Carpio J, Klein E, Novacovsky
I, Comp.
Informalidad y exclusión social. Buenos Aires: OIT/Fondo de Cultura
Económica, 2000. 336 p. il.
Los artículos de este libro son el resultado del Programa de Investigaciones
desarrollado en el marco del Foro de Informalidad y Exclusión Social
organizado por el Sistema de Información, Evaluación y Monitoreo de
Programas Sociales (SIEMPRO) dependiente de la Secretaría de Desarrollo
Social, Subsecretaría de Proyectos Sociales de Buenos Aires en colaboración
con la Organización Internacional del Trabajo entre 1997 y 1998.
Si bien existen preocupaciones y debates que atraviesan a la totalidad
de los trabajos, es posible identificar tres grandes ejes temáticos
o modos de abordaje que podrían operar como organizadores de los estudios
que aquí se presentan y que permiten separarlos en secciones.
En la primera parte, Panorama regional del fenómeno de la informalidad
y la exclusión social, se agrupan trabajos de Alejandro Pores, Víctor
E. Tokman, Juan Pablo Pérez Sáinz y Emilio Klein que hacen referencia
a países de América Latina y el Caribe.
En la segunda parte, El sector informal urbano (SIU) en la Argentina:
comportamiento en la última década, los trabajos de Alfredo Monza, Emilia
Roca y Juan Martín Moreno, Luis Beccaria, Jorge Carpio y Alvaro Orsatti,
Raúl Bisio y Elsa Cimilo recorren diferentes hipótesis acerca del comportamiento
del sector informal en una década de profundos cambios.
En la tercera parte, Organización y articulaciones de los sectores
informales, se presentan los trabajos de Alvaro Orsatti y Rubén Gilardi,
Silvio Feldman y Miguel Murmis, Pedro Galín, Héctor Palomino y Carlos
Belvedere, Jorge Carpio, Gabriel Kessler e Irene Novacovsky que con
diferentes enfoques y objetos de estudio analizan los espacios y las
modalidades de encuentro entre el sector informal y el formal.
En los últimos años los problemas del desempleo, la informalidad y
la exclusión social han comenzado a ocupar un lugar cada vez más destacado
en los estudios sobre las condiciones de vida de la población, expresando
las preocupaciones existentes por la emergencia de los nuevos fenómenos
sociales que acompañan las transformaciones económicas de la última
década y las condiciones imperantes en el escenario internacional en
estos tiempos de globalización.
La profundidad de esas transformaciones está redefiniendo desde sus
bases las condiciones y factores que determinaban la integración de
la población en la sociedad y la economía, instalando una nueva y compleja
problemática social que demanda explicación. Este proceso parece haber
puesto en cuestión la capacidad explicativa de los enfoques y aproximaciones
teóricas y metodológicas a los cuales estamos acostumbrados a recurrir
para identificar e interpretar los procesos sociales.
Tal puesta en cuestión no representa una invitación a abandonar las
categorías de análisis o los avances conceptuales e interpretativos
que en su momento sirvieron para aproximarse a entender los fenómenos
sociales, pero que constituye sin dudas un desafío para poner a prueba
su capacidad de explicar los nuevos procesos sociales con nuevas lecturas
y búsqueda de sentido.
Dentro de ese marco general, una de las categorías de análisis cuya
utilización en América Latina contribuyó a caracterizar las condiciones
de inserción ocupacional de amplios sectores de la población pobre urbana
es la noción de informalidad del sector informal urbano.
Finalmente el propósito de este libro apunta a estimular el debate
sobre estos temas, para enfrentar los desafíos que plantea la construcción
de una sociedad equitativa y solidaria en estos tiempos de globalización.
Índice
Presentación
Introducción
Primera Parte
Panorama regional del fenómeno de la informalidad y la exclusión social
La economía informal y sus paradojas
Alejandro Portes
Globalización, informalidad y pobreza en América Central
Juan Pablo Pérez Sáinz
El sector informal posreforma económica
Víctor E. Tokman
Las políticas hacia el sector informal urbano y la OIT: una mirada
retrospectiva
Emilio Klein
Segunda Parte
El sector informal urbano (SIU) en la Argentina: comportamientos en
la última década
La evolución de la informalidad en el área metropolitana en los años
noventa. Resultados e interrogantes
Alfredo Monza
El trabajo no registrado y la exclusión de la seguridad social
Emilia E. Roca y Juan Martín Moreno
Argentina: informalidad laboral en el nuevo modelo económico
Luis Beccaria, Jorge Carpio y Álvaro Orsatti
Informalidad y familia: revisión del sector informal en una economía
abierta: el caso argentino
Raúl Bisio
Empleo e ingresos en el sector informal en una economía abierta: el
caso argentino
Elsa Cimillo
Tercera parte
Organización y articulaciones de los sectores informales
Regulación del trabajo en la vía pública en la Ciudad de Buenos Aires
Álvaro Orsatti y Rúben Gilardi
Diversidad y organización de trabajadores en actividades informales:
análisis de algunas experiencias pertinentes
Silvio Feldman y Miguel Murnis
Efectos de las regulaciones en las microempresas
Pedro Galín
Articulaciones entre formalidad e informalidad en la industria de la
construcción
Héctor Palomino
Trayectorias laborales en tiempo de crisis
Carlos Belvedere, Jorge Carpio, Gabriel Kessler e Irene Novacovsky
Acerca de los autores