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Organización de los Estados Iberoamericanos (OEI) (1997) IV Curso subregional para la formación de gerentes de educación técnico-profesional. Países del Cono Sur y de la Península Ibérica. Informe final de las fases 1 y 2. Buenos Aires.

Se trata de un informe sobre los antecedentes, objetivos, participantes, contenidos y evaluación del curso consignado en el título, cuya fase presencial se realizó en la ciudad de Mar del Plata (Argentina), entre el 6 y el 14 de octubre de 1997, organizado conjuntamente por la OEI y el Ministerio de Cultura y Educación de la Argentina, con el auspicio de CINTERFOR/OIT.

El punto de partida de la iniciativa hay que buscarlo en los retos comunes que se plantean a los responsables de las políticas económicas y de educación en Iberoamérica: calificar a los trabajadores cuya preparación está por debajo de la tecnología empleada; reconvertir a aquellos preparados para funciones obsoletas o saturadas de personal; y afrontar el problema de los egresados del sistema educativo que no encuentran empleo u ocupan puestos de nivel inferior a sus capacidades o emigran a países más desarrollados.

Los antecedentes del encuentro se remontan a la Conferencia Iberoamericana de Educación, celebrada en La Habana (Cuba) en 1988, donde se abordó la temática sobre educación, trabajo y empleo y sus alternativas para los años noventa. Después de una convocatoria de nivel técnico, y de acuerdo con sus recomendaciones, se organizaron una serie de encuentros de carácter subregional para el intercambio de experiencias. La segunda y la quinta Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, llevadas a cabo en 1992 y 1995, respectivamente, tomaron en consideración la puesta en marcha de un programa de educación para el trabajo, destinado a conocer y analizar las iniciativas sobre la reforma de la educación técnica y profesional, a lo que se sumaron las consultas técnicas. Finalmente, en noviembre de 1995, la OEI reunió en La Habana a un grupo de expertos a fin de definir los perfiles profesionales y los mecanismos de formación más adecuados para los directores de programas de ese tipo de capacitación. Se elaboró entonces un documento de base y una vez adecuada la propuesta a la realidad de cada subregión, se desarrollaron los primeros tres cursos de "Formación de gestores de programas de educación técnica y formación profesional": el primero en Buenos Aires para el Cono Sur, México y la Península Ibérica; el segundo en Bogotá con la asistencia de representantes de los países de la Región Andina; y el tercero en La Habana, para América Central y el Caribe. A partir de las evaluaciones realizadas se redefinió la oferta, dando como resultado la ejecución de una cuarta experiencia. Esta publicación describe precisamente esta cuarta experiencia.

El curso en cuestión ha tenido como propósito actualizar a las personas encargadas de dirigir programas de formación de gerentes de educación técnico-profesional en las diferentes jurisdicciones (nacional y provincial) de los países iberoamericanos. Sus principales objetivos específicos son los siguientes: analizar y comparar los procesos de planificación, gestión y evaluación de programas relacionados con el tema; intercambiar experiencias; reflexionar sobre las relaciones entre los sistemas de formación profesional y educación técnica con su entorno educativo y productivo; y mejorar los instrumentos de intervención tanto para la organización de los centros educativos como para la calidad de los servicios prestados.

A la fase presencial del cuarto curso asistieron veintitrés representantes de distintas nacionalidades cuyos perfiles se detallan en el informe teniendo en cuenta: inserción ocupacional, actividades profesionales y antecedentes formativos de grado o postgrado. Se presenta asimismo la nómina de docentes invitados describiendo su trayectoria profesional.

Se analiza luego la estructura curricular del curso con sus tres fases. La primera (modalidad a distancia) abarcó alrededor de un mes en que los participantes, a partir de los materiales de apoyo que recibieron, debieron, entre otras obligaciones, elaborar un informe y presentar un análisis de casos institucionales. La segunda fase (modalidad presencial), comprendió siete jornadas de trabajo con conferencias, talleres, actividades de integración, presentación de experiencias, etcétera, que los integrantes tuvieron que completar con una serie de actividades y análisis. A continuación cada uno diseñó el esquema general del trabajo final a desarrollar en la fase siguiente (modalidad a distancia).

Los contenidos del programa giran alrededor de cuatro módulos: formación profesional y educación técnica: tendencias actuales y perspectivas; formación y empleo; el centro educativo como empresa de servicios; y la dirección de un centro de enseñanza técnica y formación profesional. Cada módulo se divide en varios subtemas, los cuales, a su vez, abarcan diversos ítems. A manera de ejemplo, el último módulo contempla los siguientes aspectos: la estructura de los centros educativos; cambio y desarrollo organizativo; la gestión estratégica de los recursos humanos; un modelo de dirección: el liderazgo pedagógico; dimensiones de la tarea directiva; y autoevaluación del equipo directivo. Siempre con el fin de ejemplificar, cabe señalar que esta última cuestión enfoca los criterios de calidad directiva, y las pautas para la evaluación de la eficacia, de la eficiencia, de la funcionalidad y de la organización.

A continuación, el informe consigna la evaluación efectuada por los participantes sobre cada módulo y cada expositor, acerca del cual debieron calificar con nota entre uno y cinco los siguientes aspectos: respuesta a los objetivos del curso, pertinencia del tema expuesto, claridad de la exposición, adecuación al nivel de los participantes, aporte de nuevos conceptos y grado de participación. Con respecto a la evaluación final del curso, una marcada mayoría opinó que la estructura del mismo había resultado facilitadora de su proceso formativo. Gran parte de los integrantes estuvo de acuerdo con la diagramación de la agenda, aunque muchos mencionaron la necesidad de asignar más tiempo para el trabajo grupal en talleres. En cuanto a los contenidos se observa una alta valoración de los temas estudiados, apreciación que se repite al considerar la coordinación académica del curso, los aspectos operativos y la visita realizada a una institución. Al referirse a las presentaciones, todos los participantes las consideraron útiles y bien elegidas.

La publicación incluye cinco anexos que contienen: nómina, cargo y direcciones de las personas que intervinieron; cronograma de la fase presencial; instrumentos de seguimiento y evaluación; guía para el desarrollo de la tercera fase; lista del material distribuido a los participantes y bibliografía correspondiente a cada módulo.

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