Si bien el desempleo ha ido disminuyendo, no lo ha hecho al ritmo esperado y las actuales tasas no dejan tranquilas a las autoridades económicas, que han comenzado a utilizar recursos públicos de contingencia.

Chile debe ampliar sus apuestas de desarrollo. Más allá de las consideraciones ecológicas, políticas y económicas que puedan hacerse sobre la explotación de los recursos naturales, la economía del país seguirá dependiendo de ellos por un buen tiempo. La apuesta en desarrollar un país de servicios aparece como razonable en ciertas áreas como el turismo, los puertos y el sistema financiero. Sin embargo, no es suficiente para sustentar el ritmo de desarrollo que el país requiere, y menos aún para asegurar una distribución más equitativa del ingreso. La mejor oportunidad de construir un país desarrollado se encuentra en la apuesta por la modernización productiva.

Si se desea vincular esta apuesta con una mejor distribución del ingreso, el problema a resolver es la enorme heterogeneidad estructural de la economía. Las pequeñas y medianas empresas pueden cumplir un papel importante tanto para dinamizar el crecimiento, como para mejorar la distribución del ingreso. Una de las palancas fundamentales del progreso de las PYME debe ser su modernización tecnológica. En el documento se describen los esfuerzos institucionales públicos para promover la capacidad tecnológica en la PYME en Chile.

En particular, se presentan los cambios en la lógica y operación de los programas de fomento después de las reformas económicas estructurales efectuadas a finales de los años setenta y principios de los ochenta. En el primer capítulo, junto con una definición de conceptos básicos, se define analíticamente el ámbito del estudio. En el segundo, se construye una matriz que resume la historia institucional del apoyo a la innovación en el país. En el tercer capítulo, se resumen la perspectiva y el diseño político de incentivos a la innovación en la PYME después de las reformas estructurales. Asimismo, se describen los componentes del sistema, los programas existentes y los recursos invertidos. Finalmente, se presentan las conclusiones.

ÍNDICE

Resumen
Introducción
I. Ámbito y propósito
II. El sistema de apoyo a la innovación
III. Operación actual del sistema
IV. Algunas pistas para la reflexión
Bibliografía
Anexo: Esquemas descriptivos sobre la operación del sistema de apoyo
Serie Desarrollo productivo: números publicados

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