Publicaciones

Tostes Vieira, M.; Villavicencio Ríos, A.; Cortés Carcelén, J.C.
Diálogo social sobre formación en el Perú

Montevideo: CINTERFOR, 2004.
144p. (Aportes para el Diálogo Social y la Formación, 10)

ISBN 92-9088-165-8
US$ 12.00

 

Presentación

La serie Aportes para el Diálogo social y la Formación incorpora por primera vez el estudio de un país andino y lo hace con una investigación de altísimo nivel. Ha sido fundamental, para alcanzar este resultado, la conjunción de los esfuerzos de Cinterfor/OIT y de la Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos.

Interesa destacar, en primer lugar, que esta obra ha sido elaborada por un equipo bidisciplinario, integrado por la economista especializada en asuntos de formación Marta Tostes Vieira, brasileña radicada en Lima, y de los juslaboralistas Alfredo Villavicencio Ríos y Juan Carlos Cortés Carcelén. Dichos autores consiguen brindar un detallado y preciso panorama del estado del diálogo social en materia de formación profesional en el Perú; ubicándolo, primero en su contexto económico, social y jurídico. Con posterioridad, como en
otros estudios de esta serie, el diálogo social se analiza en el contexto de la negociación colectiva propiamente dicha, otras formas de diálogo y mecanismos de participación, para –finalmente– reflexionar críticamente sobre la situación y formular recomendaciones concretas.

Dividido en cinco capítulos, el estudio comienza con la descripción del contexto en el que se desarrollan los sistemas de formación profesional y de relaciones laborales en el Perú. Efectivamente, en el primer capítulo se describe el denominado “mercado de trabajo”, luego el sistema de formación profesional –con referencia, tanto a su marco legal, como a las instituciones, organismos o entidades formativas y a la inversión en formación–, y finalmente se describen las tendencias de las relaciones laborales peruanas.

Así situado el contexto, el capítulo segundo se concentra en la negociación colectiva sobre formación profesional. Luego de describir las características generales de la negociación colectiva peruana y las propuestas de modificación actualmente en debate, se pasa al estudio concreto de los convenios colectivos que contienen cláusulas sobre formación profesional y del contenido de las mismas. Se analizan más de 1.500 convenios colectivos de empresas de Lima metropolitana, correspondientes al lapso 1997-2002. El anexo ubicado al final de este volumen incluye 122 casos concretos de cláusulas convencionales –acordadas o solamente propuestas– correspondientes al universo considerado.

El tercer capítulo se refiere a los intentos de diálogo social macro llevados a cabo en materia de formación profesional. Se hace especial referencia a la Comisión de Formación Profesional y Capacitación para el Trabajo del Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo.

Por su parte, la participación de los trabajadores en los programas de formación de las empresas y en la gestión de las instituciones sectoriales de formación profesional, es analizada en el capítulo cuarto.

En el quinto capítulo, de conclusiones y recomendaciones, resaltan la conveniencia de la ratificación del convenio internacional del trabajo núm. 142 sobre desarrollo de los recursos humanos, y de la revisión de la legislación laboral peruana, así como la necesidad de promover el diálogo social.

Una bibliografía y el referido anexo de convenios colectivos completan el volumen. La Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinos y Cinterfor/OIT manifiestan expresamente su compartida satisfacción por el aporte que consideran estar realizando, con la publicación de este estudio, al conocimiento y desarrollo del diálogo social en materia de formación profesional.

Lima – Montevideo, 1 de marzo de 2004

ÍNDICE

PRESENTACIÓN

I. EL CONTEXTO DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL Y LAS RELACIONES LABORALES EN EL PERÚ
1. La evolución reciente de los principales rasgos del mercado de trabajo peruano
2. El sistema de formación profesional en el Perú
3. Las tendencias en el ámbito de las relaciones laborales

II. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA SOBRE LA FORMACIÓN PROFESIONAL EN EL PERÚ
1. De la regulación restrictiva de los años noventa a la búsqueda de un nuevo modelo de relaciones colectivas de trabajo
2. Los convenios colectivos con cláusulas de formación profesional entre 1997 y 2002: incidencia en Lima Metropolitana
3. Contenido de las cláusulas convencionales sobre formación profesional
4. Un análisis crítico acerca de las cláusulas sobre capacitación profesional

III. LOS INTENTOS DE DIÁLOGO SOCIAL EN MATERIA DE FORMACIÓN PROFESIONAL: EL CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO (CNTPE)
1. Los productos de la Comisión de Formación Profesional durante el período de transición: diagnóstico y lineamientos de política
2. Las actividades de la Comisión de Formación Profesional entre febrero de 2002 y julio de 2003

IV. PARTICIPACIÓN
1. Otras formas de participación de los trabajadores en los programas de formación profesional en las empresas: estudio de casos
2. La participación en la gestión de las instituciones sectoriales de formación profesional en el Perú: los casos de SENATI, SENCICO, CENFOTUR e INICTEL
3. La articulación entre el Estado, las empresas y las instituciones de formación profesional: el Foro Peruano de Capacitación Laboral (FOPECAL), Projoven, FondoEmpleo y BonoPyme

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. Conclusiones
2. Recomendaciones

BIBLIOGRAFÍA

ANEXO

 

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