Godio, J.
Organización del trabajo y negociación colectiva
Montevideo: Cinterfor/OIT, 2002
43 p. (Sindicatos y formación, 2)
ISBN 92-9088-145-3
US$ 7.00
La década de los noventa del siglo pasado fue de cambios
en las políticas macroeconómicas en los países latinoamericanos, y sus
empresas reaccionaron aplicando programas de ajuste defensivo. En la
actualidad, numerosas empresas "líderes" están desarrollando
nuevas prácticas productivas, tendientes a depurar la producción, reducir
tiempos de circulación de los productos en el proceso productivo y comercial,
etc. Estas empresas encuentran sostén en gobiernos decididos a promover
la inserción en la economía global, ya sea a través de la concepción
neoliberal de la economía de exportación o buscando modalidades de apertura
y fomento de exportaciones con mayor preocupación por el desarrollo
integrado de las economías nacionales.
En este sector de "empresas líderes" se localiza
una parte sustancial de los asalariados, de media y alta calificación,
sin los cuales el movimiento sindical carecería de fuerza puesto que
se trata de asalariados ubicados en sectores estratégicos de la economía.
En este sector de empresas líderes, el movimiento sindical está obligado
a presentar propuestas frente a los cambios que se producen en el sistema
de relaciones laborales por efecto de estrategias empresariales de productividad,
competitividad, calidad y flexibilidad.
Actualmente estamos en una situación que se caracteriza
por la apertura comercial y la competencia en el contexto de formación
de grandes regímenes económicos. En consecuencia, la política industrial
consiste en integrar núcleos competitivos que pueden o no desarrollarse
dentro de una sola cadena productiva.
Antes, las relaciones laborales se daban a partir de
grandes concentraciones de trabajadores por rama de actividad y sus
inserciones en el mercado local. Por eso los acuerdos entre empresarios
y sindicatos tenían efectos directos sobre ramas enteras de la economía
nacional y sobre la expansión del consumo. Ahora la nueva figura de
la empresa competitiva atomiza a la masa trabajadora, debilitando los
conductos homogéneos de los trabajadores tanto en las distintas ramas
como a nivel nacional. Al mismo tiempo, en los centros de trabajo se
modifica la organización del trabajo dando lugar a que las reivindicaciones
sindicales específicas en la empresa se vuelvan cada vez más diferenciadas.
En consecuencia, el predominio del asalariado organizado por rama de
actividad deja su lugar a representaciones de grupos de asalariados
de menor volumen numérico pero con reivindicaciones específicas en la
empresa. Por eso, la figura del contrato colectivo de trabajo "líder"
se diluye ante los problemas de la empresa y da paso, en la práctica
y en la teoría, a modalidades de negociación colectivas articuladas.
En el actual entorno, el sindicato debe considerar al
conjunto de los instrumentos básicos (capacitación, participación, sistema
de remuneración y ergonomía) como un todo y debe comprender que los
cuatro instrumentos podrán servir para incrementar la productividad
a costa de mayor explotación de los trabajadores, o incrementar la productividad
mejorando las remuneraciones y las condiciones de trabajo. El concepto
de productividad es el escenario común tanto para la opción capitalista,
basada en la obtención del beneficio y el sometimiento de los trabajadores
al capital, como según las pautas de la democracia industrial y la democratización
del trabajo. Para el sindicato, en consecuencia, lo primero que debe
quedar claro es que el objetivo de la productividad no es automáticamente
igual al objetivo sindical de mejorar las condiciones de vida y de trabajo.
Aquí se localiza el espacio de negociación entre empresas y sindicatos.
El objetivo de este texto es resaltar el carácter central
que tiene, en las actuales circunstancias, asumir la negociación colectiva
como una metodología transformadora y democrática de administración
del conflicto. Intenta aportar desde la experiencia concreta al fortalecimiento
de los actores sindicales y al Diálogo Social, incorporando algunos
conceptos y herramientas que pueden ser de utilidad para el análisis,
diseño y evaluación de los procesos de negociación.
Sumario
Introducción
Sobre la relación entre negociación colectiva, empresas transformadas
y nuevas políticas sindicales
Capítulo I.
El
nuevo mundo de las empresas
1. Los cambios en las empresas y en las formas de trabajar
2. Cooperación interempresarial y reestructuración sindical
3. Cambios en las políticas salarial y laboral
4. Transformaciones en las empresas y los nuevos comportamientos de
núcleos de asalariados
5. Cambios en la calificación y estructuras ocupacionales
6. Desafíos para el sindicato en la empresa transformada
Capítulo II.
La
negociación colectiva en América Latina
Capítulo III.
Una
propuesta para las negociaciones colectivas articuladas
1. Aspectos generales
2. Contenidos de la negociación colectiva
3. Principios que sustentan la negociación colectiva
A
modo de conclusión: significado del sindicalismo sociopolítico
Bibliografía básica
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