CINTERFOR;
ACTRAV; IFP/SKILLS
Juventud y empleo: Guía Sindical
Montevideo: Cinterfor, 2001. 6 V.
ISBN: 92-9088-130-5
US$
Presentación
El problema del empleo de los jóvenes constituye una cuenta pendiente
y un desafío tanto para los países desarrollados como para los países
en desarrollo. Existe un número desproporcionadamente alto de hombres
y mujeres jóvenes desempleados por largos períodos u obligados a trabajar
en condiciones precarias o con contratos de corta duración.
Por otro lado, el hecho de que los jóvenes sean los más afectados por
el desempleo, el subempleo y las condiciones de trabajo precarias y
que, además, la mayoría provenga de familias pobres, crea un círculo
vicioso de pobreza que se transmite de una generación a otra, anulando
de esta manera los mecanismos tradicionales para reducirla.
Entre los jóvenes asume particular relevancia la necesidad de atender
al concepto integrador del trabajo decente, impulsado por la Organización
Internacional del Trabajo. Dicho concepto llama la atención no sólo
sobre el déficit que en materia de cantidad de empleos existe, sino
también en lo que refiere a su calidad.
Si por trabajo decente se entiende al trabajo productivo y seguro,
respetuoso de los derechos laborales, con ingresos adecuados, con protección
social y con diálogo social, libertad sindical, negociación colectiva
y participación, queda claro cuánto resta aún por hacer en nuestros
países a fin de asegurar un trabajo decente para las y los jóvenes.
Es con este objetivo que la OIT ha unido fuerzas a las del Banco Mundial
y Naciones Unidas con el fin de constituir una nueva Red de Empleo Juvenil.
Dicha Red cuenta entre sus objetivos la elaboración de recomendaciones
para la promoción del empleo juvenil, la divulgación de información
sobre las prácticas y lecciones exitosas extraídas de las políticas
y programas de empleo juvenil pasados o en curso y el emprendimiento
de iniciativas en este campo basadas en la colaboración e intervención
de interlocutores ajenos al sistema de Naciones Unidas.
En tal sentido, la presente Guía ha sido elaborada con el fin de contribuir
a que las organizaciones de trabajadores fortalezcan su accionar con
relación a las jóvenes y los jóvenes, tanto en lo que refiere a sus
oportunidades de empleo como a su organización.
Es el resultado de la conjunción de esfuerzos entre la Oficina de Actividades
para los Trabajadores (ACTRAV), el Programa In Focus sobre Conocimientos
Teóricos y Prácticos y Empleabilidad (IFP/SKILLS) y el Centro Interamericano
de Investigación y Documentación sobre Formación Profesional (Cinterfor/OIT).
Su elaboración fue coordinada por Fernando Casanova desde Cinterfor/OIT,
quien contó con la colaboración de especialistas de las tres instancias
antes mencionadas, así como de jóvenes dirigentes sindicales pertenecientes
a centrales sindicales de CGT (Argentina), Força Sindical, CGT y CUT
(Brasil), CAT y CUT (Chile), CNT y CUT (Paraguay) y PIT-CNT (Uruguay).
A todos ellos vaya nuestro más sincero agradecimiento.
Pekka Aro IFP/SKILLS
Manuel Simón ACTRAV
Pedro Daniel Weinberg Cinterfor/OIT
CONTENIDO
Objetivos y propuestas metodológicas
Módulo
1: El desafío del empleo juvenil
1.1 La situación general del empleo
1.2 La situación del empleo juvenil
1.3 Los factores que influyen en el empleo y desempleo juvenil
1.4 Las políticas de Empleo juvenil
Módulo
2: La acción sindical en el marco de las políticas de empleo y formación
profesional para jóvenes
2.1 La gestión y control de fondos públicos destinados a políticas de
formación y empleo de jóvenes
2.2 La participación de los sindicatos como prestadores de servicios
de formación, capacitación e intermediación de empleo
2.3 La construcción de alianzas estratégicas con otros actores
Módulo
3: Organizando a los no organizados y protegiendo a las y los trabajadores
vulnerables
3.1 Informalidad y desocupación
3.2 Jóvenes no organizados del sector informal o no estructurado de
la economía
3.3 Jóvenes desocupados no organizados
Módulo
4: Las estrategias de autoempleo y de fomento al emprendimiento económico
entre los jóvenes
4.1 Los jóvenes y las estrategias de autoempleo y emprendimiento económico
4.2 Razones para incluir el autoempleo en las estrategias de generación
de empleo juvenil
4.3 Riesgos y oportunidades en la apuesta por estrategias de autoempleo
juvenil
4.4 Desafíos para los sindicatos
Módulo
5: La promoción de la igualdad de género
5.1 La cuestión de género desde la óptica sindical
5.2 La igualdad de oportunidades en el sindicato
5.3 Lo público y lo privado en un enfoque de género
5.4 Acción positiva para la integración plena de mujeres jóvenes a los
sindicatos
Módulo
6: Estrategias para la incorporación de jóvenes a los sindicatos
6.1 Los sindicatos y los jóvenes
6.2 Algunos ejemplos de líneas y tipos de acción
6.3 El involucramiento efectivo de los jóvenes en el funcionamiento
del sindicato.
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