¿Qué son los Organismos Certificadores?

PRESENTACIÓN

Este folleto tiene como propósito fundamental informar acerca de la función de los Organismos Certificadores. Está dirigido a personas morales interesadas y con las características necesarias para acreditarse como Organismo Certificador del Sistema de Certificación de Competencia Laboral, entre las cuales podrían considerarse a:

Sociedades Civiles	Es decir, organizaciones que cuenten con capacidad técnica y garanticen actuar con calidad para realizar actividades de certificación, de conformidad con Normas Técnicas de Competencia Laboral.
Asociaciones Civiles
Instituciones de Asistencia Privada
Sociedades Anónimas

INTRODUCCIÓN

Para hacer frente a los retos de los mercados globales, el acelerado avance tecnológico de la producción, los nuevos esquemas de gestión del trabajo y los cambios que estos desafíos producen en los servicios de capacitación para el trabajo y de educación tecnológica; el Gobierno Federal instituyó al Proyecto de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (PMETyC).

El PMETyC inició su operación en 1995 y lo ejecutan, coordinadamente, las Secretarías de Educación Pública y del Trabajo y Previsión Social, y el Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral (CONOCER).

El Proyecto tiene como propósito general sentar las bases que permitan reestructurar las diversas formas de capacitación de la fuerza laboral y propiciar que esta formación eleve su calidad, ganando pertinencia respecto a las necesidades tanto de los trabajadores como de la planta productiva nacional.

El PMETyC está conformado por cinco componentes:

1. El Sistema Normalizado de Competencia Laboral (SNCL).
2. El Sistema de Certificación de Competencia Laboral (SCCL).
3. Transformación de la Oferta de Formación y Capacitación.
4. Estímulos a la Demanda de Capacitación y Certificación de Competencia Laboral.
5. Información, Evaluación y Estudios.

Los dos primeros componentes del PMETyC constituyen los ejes de las acciones del CONOCER, fideicomiso público no paraestatal, instalado el día 2 de agosto de 1995, con base en el Acuerdo Intersecretarial STPS-SEP publicado en el Diario Oficial de la Federación de la misma fecha.

El CONOCER, como entidad responsable de operar los Sistemas Normalizado y de Certificación de Competencia Laboral (SNCCL), promoverá, conjuntamente con otras entidades, un proceso de cambio estructural tendiente a convertir la formación y la capacitación en el eje central del progreso personal y profesional de los trabajadores, así como de la productividad de las empresas.

Los Sistemas Normalizado y de Certificación de Competencia Laboral representan el marco para operar un Régimen de Certificación aplicable en toda la República, referido a la formación para el trabajo, y gracias al cual sea posible acreditar conocimientos, habilidades y destrezas que se requieren para el desempeño de una función productiva a partir de las expectativas de calidad esperadas por el sector productivo.

Para asegurar su relevancia, las Normas Técnicas de Competencia laboral (NTCL) se definen, de manera conjunta, por empleadores y trabajadores de las distintas ramas de la actividad económica nacional.

El Sistema de Certificación de Competencia Laboral tiene como objetivos:

• Establecer los mecanismos de acreditación de organismos de tercera parte para realizar la Certificación de Competencia Laboral y, por su conducto, ofrecer servicios de aseguramiento de la calidad y de certificación de competencia laboral.
• Acreditar a las empresas e instituciones educativas interesadas en la certificación de sus trabajadores y capacitandos como Centros de Evaluación, y a las personas físicas como Evaluadores Independientes.
• Definir los procedimientos de evaluación mediante los cuales se determine si un individuo posee la competencia definida en la NTCL; dichos procedimientos serán desarrollados por las entidades de evaluación.
• Establecer los principios que normen la expedición de la documentación que certifique el dominio de la competencia.

Estructura del Sistema de Certificación de Competencia Laboral (SCCL)

El Sistema de Certificación de Competencia Laboral (SCCL) está conformado por tres niveles de operación y responsabilidad: en el primer nivel se encuentra el CONOCER; el segundo nivel lo constituyen los Organismos Certificadores; y, el tercer nivel, a los Centros de Evaluación y los Evaluadores Independientes.

El CONOCER

El CONOCER es la entidad reguladora del Sistema de Certificación de Competencia Laboral. Se encarga de promover, autorizar y supervisar el establecimiento y funcionamiento de los Organismos Certificadores y, por su conducto, a los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes acreditados.

¿Qué son los Organismos Certificadores?

Los Organismos Certificadores son entidades autorizadas por el Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral para realizar la Certificación de la Competencia Laboral de conformidad con una NTCL, garantizando que el individuo es competente en una o varias funciones laborales. Se encuentran facultados, igualmente, para acreditar Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes.

La Certificación de Competencia Laboral es el proceso que consiste en otorgar reconocimiento formal de la competencia adquirida por los individuos a lo largo de su vida, independientemente del modo en que haya sido adquirida.

El Organismo Certificador otorgará un Certificado de Competencia Laboral, documento formal avalado por el CONOCER, el cual reconoce las capacidades de un individuo para ejecutar una función productiva en las condiciones que señala una Norma Técnica de Competencia Laboral. Cabe aclarar que los Organismos Certificadores no podrá participar directamente en actividades vinculada con la capacitación y evaluación de competencia laboral.

Para desarrollar su trabajo dentro del Sistema de Certificación de Competencia Laboral cuentan con capacidad técnica e instalaciones, y además garantizan actuar con calidad para desarrollar los procesos de:

• Acreditación de Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes.
• Verificación Externa del desempeño realizado por los Centros de Evaluación y Evaluadores Independientes acreditados por él.
• Certificación por Unidad o Calificación de la Competencia Laboral de los candidatos.
• Aseguramiento de la calidad de los procesos de acreditación de entidades de evaluación y de la Certificación de Competencia Laboral de los candidatos.
• Registro de la Certificación de Competencia Laboral.

¿A quién puede ofrecer sus servicios el Organismo Certificador?

El Organismo Certificador puede ofrecer sus servicios a empresas, asociaciones, sindicatos, centros de capacitación o formación dentro del mismo sector de competencia laboral, relacionados con las Unidades y/o Calificaciones autorizadas por el CONOCER, que se interesen en certificar a sus trabajadores, empleados, o capacitandos.

¿Qué ofrece el Sistema de Certificación a los Organismos Certificadores?

• La oportunidad de participar en el desarrollo de una nueva cultura de la competencia laboral que permita elevar el nivel competitivo de los trabajadores del país, a través de la Certificación de la Competencia Laboral.

• La posibilidad de contribuir al desarrollo de los sectores productivos del área o subárea en la que existan acreditaciones.

• La participación en un sistema orientado a sentar las bases para procesos de capacitación para toda la vida.

¿Qué se requiere para obtener la acreditación como Organismo Certificador?

Para contar con la acreditación del CONOCER, la persona moral interesada en constituirse como Organismo Certificador deberá demostrar:

• Su actuar como tercera parte.

• Existencia de un equilibrio de intereses o la ausencia de los mismos en su conformación.

• Capacidad e infraestructura técnica que le permita cumplir con los requerimientos de calidad y equidad que exige el Sistema de Certificación de Competencia Laboral, además de contar con personal competente e infraestructura física y administrativa para el control y manejo de la Certificación de Competencia Laboral.

• Garantías de imparcialidad.

• Garantías para los usuarios.

Para conseguir la acreditación se sugiere:

• Esmerarse en la preparación y/o elaboración del contenido de los documentos requeridos, con objeto de demostrar el cumplimiento de cada uno de los aspectos que integran los requisitos de acreditación.

• Revisar que los documentos cubran la totalidad de los aspectos que se requiere demostrar en cada estapa.

• Contar con el personal competente e infraestructura física para realizar las funciones de acreditación, verificación externa y certifiación.

¿Cuál es el procedimiento de la acreditación?

La acreditación de un Organismo Certificador se lleva a cabo por parte del CONOCER en tres etapas:

1. La primera etapa incluye la orientación a los solicitantes, revisión y análisis de la documentación y emisión de las observaciones pertinentes.

2. La segunda etapa incluye operaciones de supervisión física y documental, elaboración del reporte y formulación del dictamen.

3. La tercera etapa comprende la acreditación inicial; implica la firma del contrato y la entrega de la Cédula de Acreditación.

Este procedimiento se encuentra documentado en la Regla Específica SNC 4200.01: Acreditación de Organismos Certificadores que puede consultarse en el Centro de Documentación del CONOCER.

 

 

Centro Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación Profesional (OIT/Cinterfor)
Avda. Uruguay 1238 - Montevideo - Uruguay - Tel: (5982) 908 6023 - 902 0557 - 908 0545 - Fax: (5982) 902 1305
  webmaster@cinterfor.org.uy

Copyright © 1996-2008 Organización Internacional del Trabajo (OIT) - Descargo de responsabilidad