticamente sitúa al conjunto de mujeres relativamente más en los sectores de baja productividad. Por otra parte, el mismo fenómeno tiene algunos aspectos favorables que necesitan ser más investigados, como la disminución en el grado de segregación sexual del trabajo remunerado. La educación, que ha constituido el gran logro de las mujeres en la década, no ha sido un elemento de ruptura de la segregación sexual del trabajo ni ha cambiado significativamente los prejuicios y cultura que impiden todavía que las mujeres obtengan puestos de trabajo acordes con su mayor preparación formal en relación con la de los hombres. Más grave aún, esto tampoco se observa en las generaciones más jóvenes y más educadas.

También las mujeres se encuentran en peores posiciones con respecto a la propiedad del capital y la actividad empresarial. No sólo en la envergadura y tipo de los negocios que emprenden es menor, sino también ellas no están presentes en las fuentes de poder a que da acceso tal actividad.

Introducir la consideración de las inequidades de género en el pensamiento y los instrumentos de medición diseñados sin ella tiene limitaciones obvias. Los aspectos sobre los que se llama la atención son aquéllos que han sido conceptualizados para medirlos en función de una visión agenerizada de la sociedad y la economía. Queda pendiente para otra investigación dar evidencias con nuevos instrumentos diseñados más específicamente para medir los fenómenos económicos no reconocidos como tales, como por ejemplo, la distribución del trabajo no remunerado entre mujeres y hombres o la importancia de la economía familiar en el contexto de la economía global. Hasta ahora las mediciones de trabajo doméstico no están consideradas y se emplea la variable "proxi" de condición de "inactividad".

El estudio constata que en la raíz de la discriminación está presenta la división sexual del trabajo, de carácter económico – cultural, de modo que el resto de las evidencias en parte son reflejos o complementos de esta desigualdad básica reforzada por la cultura.

Finalmente la autora desea señalar que para el desarrollo del trabajo ha sido crucial la colaboración de la División de Estadísticas de CEPAL, a través de la asesoría de Rosa Bravo quien apoyó la selección de países y la formulación de los tabulados requeridos, así como de la unidad de procesamiento de las encuestas de hogares que, muy oportunamente entregó la información requerida. La autora agradece a la Unidad de la Mujer, especialmente a Sonia Montaño, Nieves Rico y Diane Almeras por las discusiones orientadoras sobre el trabajo y el apoyo recibido, así como a Irma Arriagada y Rosa Bravo, que fueron la contraparte permanente de confrontación de las ideas vertidas en el documento.

Para acceder al documento completo: http://www.cepal.cl/

Para adquirir la publicación:
Unidad de Distribución de la CEPAL,
Casilla 179-D, Vitacura, Santiago, Chile.
E-Mail: publications@eclac.cl

 

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