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CNI-Confederação Nacional da Indústria y SENAI-Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (1998) Centros Nacionais de Tecnologia Categoría Prata. Normas e procedimientos básicos para o sistema de avaliação. Rio de Janeiro: SENAI.

Se trata de la reedición de un sistema de evaluación para obtener el título de Centro Nacional de Tecnología, categoría Plata (SENAI, Brasil), sobre la base de los criterios de excelencia del Premio Nacional de Calidad, a lo que se agrega una exigencia de contenido tecnológico. El objetivo es el mejoramiento continuo de calidad y de la productividad para lograr un aumento de participación en el mercado. Los criterios para la candidatura constituyen un conjunto de requisitos básicos, orientados hacia resultados, que permiten una gran amplitud de enfoques sin prescribir metodologías específicas.

Se detallan en primer lugar los pasos que debe seguir el centro que aspira a la categoría Plata. El proceso se inicia con el envío del resumen de autoevaluación y del planeamiento estratégico a la Coordinación del Proyecto. Dos auditores externos y dos pertenecientes al SENAI realizan individualmente un análisis crítico del informe remitido y, posteriormente, en una reunión de consenso, definen la continuidad o no de la evaluación; en el primer caso, se realiza una visita de verificación a la institución. Para lograr el título de Centro Nacional de Tecnología, categoría Plata, se requiere la comprobación, al final del proceso de evaluación, de una puntuación mínima de 400 puntos, de los cuales por lo menos 60 deben ser la sumatoria de los ítems correspondientes a contenido tecnológico. La aspiración al nivel Plata supone que han transcurrido no menos de seis meses desde el fin de la auditoría para el mantenimiento del nivel Bronce (inmediato anterior).

Según informa la publicación, la estructura de los criterios de evaluación se organiza en siete categorías: Liderazgo, Información, Planeamiento estratégico, Recursos humanos, Gestión de procesos, Resultados, y Focalización en el cliente. Las categorías se subdividen en ítems (27 en total), cada uno de los cuales se centra en un requisito principal al cual se adjudica un puntaje, e incluye una o más áreas de abordaje que explicitan el objetivo perseguido y el tipo y cantidad de información que el centro candidato debe proporcionar. Concluye este apartado con la presentación de un modelo de formato de ítem.

A continuación se explica el sistema de calificación de las respuestas, organizado en tres direcciones: enfoque, grado de aplicación y resultados. El enfoque comprende el conjunto de métodos que el centro utiliza para atender a los requisitos del ítem, lo cual incluye adecuación y eficacia de los métodos -es decir si el enfoque es sistemático, integrado y aplicado coherentemente, si incorpora ciclos de evaluación y mejoramiento y si está basado en informaciones objetivas y confiables- y evidencias de innovación. El grado de aplicación abarca la extensión y profundidad con que el enfoque es utilizado para atender a los propósitos del ítem. Los resultados se refieren a las consecuencias del enfoque y del grado de aplicación, considerando los siguientes factores: niveles actuales de desempeño; su comparación con referentes de excelencia; tasa, amplitud e importancia del mejoramiento del desempeño; y demostración de una mejoría permanente. Dentro de este esquema, algunos ítems corresponden a enfoque/grado de aplicación y otros a resultados.

Con respecto a la atribución del puntaje, se imparten a los auditores determinadas directivas. Es menester que todas las áreas del ítem, principalmente los aspectos clave, estén cubiertas en las respuestas, las cuales deben ser congruentes. Al adjudicar un puntaje a un ítem de enfoque/grado de aplicación, el auditor decide inicialmente qué franja numérica se ajusta mejor a la respuesta global, en cuanto al enfoque; a continuación es evaluado el grado de aplicación. Un puntaje de 50 por ciento para un ítem de este tipo significa un enfoque que atiende a sus objetivos básicos y que es aplicado a la mayoría de los principales procesos cubiertos por el ítem, pudiendo algunos estar aún en la fase inicial; puntajes más elevados (80 a 100 por ciento) reflejan madurez de los ciclos de mejoramiento, mayor integración del enfoque y grado de aplicación más amplio. Un puntaje de 50 por ciento para un ítem de resultados indica claramente tendencias de mejoramiento y adecuados niveles de desempeño en los principales procesos enumerados; puntajes más elevados señalan mayor número de tendencias de mejoramiento y mejor desempeño. Se cierra este apartado con un cuadro general de las directivas para puntuación.

Se presenta luego una guía para efectuar un informe de autoevaluación. Una serie de parámetros ayudan a los auditores a elaborar el perfil de un Centro Nacional de Tecnología, perfil que es empleado por los auditores en todas las etapas de análisis crítico, inclusive en la visita a las instalaciones; resulta también de suma utilidad como punto de partida para confeccionar el informe de autoevaluación, dado que ayuda a mantener el foco en las cuestiones fundamentales y a lograr coherencia en las respuestas. El perfil debe cubrir los siguientes aspectos: naturaleza de los productos del centro y de los procesos principales dentro de educación tecnológica, asistencia técnica y tecnológica, información tecnológica e investigación aplicada; dimensión e instalaciones del centro; principales mercados (local, regional, nacional o internacional); tipos de clientes (alumnos, empresas, instituciones de enseñanza, asociaciones gubernamentales o no); funcionarios, señalando cantidad, tipos y escolaridad; equipamientos y tecnología utilizados; requisitos legales y reglamentarios en cuanto a salud ocupacional y seguridad, protección ambiental, asuntos financieros y productos.

El centro aspirante a la categoría Plata, como unidad del sistema SENAI tiene que presentar asimismo una breve descripción de la relación con el Departamento Regional o Nacional y agregar un organigrama que muestre los principales vínculos con los mencionados departamentos, el número de funcionarios de cada sector y las funciones del centro. Se incluye además la redacción, por parte de la dirección superior de la institución, de un resumen cronológico de los acontecimientos significativos en cuanto al desarrollo de la calidad en el centro, o sea el derrotero en busca de excelencia en la relación con los clientes y en el desempeño operacional y financiero.

Para responder a los ítems de evaluación, se enumeran determinados criterios tales como: registrar los datos significativos; aplicar el concepto de calidad a todas las características de los productos; distinguir entre informaciones y resultados; juntar y organizar informaciones pertinentes e importantes; elaborar respuestas concisas; utilizar referencias cruzadas si resulta apropiado; analizar críticamente cada respuesta.

También se dan a conocer ciertas directivas para la comunicación de resultados, por ejemplo: la utilización de valores numéricos; la presentación de un informe de datos de tendencia, poniendo especial cuidado en el factor "amplitud de los resultados de mejoría de desempeño"; el intervalo de tiempo entre los puntos de una línea de tendencia (anual, mensual) debe reflejar un esquema natural de medición de esos resultados; si es posible, incorporar diagramas y cuadros, donde las líneas de tendencia presenten información para el principal requisito del ítem, donde los ejes y las unidades de medida estén claramente identificados, se presenten los resultados de varios años, y se muestren comparaciones importantes (media de la rama, mejor referente externo y clase mundial).

Agrega la publicación una serie de consideraciones que los auditores tienen en cuenta para analizar críticamente el conjunto de respuestas, tales como: énfasis en los factores relevantes, equilibrio en el número de páginas asignado a cada aspecto, congruencia general, verificación final de las informaciones referentes al grado de aplicación, y glosario de siglas y términos.

Finalmente, se fijan pautas para la composición del equipo de auditoría, en cuanto a procedencia de cada miembro, actividad que le corresponde y criterios para el pago.

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