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Encrucijadas, Revista de la Universidad de Buenos Aires. Número especial dedicado al tema "Empleo y desocupación. Recuerdos del trabajo". Buenos Aires, año 2 número 4, mayo de 1996. (Año 7 N°2, Diciembre 1996, p.23)

 

Este número de la revista está dedicado al tema del empleo y la desocupación. Su introducción señala que, dadas las dimensiones que la desocupación ha alcanzado en la Argentina, ya no se la puede considerar un problema que afecta sólo a un determinado sector social. Por el contrario, la carencia generalizada de empleo y su continuidad en el tiempo introducen modificaciones en las pautas culturales, generan desequilibrios personales y familiares, dan lugar a exclusión social, y debilitan las condiciones laborales de quienes aún permanecen dentro del mercado de trabajo.

El reconocimiento de la multiplicidad de factores que intervienen en la reducción y precarización del mercado de trabajo obliga a pensar sobre las estrategias de resolución de forma multisectorial. Los artículos incluidos en esta publicación responden a esta premisa.

Héctor Palomino y Jorge Schvarzer abren el debate con un recorrido histórico por las décadas de "pleno empleo" hasta llegar a la situación de colapso actual, con índices inéditos de desocupación, y analizan, particularmente, el fenómeno del cuentapropismo. El Ministro de Trabajo, Armando Caro Figueroa, explica la apuesta central del Gobierno de reformular las reglas generales del mercado de trabajo para enfrentar el desempleo. Adriana Marshall analiza la modificación de la legislación laboral y el impacto que ha tenido sobre el nivel de ocupación. Marta Novick aborda el papel de los sindicatos frente a la crisis, mientras que Bernardo Kliksberg analiza el vínculo entre pobreza y desocupación en América Latina. Seguidamente, Alejandro Rofman analiza el impacto del desempleo en la perspectiva de las economías provinciales; Javier Lindenboim, el crecimiento del sector de trabajadores precarios; Susana Hintze, la exclusión y vulnerabilidad social derivadas de la desocupación; Aldo Schlemenson, la profunda crisis personal de quienes quedan fuera del mercado de trabajo; Alicia Gershanik y Hugo Mercer, los impactos sobre la salud.

Por último, tres artículos abordan temáticas vinculadas a la calificación y su relación con el mundo del trabajo. Dora Barrancos trata la cuestión de la formación técnica y tecnológica de las mujeres, señalando que la falta de oportunidades de calificación técnica y tecnológica es una de las mayores trabas para la participación femenina en la producción, y que los importantes cambios que se produjeron en las últimas décadas no alcanzan para revertir este cuadro. La calificación constituye un derecho de las demandantes de puestos de trabajo, así como una posibilidad de mejorar la producción y elevar los rendimientos por parte de los oferentes de puestos de trabajo. Deben realizarse modificaciones en materia de sistemas formativos, reconociendo que la educación técnica y tecnológica para las mujeres no resulta de una mera aplicación de los planes generales existentes, sino que la óptica del género debe incorporarse constitutivamente a sus objetivos y realzar los procesos pedagógicos. Estas modificaciones deben ser acompañadas por nuevas reglas en el mercado laboral.

María A. Gallart aborda la relación necesaria entre capacitación, educación y empleo, señalando que la correcta articulación entre educación formal general y capacitación para el trabajo con las necesidades del mercado laboral no resuelve la desocupación, pero actúa sobre ella en, por lo menos, dos aspectos: permite una respuesta más rápida a las demandas de personal calificado y contribuye a evitar la conformación de núcleos de desempleados de largo plazo.

Señala que los chicos que están hoy en día en la escuela cambiarán varias veces de ocupación y se desempeñarán en organizaciones muy distintas de las fábricas de las últimas décadas; pero, en todos los casos, tendrán que manejar un nivel alto de incertidumbre, obtener y procesar información para tomar decisiones y, muchos de ellos, emplear tecnologías recientes.

La necesidad de un conocimiento compartido para actuar y ser productivo frente a los cambios tecnológicos y organizacionales, y como condición de la ciudadanía, se unen para revalorizar la función de la formación profesional. La misma debe estar focalizada en familias específicas de ocupaciones en el mundo del trabajo, integrando las competencias, como comportamientos efectivos, con las habilidades necesarias para el desempeño de las tareas ocupacionales.

Alcira Argumedo aborda el impacto de la revolución científico-técnica, señalando que junto con otros cambios de magnitud, impone el conocimiento como el nuevo recurso estratégico que ha de definir el papel de los distintos países y regiones en el futuro, lo que otorga una importancia central a las universidades.

Refiere que se calcula que, en no más de diez años, el 95 por ciento de las tareas normales de una sociedad van a requerir un mínimo de educación de 10 a 12 años, con un promedio de ocho horas diarias de estudio. En este contexto, la consolidación de universidades de excelencia y de masas es uno de los requisitos técnico-económicos para poder desarrollar los nuevos patrones productivos y de servicios.

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