Publicaciones

Jacinto, C. y Gallart, M.A. (Coord.)
Por una segunda oportunidad: la formación para el trabajo de jóvenes vulnerables

Montevideo, 1998. 341 p.
(Herramientas para la Transformación, 6)

ISBN 92-9088-072-6
US$ 18.00

 

Las transformaciones económicas y sociales proponen desafíos que cuestionan profundamente la articulación entre la educación, formal o no formal, y el mundo del trabajo. Dos grandes temas dominan este cuestionamiento. El primero es la transformación de la organización del trabajo y las relaciones laborales, con sus exigencias de flexibilización, polivalencia y competencia para resolver situaciones de incertidumbre; a estas exigencias debe responder la formación con nuevas estrategias. El segundo es el problema de la exclusión de la participación social; la existencia de amplios sectores de la población en condiciones de pobreza con su secuela, entre otras, de abandono temprano de la educación formal. Los jóvenes desertores de la escuela, sólo acceden a los trabajos más precarios e inestables y son los primeros y más constantes desocupados. Otro gran desafío de la educación es responder a las necesidades de formación de estos sectores, pero señalando que la creación de puestos de trabajo y el incremento de las oportunidades de inserción laboral en ocupaciones calificantes son indispensables para que la formación les resulte útil. Múltiples programas apuntan, en América Latina, en esta dirección. El presente volumen reseña experiencias recogidas por investigadores de un grupo de países de la región. El conjunto de los trabajos brinda un interesante "estado del arte" acerca de la formación para jóvenes en situación de pobreza, al propio tiempo que se suscitan una serie de cuestiones que deben ser develadas en investigaciones futuras.

 

ÍNDICE

Introducción María Antonia Gallart
La situación actual de la articulación entre la educación y el trabajo
Los desafíos a la formación de los jóvenes pobres
La RET y la formación de calidad para los jóvenes en situación de pobreza
Presentación del libro
Bibliografía

Formación para el trabajo de jóvenes de sectores de pobreza en América Latina. ¿Qué desafíos y qué estrategias? Claudia Jacinto, Javier Lasida, Jorge Ruétalo y Elcira Berruti
Introducción
Los desafíos
   Ciudadanía y equidad: desafíos del contexto latinoamericano actual
   La situación educativa y laboral de los jóvenes en América Latina
   En la búsqueda de respuestas equitativas y democráticas
Las estrategias
   Las experiencias de formación para el trabajo con jóvenes de sectores de pobreza.
   Una investigación colaborativa
   Las experiencias de formación para el trabajo ante la nueva institucionalidad
   de la formación profesional de América Latina
   Las poblaciones atendidas, la demanda social
   Las estrategias de intervención
   Los logros, los desafíos pendientes y los temas críticos
Bibliografía

Primera parte. Evaluación socio-pedagógica y organizacional de experiencias de educación y trabajo para jóvenes en situación de pobreza

El caso de la Argentina Claudia Jacinto
Introducción
La problemática y el contexto
   Jóvenes de sectores de pobreza. Educación y trabajo
   La oferta de formación laboral para jóvenes
Las experiencias de formación para el trabajo con jóvenes de sectores de pobreza
   El enfoque de la investigación
      Organización y gestión de la experiencia
      Población atendida
      Marco pedagógico y estrategias de articulación educación-trabajo
      Financiamiento
      Resultados
   Caracterización general de las experiencias examinadas
   Objetivos de las experiencias de formación: entre el enfoque integral
   y la capacitación puntual
   Las instituciones y los actores institucionales en los nuevos contextos
   Las articulaciones: un camino hacia el fortalecimiento institucional
      Articulaciones horizontales de las experiencias
      Articulaciones verticales de las experiencias
La heterogeneidad de las poblaciones atendidas
La selección de especialidades: entre la demanda del mercadoy la demanda social
Los programas y las técnicas pedagógico-didácticas: entre lo tradicional y la innovación
Desde el espacio de contención al de participación social
El financiamiento: diversificando las estrategias
Evaluación: la práctica ausente
Conclusiones
Bibliografía
Anexo: Los casos examinados

El caso de Uruguay - Javier Lasida, Jorge Ruétalo y Elcira Berruti
Introducción
El contexto
   Los problemas de los jóvenes
   Principales tipos de itinerarios educativo-laborales
   Breve reseña de las principales ofertas
   Proceso de reforma y formación para el trabajo
Análisis de las distintas experiencias de formación
   Características generales de las instituciones
   Historia y objetivos de las experiencias
   La población beneficiaria
   Estrategias educativas y su vinculación con el trabajo
   Vinculación con el mundo del trabajo
   Fuentes de financiamiento
   Evaluación de los resultados
Conclusiones
Bibliografía

El caso de México - Enrique Pieck Gochicoa
Introducción
Crisis económica, desempleo, pobreza y necesidades educativas
Objetivos y organización de las experiencias de formación para el trabajo
de jóvenes de hogares pobres
   Financiamiento y autonomía
   Los instructores
Las poblaciones atendidas
   Focalización y heterogeneidad
El marco pedagógico y las estrategias de articulación educación-trabajo
   Articulación con el mercado de empleo (pasantías, prácticas laborales
   y micro-emprendimientos)
   Articulación con programas e instituciones regionales y nacionales
   Compensación de déficits en habilidades básicas
   Técnicas pedagógico-didácticas: "aprender haciendo" o "aprender produciendo"
   Estructura curricular e integralidad de las experiencias de capacitación
   Los logros: ¿función económica o función social?
Consideraciones finales
Bibliografía

El caso de Colombia - Jaime Ramírez Guerrero
Presentación
Introducción. La problemática y el contexto: jóvenes, pobreza y empleo urbano en Colombia
   El contexto nacional. Ajuste estructural y situación del mercado de trabajo
   Peso demográfico de la juventud, proporción de jóvenes en hogares pobres,
   cobertura educativa del grupo de edad y de jóvenes pobres
   Inserción en el mercado de trabajo. Tasa de actividad, desempleo, subempleo
   Segmentos del mercado de trabajo en que se insertan los jóvenes pobres.
   Trayectorias ocupacionales
   La situación de las mujeres
   Ofertas de capacitación laboral para jóvenes de hogares pobres
      La educación media técnica
      La capacitación no formal privada
      El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA)
      Las organizaciones no gubernamentales (ONGs)
      Los programas gubernamentales dirigidos a la inserción laboral de jóvenes pobres
Análisis comparativo de algunas experiencias de capacitación laboral de jóvenes pobres
   Selección de experiencias y enfoque metodológico del análisis
   Descripción de las experiencias
      1. Corporación "Minuto de Dios", Bogotá
      2. Corporación "Presencia Colombo-Suiza", Medellín
      3. Corporación Cívica Daniel Gilliard-CECAN, Cali
      4. Centros Sociales "Don Bosco", de Bogotá, Medellín, Barranquilla y Cali
Conclusiones y recomendaciones
   Sobre una posible tipificación de experiencias
   Desde la perspectiva de su focalización
   Desde la perspectiva de la pertinencia de la capacitación
   Desde la perspectiva de la calidad del proceso formativo
   Desde la perspectiva de la eficiencia
   Desde la perspectiva de la eficacia
   Desde la perspectiva de las estrategias generales de intervención
   y los arreglos institucionales involucrados
      Debilidades
      Fortalezas
Bibliografía

Segunda parte. Los temas críticos y los desafíos pendientes

Educación de adultos y formación para el trabajo en América Latina: incidencia y posibilidades en los sectores de pobreza - Enrique Pieck Gochicoa
Introducción
   Los puntos de partida
La relación educación-trabajo en los sectores de pobreza: una inquietud permanente
   La educación para los adultos y las necesidades económico-productivas de sus destinatarios
   Los institutos de formación profesional y su apertura al sector social
Las experiencias de vinculación educación - trabajo
   El campo de la educación de adultos
   El campo de los institutos de formación para el trabajo
Lecciones aprendidas
   Sobre la presencia de la atención en el trabajo a los sectores pobres
   La unidad mínima de articulación está dada por la comunidad y su desarrollo
   La capacitación técnica por sí sola no basta
   La importancia de una capacitación orientada a apoyar proyectos productivos
   La importancia de reforzar los programas de capacitación no formal
   para el autoempleo con apoyos integrales que eleven la calidad de la formación
   La importancia de fortalecer el desarrollo local
    La concertación como imperativo
   ¿Cuál es el lugar de la formación para el trabajo en los programas de educación de adultos?
   ¿En qué medida se pueden derivar aprendizajes?
   Diversificación e integración institucional versus masificación de las experiencias
   El paso de lo micro a la macro: la necesidad de trascender
Bibliografía

Los programas de capacitación laboral del modelo "Chile Joven" en América Latina. Una agenda para el seguimiento - Jaime Ramírez Guerrero
Introducción
Marco diagnóstico y de políticas públicas
Elementos básicos del modelo "Chile Joven"
   Población meta
   Objetivos de desarrollo
   Criterios centrales de la estrategia de intervención
   Organización institucional
   Descripción operativa del modelo
   Las entidades ejecutora
   Selección de usuarios y de actividades de capacitación
   La estrategia pedagógica
Reflexiones sobre la experiencia de las primeras aplicaciones del modelo fuera de Chile
   Sobre el contexto económico e institucional
   Sobre la focalización de la población meta y la definición de estrategias de inserción
   socio-laboral
   Sobre la estructura institucional
   Sobre la estrategia pedagógica
A manera de conclusión
Bibliografía

La formación y la vinculación directa de los jóvenes con el mundo del trabajo - Javier Lasida, Jorge Ruétalo y Elcira Berruti
Introducción
Etapas en las relaciones entre educación y trabajo: certezas, perplejidad, innovaciones
Aproximación a las experiencias de articulación entre formación y mercado de trabajo
en los países del Cono Sur de América Latina
Caracterización de los principales métodos e instrumentos de acercamiento
entre capacitación y trabajo
   Métodos e instrumentos para el diseño y la preparación de los cursos
   Métodos e instrumentos durante la capacitación
   Métodos e instrumentos de apoyo a la inserción laboral
Conclusiones
   Los sujetos y la reconceptualización de la capacitación laboral
   La búsqueda de modalidades de articulación entre educación y trabajo
   Los desafíos de la inserción como trabajadores independientes
   y como micro y pequeños empresarios
   Aportes a la reforma del Estado
Bibliografía

La capacitación de jóvenes y el desarrollo local en Chile - Luis Eduardo Hidalgo y Carmen Espinoza Miranda
Introducción
El contexto económico y social reciente
El papel del Estado
¿Qué se entiende por desarrollo económico local?
Enfoques sobre la formación/capacitación laboral de jóvenes
   El enfoque del desarrollo de capacidades empresariales
   El enfoque de la educación popular
   El enfoque del desarrollo de conductas laborales adecuadas
   El enfoque del desarrollo de una identidad centrada en el trabajo
Experiencias de formación juvenil en el marco de programas de desarrollo local
   Experiencia en la comuna de La Pintana
   Experiencia en la comuna de Lo Espejo
Formación de líderes juveniles para la participación, la democracia y el poder local
A manera de conclusión
Bibliografía

¿Qué es calidad en la formación para el trabajo de jóvenes de sectores de pobreza? Un análisis desde las estrategias de intervención - Claudia Jacinto
Introducción
El estado de la cuestión
   La evolución de la oferta de formación laboral de los jóvenes más desfavorecidos
   Una aproximación a la calidad de la formación a partir de los hallazgos empíricos
Las instituciones, las poblaciones y las estrategias de intervención
   Instituciones con identidades diferenciadas
   Heterogeneidad social y educativa de las poblaciones atendidas
   Relación de las estrategias de intervención con las identidades institucionales
   y con las poblaciones atendidas
      La captación y la selección
      Estrategias de formación y de compensación social según grupos atendidos
      Estrategias de formación secuenciadas
      Estrategias con un solo componente o con componentes simultáneos
      Articulaciones con otras instituciones y con el mercado laboral
Conclusiones
Bibliografía

 

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