Publicaciones

Reynoso Castillo, C.
Negociación colectiva, diálogo social y participación en la formación profesional: el caso de México

Montevideo: Cinterfor, 2000.
45 p. (Aportes para el Diálogo Social y la Formación, 4)

ISBN 92-9088-112-7
US$ 8.00

 

Los cambios en el mundo han sido vertiginosos en los últimos años, la nueva geografía política, las nuevas condiciones de la economía, los procesos de integración económica, son tan solo algunos ejemplos que muestran cómo el fin de siglo presenta un panorama poco parecido a las décadas pasadas. Estos cambios han afectado de muy diversa manera los diferentes campos del quehacer humano, incluyendo por supuesto el mundo del trabajo. Así por ejemplo, la rápida transformación y necesidad de recambio de las tecnologías en los centros de trabajo, la mayor complejidad de la competencia entre las empresas, ya no sólo a nivel nacional sino ahora a nivel internacional, el creciente poder de los mercados financieros, son factores que han venido afectando de manera directa a las empresas y el empleo.

Estas nuevas condiciones y circunstancias han puesto en evidencia y a veces acrecentado cierto tipo de problemas, por ejemplo, el mayor o menor desarrollo de las economías no siempre se ha traducido en un aumento del empleo, también se advierte una dinámica mayor en el mercado, donde los paradigmas hasta hace pocos años considerados como reglas modelo a seguir, hoy en día están siendo cuestionados y actualizados.

México no ha sido ajeno a todas estas transformaciones. En los años recientes diversos factores han agravado la situación de amplios sectores de la población en general y de la población trabajadora en particular. Factores como las políticas de ajuste y reestructuración de la economía y las empresas, políticas de estabilización, privilegio a la exportación, privatizaciones, integración económica regional, nuevos actores sociales, apertura democrática, etc., son tan solo algunos ejemplos de las diferentes manifestaciones de cambio en este país.

Este tipo de problemáticas asumen características especiales y se manifiestan de manera muy singular y preocupante, en un país como México, donde existen cerca de 94 millones de habitantes, de los cuales mas del 70 % tiene 12 años o más, y poco más del 20 % es menor de 12 años, y donde de esa población, cerca de 40 millones son considerados como población económicamente activa.

En ese difícil contexto, pareciera irse perfilando en el mundo laboral (considerando empleadores y sindicatos), la opinión generalizada de que una de las estrategias necesarias para sobrevivir es poner mayor atención en la formación profesional permanente de sus recursos humanos.

Esta conciencia creciente de la importancia de la formación profesional, se ha manifestado de manera muy evidente en el sector empresarial. Así por ejemplo, en la información recabada en la Confederación de Cámaras de Industria (Concamín), se señala que México se ha convertido, en los últimos años, en un exportador de muy variados productos, y que su apertura comercial al extranjero, en particular con sus vecinos del norte (Estados Unidos y Canadá), planteó para muchas empresas la necesidad de volverse competitivas en el ámbito internacional; dicha necesidad de subsistencia orilló a muchas empresas a revisar internamente todos los elementos que estaban involucrados en el proceso productivo, empezando precisamente por el factor humano; tal situación provocó el convencimiento de modificar esos procesos y de actualizarlos. Este tipo de necesidades se fueron atacando de varias maneras, pero en todas ellas la capacitación estuvo presente, considerada como algo indispensable, lo cual permitió que el tema fuera tomando, poco a poco, un lugar cada vez más importante en las estrategias de crecimiento.

La negociación colectiva, la participación y otras formas de diálogo social sobre formación, en el caso de México, son el objeto de estudio que se aborda en este ensayo. A partir del papel de la legislación nacional y de los cambios productivos y económicos que han venido a revalorizar las diversas formas de educación, se pasa detallada revista al contenido de los convenios colectivos que se ocupan de la formación profesional y analiza las otras instancias participativas y de diálogo sobre la materia.

 

ÍNDICE

Introducción

I. Negociación colectiva sobre formación profesional

Convenios colectivos que han regulado aspectos de formación profesional

II. Otras formas de diálogo social sobre formación profesional

Desarrollo de formas de diálogo social

III. Participación

1. Desarrollo de formas de participación
    Programa de Calidad Integral y Modernización (CIMO)
    Programa de Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (PMETYC)
    Servicio Nacional del Empleo (SNE)
    Programa de Becas de Capacitación para Desempleados (PROBECAT)
Los Proyectos Locales

Conclusiones

 

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