A. 7. La brecha de protección social

Las mujeres están menos protegidas que los hombres en términos de seguridad social, pero esa diferencia se ha acortado en los años 90. El indicador utilizado para analizar la evolución de la protección de los trabajadores es el porcentaje de trabajadores asalariados que cotiza a algún sistema de seguridad social, el que alcanza al 60,3% de las mujeres y al 63,2% de los hombres en 1998 (no se consideraron los trabajadores por cuenta propia y familiares no remunerados). Como es previsible, el porcentaje de trabajadores desprotegidos (que no cuentan con ningún sistema de seguridad social) es muy superior en el sector informal. Ahí la desprotección alcanza a 74% de los ocupados; entre los formales se reduce a un 22,8%.

Al considerar las diferencias entre hombres y mujeres se verifica que, en el sector formal, el porcentaje de mujeres protegidas (79,4%) es superior al porcentaje de hombres protegidos (75,5%). En el empleo informal esa relación se invierte: el porcentaje de mujeres protegidas (25,1%) es inferior al de los hombres protegidos (28,1%). Eso confirma la idea de que existe una mayor precarización del empleo femenino, en comparación al masculino, al interior del sector informal. Esta precarización se relaciona, en particular, con la desprotección de las mujeres en el servicio domestico, ya que en las micro empresas el porcentaje de mujeres protegidas (36,7%) es superior al total de hombres protegidos (28,1%).

Se destaca la gran vulnerabilidad de las mujeres en el servicio domestico: solo 16,2% de ellas cuenta con un sistema de seguridad social. El servicio doméstico corresponde al 16% del total de la ocupación femenina en América Latina. En el caso de los hombres la protección del servicio doméstico, aunque reducida, alcanza a una cifra superior (28,7%), y afecta a un número mucho menor de trabajadores, ya que corresponde a un porcentaje muy reducido (0,6%) del empleo masculino.

Entre 1990 y 1998, se observa una disminución del porcentaje agregado de trabajadores protegidos por algún sistema de seguridad social: de 65,9% en 1990 a 61,6% en 1998. En ese contexto, el porcentaje de mujeres que cotizan (64,4%) era inferior al de los hombres (67,7%) en 1990 y seguía siendo inferior en 1998 (60,3% y 63,2% respectivamente). Esto indica que las mujeres estaban y siguen estando menos protegidas que los hombres. Sin embargo, la reducción de la protección social observada durante la década fue un poco más acentuada en el caso de los hombres, en especial en el sector informal.

Considerando los 12 países analizados, la relación entre el porcentaje de mujeres y hombres que cuenta con algún sistema de seguridad social mejora en cinco países (Chile, Uruguay, Brasil, Argentina e Ecaudor), no se altera en dos (Colombia y Venezuela) y empeora en tres (México, Perú y Costa Rica). Esa mejoría es muy moderada en Chile y Brasil y más significativa en Uruguay y Ecuador.

En síntesis, se podría decir que principales convergencias observadas entre los 12 países analizados en términos de la evolución de la situación laboral de las mujeres son:

• El aumento en la participación laboral de las mujeres, en especial la de bajos ingresos;

• La disminución de la brecha de participación entre hombres y mujeres y entre las mujeres más pobres y el conjunto de la fuerza de trabajo femenina;

• El aumento de las tasas de desempleo y de las brechas de desempleo entre hombres y mujeres;