Publicaciones

García Arce, M.C
Diálogo social sobre formación profesional en España

Montevideo: Cinterfor, 2002.
144 p. (Aportes para el Diálogo Social y la Formación, 9)

ISBN 92-9088-142-9
US$ 12.00

Introducción

La formación continua es importante tanto para la empresa como para los trabajadores, es decir, detenta una nota de “bilateralidad”1. La Exposición de Motivos del II Acuerdo Nacional de Formación Continua explicaba claramente, recogiendo la Resolución del Consejo de las Comunidades Europeas sobre Formación Profesional Permanente de 15 de junio de 1989, que la formación continua debía cumplir las siguientes funciones: “ Una función de adaptación permanente a la evolución de las profesiones y del contenido de los puestos de trabajo y, por tanto, de mejora de las competencias y cualificaciones indispensables para fortalecer la situación competitiva de las empresas y de su personal. Una función de promoción social que permita a muchos trabajadores evitar el estancamiento en su cualificación profesional y mejorar su situación. Una función preventiva para anticipar las posibles consecuencias negativas de la realización del mercado interior y para superar las dificultades que deben afrontar los sectores y las empresas en curso de reestructuración económica o tecnológica”. Dichas funciones están previstas en el ET y en la Carta Comunitaria de los Derechos Sociales Fundamentales de los Trabajadores y en la Recomendación del Consejo de la Unión europea de 1993. Por consiguiente, tanto la competitividad del lado empresarial, como el fomento de la “empleabilidad” del lado de los trabajadores, deben alimentar los esfuerzos de ambas partes, en favor de la formación continua.

Además, existen distintos factores que exigen la necesidad de formación continua, de tal forma que dan pie a numerosos autores y organizaciones, a hablar de formación a lo largo de la vida (lifelong learning). Hoy en día se ha pasado de la creencia de que la formación es válida “para toda la vida”, a la mentalización de que la formación debe ser “durante toda la vida”, para así adaptarnos a los cambios sucesivos a escala económica y organizativa, técnica y científica, comunicativa y cultural, lo cual constituye un desafío para las empresas y trabajadores. Uno de los factores que empuja a esta formación es, en un marco general, la inmersión del trabajador como ser humano en la denominada “sociedad del conocimiento” a la cual podemos definir como “la sociedad que se está creando en la actualidad, en la que se han generalizado las tecnologías a bajo coste de almacenamiento y transmisión de información y datos”. Esta sociedad se ve acompañada por innovaciones organizativas, comerciales, sociales y jurídicas que cambiarán profundamente la vida, tanto en el mundo del trabajo como en la sociedad en general. De tal forma que en el futuro “podrían existir diferentes modelos de sociedad de la información, al igual que existen en la actualidad diferentes modelos de sociedad industrial”.

Por estos motivos, existen diversos instrumentos normativos, a nivel internacional y comunitario, que recogen la necesidad de que los Estados adopten políticas y programas en formación profesional, unos de forma incidental y otros de forma directa.

En este libro se hará referencia a la formación profesional en relación con el diálogo social de una forma global, para centrarnos en la formación profesional continua y profundizar en ella, por ser donde más interés reviste el diálogo social y tener por principales destinatarios a la población trabajadora, aunque sin omitir la importancia del enfoque integral de los diferentes subsistemas de formación existentes en España, que se proyecta como meta futura. Así, tras abordar en el Capítulo Primero algunas cuestiones preliminares terminológicas e históricas, se llega al Capítulo Segundo en el cual se trata la materia específica de este trabajo de una forma amplia y profunda, puesto que la regulación y estructura de la formación profesional continua en España es fruto de la trilogía “diálogo social/concertación social/negociación colectiva”. Este análisis se completa con los dos bloques siguientes que hacen pequeñas referencias al diálogo social en otras materias y programas relacionados con la formación profesional (Capítulo Tercero) y a las formas institucionales de participación de los agentes sociales (Capítulo Cuarto). En los diferentes Capítulos se abordan los temas desde el prisma de la peculiar configuración territorial española y del Estado como miembro de la Unión Europea.

 

ÍNDICE

PRÓLOGO por Joaquín Aparicio Tovar

INTRODUCCIÓN

Capítulo Primero
DIALOGO SOCIAL, CONCERTACIÓN SOCIAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA: UN BREVE APUNTE HISTÓRICO
1. Diálogo social, concertación social y negociación colectiva.
2. Referencias históricas al diálogo social en España.

Capítulo Segundo
DIÁLOGO SOCIAL, CONCERTACIÓN SOCIAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE FORMACIÓN PROFESIONAL
1. Competencias en materia de formación profesional.
2. Sistemas de formación profesional en España.
3. Análisis de la situación de la formación continua en las empresas españolas.
4. Régimen jurídico de la formación profesional continua.
5. Concepto de formación profesional continua.
6. Ámbitos de los acuerdos: territorial, temporal y personal.
7. derecho a la formación del trabajador.
8. Iniciativas de formación.
9. Organismos encargados de la gestión.
10. Estructura de la negociación colectiva en materia de formación profesional continua
11. Análisis de la negociación colectiva a través de los acuerdos y convenios nacionales sectoriales.
12. Financiación.
13. Control de su cumplimiento: infracciones y sanciones.
14. La formación continua en las administraciones públicas.

Capítulo Tercero
OTRAS FORMAS DE DIÁLOGO SOCIAL SOBRE FORMACIÓN PROFESIONAL
1.Programas en materia de formación.
2. Programas en los que se produce el binomio formación/empleo.
3. Referencia a los contratos formativos.

Capítulo Cuarto
PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL DE LOS AGENTES SOCIALES
1. Consejo General de Formación Profesional.
2. Consejo Económico y Social.
3. Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos.
4. Órganos de solución extrajudicial de conflictos: conciliación, mediación y arbitraje laboral.
5. Otras formas de participación.

Conclusiones

Anexo I : Regulación de la negociación colectiva en España
Anexo II : Relación de acuerdos y convenios sectoriales de ámbito nacional consultados

BIBLIOGRAFÍA
ABREVIATURAS

 

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