Certificación por competencias como parte del sistema de
protección social: la experiencia de países desarrollados
y lineamientos para América Latina.
Schkolnik, Mariana; Araos, Consuelo y Machado, Felipe.
Serie Políticas Sociales n° 113.
Santiago de Chile: CEPAL, diciembre 2005.
Resumen
La propuesta que se presenta en este texto es la de construir
sistemas de certificación de competencias en América Latina,
que permitan incentivar el incremento de la empleabilidad y productividad
de los trabajadores.
Ha ocurrido un importante cambio de paradigma en el mundo del trabajo,
se enfrenta una mayor inestabilidad y rotación laboral que requiere
de una mayor adaptabilidad del trabajador, polivalencia y aptitudes
para aprender haciendo. Se pasa del paradigma del cumplimiento de tareas
específicas, al cumplimiento de estándares de competencias
generales de alto nivel.
Estos sistemas de formación profesional en los países
desarrollados son la resultante, en la mayor parte de los casos, de
un consenso social tripartito surgido entre trabajadores, empresarios
y Estado, y forman parte de un acuerdo social.
La certificación de competencias es un proceso permanente de
aprendizaje a lo largo de la vida y herramienta integral de mejoramiento
del capital humano, de fortalecimiento de la capacidad de los trabajadores
cesantes para encontrar trabajo, y de reducción de los tiempos
de cesantía a partir de procesos permanentes de actualización
de la capacitación laboral o conocimientos técnicos de
los trabajadores cesantes y/o del reconocimiento de las habilidades
que han desarrollado en el pasado. Adicionalmente, constituye un mecanismo
de incremento de la movilidad laboral en general, dada la portabilidad
de la certificación de sus capacidades técnicas y laborales.
Este proceso puede significar además, la oportunidad de formalizar
la situación de los trabajadores informales apoyando sus posibilidades
de acceso a mejores empleos o alternativamente el incremento de la productividad
de las empresas informales en su conjunto. Finalmente, propende a mejorar
la información y transparencia entre oferta y demanda de trabajo.
Índice
Resumen
Antecedentes
A. Organización de la producción y gestión de
recursos humanos
B. La redefinición del saber-hacer como competencia laboral
C. Cambios en el mercado de trabajo en América Latina
D. Nuevo paradigma de protección social para el mundo del trabajo
I. Fundamentos de la capacitación y certificación de
competencias como parte de un sistema de protección social
A. El concepto de certificación de competencias
B. Ámbitos de la certificación de competencias
C. Consideraciones finales
II. Experiencias internacionales
A. Países en desarrollo
B. Países desarrollados
C. Paradigmas diferenciados entre países desarrollados y en vías
de desarrollo
III. Propuestas para América Latina
A. Modelo general de sistemas de capacitación y certificación
por competencias
B. Premisas para la instalación exitosa
C. Propuestas específicas
D. Consideraciones finales
Bibliografía
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http://www.cepal.cl/publicaciones/DesarrolloSocial/8/LCL2438P/Serie113_lcl2438_esp.pdf