Objetivos, participantes, programa, documentación

compartir los hallazgos de los estudios de caso realizados en ocho países de la región, afinando las hipótesis de trabajo que de ellos han surgido e identificando áreas y temas prioritarios para sentar las bases de posibles estrategias de acción;

iniciar un debate en América Latina sobre la realidad y los alcances del trabajo a domicilio en el marco de la nueva organización del trabajo, y su impacto en la protección social de los/las trabajadores/as;
intercambiar puntos de vista y experiencias, a nivel nacional e internacional, en un diálogo social tendiente a identificar posibles estrategias y áreas de acción.

Esta discusión serviría de base para el trabajo de la OIT en el área, así como para enriquecer las perspectivas de los propios participantes en el ámbito del trabajo a domicilio.

Participantes

5. El Seminario convocó a representantes tripartitos de Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Perú. Participaron representantes de los Ministerios del Trabajo, y de las organizaciones de empleadores y de trabajadores de estos países. Asistieron además, en calidad de observadores, los equipos técnicos nacionales que elaboraron los estudios de caso, investigadores y académicos, expertos de otras agencias de Naciones Unidas y representantes de programas de apoyo a trabajadores a domicilio en otras regiones del mundo. También participaron especialistas del Departamento de políticas de desarrollo de la sede de la OIT en Ginebra y de los equipos técnicos multidisciplinarios de Lima y Santiago, que apoyaron a los investigadores nacionales. Se entrega la lista de participantes en el Anexo 1.

Programa

6. El Seminario consistió de dos días y medio de trabajo, organizados en torno a cinco sesiones de discusión, trabajo de grupo con una metodología participativa, y una sesión plenaria de discusión de los resultados del trabajo de grupo. Los detalles del programa se entregan en el Anexo 2. Se dio inicio al Seminario dando a conocer el contexto y los objetivos. Las dos primeras sesiones de trabajo se refieron a las características del trabajo y de los trabajadores a domicilio en América Latina, ofreciendo una visión comparativa de los ocho estudios nacionales, en relación a:

(a) formas de trabajo a domicilio tradicionales y nuevas: situación actual y tendencias futuras;

(b) inserción del trabajo a domicilio en las nuevas formas de organización del trabajo;

(c) sectores en que se ubica;

(d) segmentación ocupacional y otros aspectos de género;

(e) perfil demográfico y socio-económico de los trabajadores a domicilio; y

(f) términos y condiciones de trabajo.

7. La tercera sesión presentó la situación del trabajo a domicilio a nivel internacional, y algunas experiencias de organización de estos trabajadores, estableciendo una dimensión comparativa para contribuir a las posteriores discusiones y definiciones sobre planes de seguimiento a nivel nacional.

8. La cuarta sesión abordó la normativa existente respecto del trabajo a domicilio (leyes especiales, extensión de la normativa general, nuevas formas de contratación) y la práctica efectiva de esta normativa. La idea fue examinar los alcances, limitaciones y potenciales de la legislación vigente, y la necesidad de generar nuevas formas de contratación para la regulación laboral en el contexto actual de flexibilización del mercado de trabajo.

9. La quinta sesión se abocó al desafío de mejorar los diagnósticos y mediciones sobre trabajo a domicilio. Se discutieron las desafíos conceptuales y metodológicos que dicha medición supone, y la adaptación de los actuales sistemas estadísticos para captar y medir esta forma de empleo.

10. A continuación, se formaron tres grupos de trabajo, con representantes tripartitos de los diferentes países, para discutir en torno a las orientaciones y estrategias de posibles planes de seguimiento a nivel nacional sobre el trabajo a domicilio. El seminario concluyó con una sesión final de presentación y discusión de los resultados del trabajo de grupo.

11. Las sesiones fueron estructuradas en paneles sobre temas específicos. Cada panel fue moderado por la Presidenta o los Vicepresidentes del Seminario. En cada panel hubo tres a cuatro presentaciones, las cuales entregaron antecedentes y destacaron aspectos relevantes sobre el tema en cuestión. A continuación del conjunto de presentaciones, se realizó en todos los paneles una discusión abierta de los participantes.

Documentación

12. Se elaboraron nueve documentos especialmente para el Seminario. Estos incluyen los ocho estudios de caso (Argentina, Brasil, Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Perú) y un documento de análisis comparativo. Todos ellos estuvieron a disposición de los participantes, así como copias de las transparencias de algunas de las presentaciones. También estuvieron a disposición publicaciones de algunas organizaciones asistentes. Una lista de estos documentos se entrega en el Anexo