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SENAI-DN, CIET (Centro Internacional para a Educação, Trabalho e Transferência de Tecnologia (1997) Projeto de integração normalizada de pessoas portadoras de deficiências nas instituições de formação profissional da América Latina. Diagnóstico e programa piloto. Rio de Janeiro.

El texto se inicia a partir del reconocimiento de que un gran número de personas en todo el mundo presenta algún tipo de deficiencia física, mental o sensorial que limita su desempeño en determinadas actividades, lo cual coloca a estas personas en dificultades para integrarse plenamente a la sociedad; a esto ayuda también los prejuicios y preconceptos del resto de los miembros de la sociedad.

Uno de los problemas más críticos que se identifican al respecto, se relaciona con la formación profesional, entendida como base para la inserción en el mundo del trabajo y la integración social. La imprecisión de los datos que cuantifican el número de trabajadores portadores de deficiencias y de los que participan o habrían participado en programas de calificación profesional demuestra la seriedad de este problema.

A partir de esta situación, el trabajo presenta la síntesis de los resultados de un estudio realizado con el objetivo de conocer la situación de las personas portadoras de deficiencia con relación a la formación profesional, así como una propuesta de desarrollo de un programa piloto orientado a su capacitación e integración profesional. Dicho estudio se vincula al proyecto "Apoyo a la integración normalizada de personas portadoras de deficiencia en las instituciones de formación profesional de América Latina y el Caribe" coordinado por CINTERFOR y con apoyo financiero del Instituto Nacional de Servicios Sociales-INSERSO de España. La dirección técnica del proyecto está a cargo del Servicio de Rehabilitación Profesional de la OIT, y participan en el proyecto instituciones de formación profesional de Bolivia, Brasil, Colombia, México y Uruguay.

Como primera etapa del trabajo en Brasil se elaboró un diagnóstico a nivel nacional, y estatal (para el Estado de Santa Catarina). En base a los datos del diagnóstico, se elaboró una propuesta de programa piloto, a desarrollarse con la participación amplia de representantes de personas portadoras de deficiencia y sus familias, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al tema, entre otros.

El texto expone a continuación una definición de deficiencia y de sus tipos, pasando luego revista a las políticas de apoyo a las personas portadoras de deficiencia en el trabajo existentes en Brasil. Seguidamente, se presentan datos sobre la participación de estas personas en la formación profesional ofrecida por el SENAI, señalándose que en los últimos cinco años 1.877 personas portadoras de deficiencias participaron en programas y cursos regulares de formación profesional de la institución, concentrándose la mayoría de ellas en las regiones Sur y Sudeste. En este mismo sentido, se analiza más detalladamente la situación del estado de Santa Catarina.

Con referencia al acceso, permanencia y certificación de estas personas en los programas de formación profesional, se reconoce que las escuelas que desarrollan programas destinados a la población en general no priorizan la realización de adaptaciones que favorezcan el acceso y la permanencia de las personas portadoras de deficiencia, tales como la disponibilidad de herramientas, revisiones y adecuaciones curriculares, etcétera. Se observa que está preservado el derecho de acceso y permanencia, a pesar de las restricciones naturales para que esto ocurra. También se reconoce incongruencia entre las ofertas de mercado y los cursos a los cuales ellos demuestran estar en condiciones de ingresar.

También se incluye en el diagnóstico un análisis del significado subjetivo de la deficiencia, reconociéndose la existencia de tres dimensiones de análisis relacionadas al proceso de integración de las personas portadoras de deficiencia en las instituciones de formación profesional: el significado de la deficiencia, la importancia de la formación profesional para las personas portadoras de deficiencia y las posibilidades para su acceso al mercado de trabajo. Estas dimensiones fueron asociadas, respectivamente, a las variables de acceso a la formación profesional, a la gestión de programas de formación profesional, y al ingreso en el mercado de trabajo a partir de dicha formación.

Como resultado del diagnóstico y de la preocupación sobre el tema, el Proyecto de Integración Normalizada de la Persona Portadora de Deficiencias en la Formación Profesional desarrollará un programa piloto en dos unidades del SENAI del Estado de Santa Catarina. Este Programa Piloto tiene como objetivos fundamentales: promover el acceso y la permanencia de la persona portadora de deficiencia en el Centro de Educación y Tecnología del SENAI de la Gran Florianópolis y en el Centro de Tecnología en Automación e Informática-CTAI, ambos situados próximos a la sede del SENAI de Santa Catarina, procurando una integración normalizada y gradual, orientada a la formación profesional y al mercado de trabajo; implementar una atención integrada para la persona portadora de deficiencia en las escuelas de formación profesional, que se establezca como un modelo metodológico y de tecnología a transferir a otras escuelas.

Se prevé la oferta de cursos de planificación, confitería, electrónica y mecánica de autos, y diversos otros de introducción a la informática y manejo de programas, orientados según la población con distintos tipos de deficiencia. Los criterios para el ingreso serán los siguientes: atención al mayor número posible de tipos de deficiencia; cursos de formación profesional; carga horaria compatible con la duración del programa piloto y demás etapas; grupos constituidos por 15 alumnos como máximo, siendo hasta un 50% de ellos portadores de deficiencia; inserción de la clientela, debidamente certificada, en el mercado de trabajo y posterior seguimiento de desempeño.

Las estrategias para la implantación del Programa Piloto comprenden: adaptaciones de equipamientos, herramientas y material didáctico, establecimiento de asociaciones para intercambio técnico entre instituciones de formación profesional y de rehabilitación, asociaciones de portadores de deficiencia y empresas; capacitación de personal docente, administrativo y gerencial; mantenimiento del grupo técnico coordinador y capacitación de recursos humanos, entre otras. La metodología de enseñanza será la misma utilizada en las unidades operacionales, refrendando la propuesta normalizadora del proyecto

Se espera que los resultados de este Programa Piloto puedan servir como apoyo para la extensión del Proyecto de Integración Normalizada de la Persona Portadora de Deficiencias en la Formación Profesional en los demás departamentos regionales del SENAI.

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