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Publicaciones
BOLETÍN 138
Formación, democracia y ciudadanía
Montevideo: Cinterfor
Boletín Técnico Interamericano de Formación Profesional
Número 138, enero-marzo 1997
ÍNDICE
202 Kb
Algunos aspectos de la cuestión de la democracia en nuestros días. Por un progreso incluyente. Hacia una formación profesional de calidad. El papel de la educación y la formación en la democracia local. Capacitación empresarial para mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo de pequeñas y medianas empresas. Políticas de apoyo a micro y pequeñas empresas. Eugenio Díaz Corvalán Tendencias actuales de la productividad y la calidad. OIT Estrategia de la OIT para la empresa. NUESTROS ORGANISMOS Aportes del CIET al debate de la educación para el trabajo. DOCUMENTOS España: mesa de diálogo social sobre formación profesional
Brasil: Protocolo de intención de reestructuración productiva y recalificación profesional.RESEÑAS DE LIBROS La educación encierra un tesoro
El empleo en el mundo 1996-97
Panorama laboral 1996 de América Latina y el Caribe.
ESTE NÚMERO
Democracia y ciudadanía son temas que a primera vista podrían parecer ajenos a las tradicionales incumbencias de los organismos de formación; se les podría considerar más vinculados al ámbito político que a las diversas modalidades que se ocupan de la formación/ educación/trabajo/empleo. Sin embargo, si se observan los vertiginosos cambios que se están procesando en esta «era de la mundialización», la respuesta, casi instintiva, parece radicar en esos dos términos. Y, preciso es reconocerlo, los organismos de formación comienzan cada vez más a plantearse el diseño de sus políticas y estrategias asignando especial relevancia a estas cuestiones.
Dentro de la misión orientadora que ha asumido la Organización Internacional del Trabajo en cuanto a conciliar los procesos de internacionalización de la economía con el progreso social, le ha correspondido volver a desplegar, con renovados bríos, los principios esenciales que le dieron origen: justicia social, derechos humanos fundamentales y, más en concreto, la ampliación de las reivindicaciones contenidas en su código normativo. Por otra parte, las prioridades que fijó la OIT para nuestra región son elocuentes: la profundización de la democracia, el alivio de la pobreza y la protección de los trabajadores, confirman que, ya consolidada la democracia política, tales objetivos orientadores apuntan ahora hacia sus proyecciones sociales y económicas.
En cuanto al concepto de ciudadanía, desde la formación profesional regional se entiende que la recuperación y valorización de las competencias profesionales no involucran únicamente a la dimensión operativa para el desempeño de una ocupación. La «formación para la ciudadanía» insta a que, más allá de la «formación para el puesto de trabajo» el trabajador deba estar preparado para una más eficaz intervención en la vida de la sociedad moderna. Como bien se ha dicho: «el mercado exige empresas competitivas y la sociedad exige ciudadanos competentes». Los cuatro primeros artículos de esta entrega del Boletín Cinterfor/OIT contribuirán sin duda a afirmar esa tendencia a impulsar una mayor integración del sistema educativo en el afianzamiento de la democracia.
Fernando Henrique Cardoso, presidente de Brasil, abre esta entrega especial con su disertación académica pronunciada en Bolonia en oportunidad de serle concedido el título de Doctor Honoris Causa de la Universidad de aquella ciudad de Italia. En ella introduce algunas reflexiones que señalan principios a tener en cuenta en la mejor capacitación del ciudadano para la participación: «Lo que da vida [a las instituciones democráticas] son las prácticas cotidianas,los modos de participación y compromiso de los ciudadanos en las decisiones que los afectan; en suma, los modos de convivir en sociedad».(...) «El vigor de las democracias contemporáneas se identifica, de manera creciente, con procesos multiformes de articulación de demandas de transformación que dejan de orientarse hacia objetivos unificadores y reflejan ahora la propia diversidad y complejidad del mundo moderno».
Carlos Fuentes, al presentar en México su libro Por un progreso incluyente, con singular valentía agregada a su reconocida solvencia intelectual, responde a sus propias preguntas sobre el futuro de la educación de su país: ¿puede la educación estar ausente del proceso nacional que conjugue las exigencias del cambio y de la tradición? ¿Puede México estar ausente del proceso mundial de la educación, base de un nuevo progreso «veloz, global e inmisericorde con los que se quedan atrás»? ¿Puede el país integrarse a la revolución global de la producción basada en la educación sin haber resuelto sus propios problemas de educación?
Jorge Arrate Mac Niven, Ministro del Trabajo y Previsión Social, de Chile, se refiere a la forma de avanzar hacia una formación profesional de calidad en el Mercosur, un tema de trascendencia relacionado con conceptos de importancia para nuestras sociedades: calidad de los empleos; empleabilidad de la fuerza de trabajo; productividad del trabajador y de la empresa; competitividad de la empresa y del país; posibilidad de mejorar la redistribución del ingreso; y dinámica del sistema.
Michel Hervé, alcalde de una pequeña ciudad francesa, considera que la reflexión de un gobernante local sobre la educación y la formación no puede hacerse sin una consideración previa sobre el actual sentido de la práctica democrática. Su prioridad y urgencia radica en la tarea de formar y educar a los vecinos para que se conviertan en miembros de la ciudad de su tiempo: «en ciudadanos de hoy».
Juan Carlos Hiba, por una parte, y Jaime Mezzera y Robert Christen, por otra, abordan en sus notas aspectos de la pequeña empresa. El primero desarrolla las estrategias y resultados de la aplicación en países de la región de la metodología OIT dirigida a mejorar sus condiciones y medio ambiente de trabajo.
El segundo artículo, además de presentar un panorama de la contribución de tales empresas al desarrollo y las condiciones de trabajo en la región, reseña una propuesta de la OIT sobre la creación de un sistema nacional de apoyo a esos emprendimientos, informando además sobre distintos aspectos de la microfinanciación.
Eugenio Díaz Corvalán, Director Ejecutivo del Centro Nacional de la Productividad y la Calidad, de Chile, enfoca las actuales tendencias, en su país, con referencia a las posibilidades que ofrecen la productividad y la calidad para afianzar la cooperación entre empresarios y trabajadores, lo cual implica un rediseño, tanto del proyecto sindical como de los estilos de gestión de empresa.
Completan esta entrega: un documento de la OIT sobre estrategia para la empresa; una nota sobre el CIET/SENAI; el documento tripartito donde se establecieron las bases de acuerdo sobre la política de formación profesional en España; un protocolo de intención de reestructuración productiva y recalificación profesional suscrito en Brasil.
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