Publicaciones

Espinoza Vergara, M.; Ooijens, J.; Tampe Birke, A.
Educación para el Trabajo en áreas rurales de bajos ingresos: una estrategia viable de educación no-formal

Montevideo: Cinterfor, 2000.
234 p. (Trazos de la Formación, 6)

ISBN 92-9088-097-0
US$ 10.00

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El presente libro propone un modelo de Educación para el Trabajo válido para ser aplicado a poblaciones rurales y urbanas de menores ingresos. El modelo presentado es producto del Proyecto de Educación para el Trabajo (POCET), una experiencia realizada en la República de Honduras entre los años 1990 y 1996, aunque también recoge los conocimientos obtenidos de experiencias de educación de adultos desarrolladas en otros países del mundo y en particular en América Latina.

El modelo propuesto es producto de un proceso de experimentación y sistematización que permite considerarlo como un método científico aplicable a poblaciones que tengan características semejantes a la realidad en la que fue efectuado, esto es, en poblaciones rurales de agricultura de subsistencia con bajos índices de escolaridad, altos índices de analfabetismo y precarias condiciones de servicios de apoyo. Asimismo puede ser aplicado en poblaciones semiurbanas con altos índices de pobreza.

Este libro fue escrito para ser utilizado por personas que toman decisiones en el nivel superior, por profesionales y técnicos que asumen responsabilidades operativas en los niveles intermedios de la gestión pública, y por directivos de las organizaciones privadas que participan en el desarrollo por medio de la educación, especialmente de jóvenes y adultos, hombres y mujeres.

En esta experiencia metodológica participaron muchas entidades, organizaciones e instituciones, y también profesionales y técnicos. Sin embargo, en este conjunto se deben destacar como principales actores los grupos y personas provenientes de las comunidades que fueron los protagonistas o actores fundamentalesdel proceso de Educación para el Trabajo.

Los autores del presente libro manifiestan su agradecimiento al Gobierno de los Países Bajos, por visión de futuro al desarrollar una nueva metodología educativa de compromiso con aquellas poblaciones más castigadas por su situación de pobreza, apoyando con los recursos financieros internacionales necesarios.

Así mismo manifiestan su agradecimiento al Gobierno de la República de Honduras, que participó activamente en la ejecución de las actividades contempladas en esta experiencia, por medio de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Instituto Nacional de Formación Profesional (INFOP). Ambas entidades contribuyeron efectivamente a la ejecución de las acciones sobre el terreno, aportando recursos humanos técnicos y financieros. También destacan y agradecen la participación del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, en la primera fase, y la participación de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, organismo de ejecución internacional de las dos fases del Proyecto.

Además quieren mencionar la participación y aportación de los profesionales internacionales y nacionales que contribuyeron al diseño, desarrollo y sistematización de esta experiencia. Destacamos la aportación del señor Anton Robert Thybergín que fue el principal impulsor de esta iniciativa, en su calidad de representante de la Embajada del Gobierno de los Países Bajos para Centroamérica. Su sucesor, el señor Erik van der Sleen, continuó dando el apoyo necesario con igual entusiasmo.

El Lic. Marco Antonio Martínez desempeñó con mucha competencia la función de Director Nacional del proyecto POCET durante su desarrollo. Contribuyó con excelentes aportes y ha dado una lectura crítica a este libro.

El Dr. Luis Alberto Alfonso desempeñó el cargo de Asesor Técnico Principal en la primera y parte de la segunda fase del POCET. Aportó por su amplia experiencia y conocimientos a la elaboración de los fundamentos teóricos del modelo de Educación para el Trabajo aplicado. Sus documentos han sido de gran importancia para el contenido de este libro.

Así mismo alcanzaron merecidos méritos por medio de la sistematización de la experiencia POCET, la que sirvió de base para escribir este libro, los profesionales siguientes:

Prof. Francisco Aquino Ing. Ag. Edwin Moya

Ing. Ag. Suyapa Fajardo Ing. Ag. Luis Pineda

Lic. Germán Hernández Lic. Amarílis Pineda

Lic. Lies Joosten Lic. Peter Sijbrandij

Ing. Peter Moors Lic. Paul van Kampen.

Mediante el concurso de estos profesionales se pudo sistematizar la experiencia del Proyecto POCET, dando origen a una secuencia de publicaciones denominada Serie Metodológica, que constituyó la principal fuente de información para escribir este libro. Cuando es procedente, al comienzo del capítulo se menciona la obra y los autores que han constituido la fuente principal de información. Destacamos los títulos de esta Serie:

• "La Educación para el Trabajo en Honduras"
• "Investigación y Planificación del Desarrollo Comunal"
• "Organización y Fortalecimiento Socio-Empresarial"
• "El Desarrollo Curricular en la Educación para el Trabajo"
• "La Participación de las Mujeres en la Educación para el Trabajo"
• "El Sistema de Información en la Educación para el Trabajo"
• "Educación para el Trabajo: Propuesta de un Sistema Nacional"
• "Sistematización de la Metodología de un Proyecto"

Los autores manifiestan también su agradecimiento al economista Eduardo Martínez Espinoza, quien contribuyó a la elaboración del primer capítulo de este libro.

Finalmente, los autores quieren transmitir su agradecimiento a todas las personas que contribuyeron a la consecución de esta metodología de Educación para el Trabajo, especialmente a los líderes de las comunidades y miembros de los grupos participantes por su protagonismo y compromiso.

 

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I
MARCO CONCEPTUAL

1. Globalización y tecnología marcando la senda del desarrollo
2. Tensiones entre crecimiento económico y equidad social
3. Globalización y tecnología: oportunidades o amenazas para los trabajadores
4. Exclusión social: un nombre nuevo para un problema antiguo
5. Globalización y cambios socio culturales
6. Estrategias contra la exclusión social

CAPÍTULO II
BÚSQUEDA DE RESPUESTAS EDUCATIVAS AL NUEVO ESCENARIO

1. Introducción
2. Desafíos de los cambios actuales para la educación
3. Búsqueda de nuevas formas de educación
4. Educación, desarrollo y trabajo
    4.1 El concepto de desarrollo
    4.2 Democracia y ciudadanía
    4.3 Educación y Trabajo

5. Tendencias en la educación de adultos
    5.1 Programas existentes
    5.2 Observaciones generales y nuevas tendencias
    5.3 El desafío de la Educación de Adultos

6. La educación para el trabajo de poblaciones de bajos ingresos
    6.1 Introducción
    6.2 Principios generales
    6.3 Experiencias

CAPÍTULO III
UNA METODOLOGÍA EN EL MARCO DE LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO

1. Proyecto de Educación para el Trabajo, POCET, realizado en la República de Honduras
    1.1 Antecedentes
    1.2 Alcances y objetivos del Proyecto POCET

2. Principios de la Educación para el Trabajo
3. Poblaciones a las cuales se dirige preferentemente la Educación para el Trabajo

4. Elementos constituyentes de la Educación para el Trabajo
    4.1 Educación Instrumental
    4.2 Educación Ocupacional
    4.3 Ejecución de proyectos productivos y/o sociales

5. Funcionalidad de los elementos de la Educación para el Trabajo
6. La participación de las mujeres en la metodología de la Educación para el Trabajo
7. Actores involucrados en la Educación para el Trabajo
8. Consideración general sobre el capítulo

CAPÍTULO IV
SECUENCIA DE LA METODOLOGÍA DE LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO

1. Primera fase: La Promoción
    1.1 Significado de esta fase
    1.2 Proceso metodológico de esta fase
    1.3 Productos de esta fase

2. Segunda fase: Investigación Comunal
    2.1 Significado de esta fase
    2.2 Proceso metodológico de esta fase
    2.3 Productos de esta fase

3. Tercera fase: Planificación del Desarrollo Comunal
    3.1 Significado de esta fase
    3.2 Proceso metodológico de esta fase
    3.3 Productos de esta fase

4. Cuarta fase: Organización para el Desarrollo
    4.1 Significado de esta fase
    4.2 Proceso metodológico a seguir para grupos con orientación empresarial o social      4.3 Productos de esta fase

5. Quinta fase: Ejecución de Proyectos Productivos y Sociales
    5.1 Significado de esta fase
    5.2 Proceso metodológico para definir, financiar y ejecutar proyectos de capacitación productiva y proyectos productivos
    5.3 Proceso metodológico para la elaboración y ejecución de proyectos sociale
    5.4 Productos de esta fase

6. Sexta fase: Consolidación e Integración Empresarial
    6.1 Significado de esta fase
    6.2 Proceso metodológico de esta fase
    6.3 Productos de esta fase

7. El currículo educativo durante el proceso anterior

CAPÍTULO V
DESARROLLO CURRICULAR EN LA EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO

1. Fundamentos educativos del método de Educación para el Trabajo
2. El diseño curricular en la Educación para el Trabajo
3. Los principios metodológicos del currículo

4. El proceso del diseño curricular
    4.1 Las necesidades y características de la población
    4.2 La formulación de objetivos
    4.3 Preparación de los planes de formación
    4.4 Preparación del Plan General de la Educación para el Trabajo
    4.5 El diseño de los itinerarios educativos
    4.6 El diseño de los programas de formación
    4.7 La preparación y elaboración de los materiales didácticos

5. Principales productos técnico-metodológicos
6. La capacitación de los recursos humanos del programa o proyecto
7. Selección y capacitación de los educadores locales
8. Mecanismos operativos para la aplicación del currículo

CAPÍTULO VI
LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES COMO LABORATORIO PRÁCTICO DE EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO

1. Concepción metodológica y estratégica del componente de proyectos productivos

2. Marco conceptual para la nueva estrategia
    2.1 Area de Capacitación Productiva
    2.2 Area de Proyectos de Consolidación Productiva

3. Características básicas de los proyectos productivos a impulsar como parte del proceso metodológico de la Educación para el Trabajo

4. Sugerencias sobre tamaño, composición y grado de permeabilidad de los grupos productivos 
    4.1 El tamaño de los grupos productivos
    4.2 La composición de género de los grupos productivos
    4.3 El grado de permeabilidad de los grupos productivos

5. El crédito como instrumento educativo
6. Dificultades que se podrían presentar en el trabajo con grupos productivos

7. Consolidación de grupos de producción
    7.1 Integración entre los grupos
    7.2 Desarrollo empresarial de los grupos asociados
    7.3 Algunas sugerencias en torno a la integración y consolidación de los grupos productivos

8. Grupos con proyectos sociales

CAPÍTULO VII
MARCO ORGANIZATIVO

1. Introducción
2. Instituciones típicas de este modelo organizativo

3. Aportes de las instituciones que integran el modelo organizativo
    3.1Funciones de la institución responsable de la educación fundamental o instrumental dentro del programa o proyecto
    3.2 Funciones de la institución responsable de la educación ocupacional
    3.3 Funciones de la cooperación internacional

4. Estructura central del Programa o Proyecto

5. Marco organizativo de la comunidad
    5.1 Primer nivel de organización: zonas de intervención
    5.2 Segundo nivel de organización: núcleos de comunidades
    5.3 Tercer nivel de organización: comunidades participantes
    5.4 Cuarto nivel de organización: grupos de Educación para el Trabajo

6. Algunas consideraciones sobre los grupos participantes en la metodología de Educación para el Trabajo

7. Infraestructura del proyecto para su funcionamiento en el terreno
    7.1. Los recursos humanos de este esquema operativo 
    7.2 Capacitación de los recursos humanos intervinientes

8. Sistemas auxiliares necesarios para la ejecución de un programa o proyecto de Educación para el Trabajo 
   8.1 El Sistema de Seguimiento
   8.2 El Sistema de Evaluación
   8.3 El Sistema de Información

9. Consolidación y sostenibilidad de las acciones de un programa o proyecto de Educación para el Trabajo

CAPÍTULO VIII
COSTOS Y RENTABILIDAD DE LA APLICACIÓN DEL MÉTODO DE
EDUCACIÓN PARA EL TRABAJO

1. Aspectos del método de Educación para el Trabajo que requieren recursos
2. Costos de experimentación y de equipamiento inicial

3. Costos de reproducción
    3.1Costos directos de reproducción
    3.2 Costo directo de reproducción de la Educación para el Trabajo en una comunidad tipo (caso hipotético)
    3.3 Conclusiones sobre el costo directo de reproducción de la Educación para el Trabajo
    3.4 Costos indirectos de reproducción

4. La inversión estimada por participante

5. Algunas reflexiones sobre la relación costo-beneficio de un programa o proyecto de Educación para el Trabajo
    5.1 El objetivo de estas reflexiones
    5.2 Posibilidades de una evaluación objetiva del grado de rentabilidad
    5.3 Efectos colaterales importantes que logra un proyecto de Educación para el Trabajo y que subyacen dentro de sus objetivos declarados
    5.4 Incidencia del carácter experimental en los costos y en los resultados
    5.5 La complejidad de la evaluación de un proyecto eminentemente educativo
    5.6 Un elemento complejo para cuantificar y valorar: la contribución educativa del proyecto al crecimiento económico de sus beneficiarios
    5.7 El proyecto y los beneficios que representa el desarrollo de la pequeña agricultura
    5.8 La medición de los efectos colaterales a la productividad
    5.9 Un proyecto de Educación para el Trabajo aumenta la rentabilidad de otras inversiones sociales
    5.10 El tema de la equidad en los costos de la inversión educativa de un proyecto de Educación para el Trabajo  
    5.11 La vigencia y obsolescencia de la inversión en capacitación (en destrezas productivas y de gestión) 
    5.12 Prolongación de los efectos organizativos de la metodología de la Educación para el Trabajo
    5.13 La estimación de los beneficios provenientes de un fondo para el crédito productivo 
    5.14 Prolongación de los efectos del currículo de la Educación para el Trabajo

6. Síntesis de los beneficios esperables de un proyecto de Educación para el Trabajo 
    6.1 Aumento de los niveles de organización de las comunidades participantes
    6.2 Nuevas y reales oportunidades de trabajo e ingresos para los miembros de los grupos de educación para el trabajo y para sus familias
    6.3 Elevación de los niveles educativos de los participantes, tanto en el área de sus conocimientos como en sus capacidades o destrezas y en sus actitudes (campo de valores)
    6.4 Dignificación del papel social y económico de la mujer y generación de mayores oportunidades para su participación en la vida comunitaria
    6.5 Mejoramiento de la infraestructura comunitaria
    6.6 Diseño de un currículo educativo adaptado a la realidad específica y a la cultura de las áreas geográficas en que opera el proyecto
    6.7 Fortalecimiento del liderazgo local

CAPÍTULO IX
SÍNTESIS Y CONCLUSIONES

A. SÍNTESIS

1. Propuesta: un modelo de Educación para el Trabajo
2. Escenario actual
3. Reacciones frente a la situación actual
4. Desafíos para la educación
5. Educación centrada en el trabajo
6. Un modelo no formal de educación para el trabajo
7. Fundamento teórico de este modelo
8. Elementos integrantes del modelo
9. Actores involucrados en el modelo educativo
10. Secuencia metodológica de este modelo
11. Dos ejes transversales del modelo: la participación de género y la conservación del medio ambiente
12. El currículo en este modelo de Educación para el Trabajo
13. Un laboratorio práctico de Educación para el Trabajo
14. Ideas para un marco organizacional
15. Los costos y beneficios de un proyecto de Educación para el Trabajo

B. CONCLUSIONES

BIBLIOGRAFÍA

SOBRE LOS AUTORES

 

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