› Formación y trabajo en general

Gallart, María A. (coord.) (1995) La formación para el trabajo en el final de siglo: entre la reconversión productiva y la exclusión social. Buenos Aires: Red Latinoamericana de Educación y Trabajo CIID-CENEP y OREALC-UNESCO (Lecturas de Educación y Trabajo, 4). (Año 6 N°2, Diciembre 1995, p.5)

El libro presenta los resultados del seminario organizado por la Red Latinoamericana de Educación y Trabajo CIID-CENEP sobre La educación y el trabajo frente a los desafíos del Siglo XXI: el cambio tecnológico y la transformación industrial, y el acceso de los sectores populares a la capacitación de calidad, que tuvo lugar en Buenos Aires en abril de 1994.

En la publicación se incluyen las versiones finales de la mayoría de los artículos presentados en el seminario, reelaborados por sus autores a la luz de las discusiones de la reunión. Se presentan agrupados según las dos temáticas abordadas: la articulación entre la educación y el trabajo en la transformación del sector industrial, y la educación y el trabajo en los sectores populares, poniendo énfasis en la calidad de la capacitación para el trabajo al alcance de dichos sectores. También se incluye, a modo de introducción, un artículo preparado por María A. Gallart a partir de la exposición que abriera el seminario, en el que se señala el estado de las cuestiones relativas a la articulación de la educación y el mundo del trabajo.

La primera parte del libro aborda el tema "Cambio tecnológico y reestructuración productiva", e incluye los siguientes artículos: Modernización tecnológica y calificación de Marcia de Paula Leite; Nuevos sistemas de calidad en la industria de autopartes y sus efectos sobre la calificación de la mano de obra de Alessandra Rachid; y Técnicos e ingenieros en la maquiladora fronteriza de México: su rol como agentes innovadores de Alfredo Hualde.

En esta parte sobre cambio tecnológico se integra la perspectiva de los procesos de calificación o descalificación desde el punto de vista de los trabajadores, con la perspectiva empresaria de adaptación a los mercados seleccionando las innovaciones tecnológicas y organizacionales a ser incorporadas. Dos de los trabajos son estudios de casos de empresas. El estudio de Marcia Leite trata de una empresa líder que opera en un sector monopólico del mercado a nivel nacional; el de Alessandra Rachid compara tres empresas fabricantes de autopartes, que atraviesan un proceso de actualización productiva y organizacional inducido por las exigencias de las terminales automotrices a las que proveen. Los resultados son muy distintos en ambos casos.

En el primero se observa una modernización conservadora, en tanto sólo se incorpora la manufactura sincronizada destinada a la eliminación de cuellos de botella en la producción, lo que tiene efectos menores sobre la calificación y las demandas de capacitación. Al mismo tiempo se mantienen los principios fordistas y existe rigidez en la estructura de cargos, se enfatiza la importancia de la socialización de los trabajadores en la aceptación de los objetivos organizacionales; el trabajo femenino, asimismo, está particularmente descalificado.

En el segundo, se reconoce que el proceso de adopción exitosa de las técnicas organizativas originadas en Japón es largo y trabajoso. La implantación de técnicas tales como el just-in-time o el control de calidad total requiere cambios en toda la estructura de la empresa, en las calificaciones y en las necesidades de capacitación. Es un proceso de cambio acumulativo y demorado, que parte de una estrategia orientada a un mercado competitivo.

El trabajo presentado por Alfredo Hualde brinda un análisis de la capacitación, las tareas desempeñadas y los conocimientos requeridos de los técnicos e ingenieros que trabajan en plantas maquiladoras de exportación en la frontera de México con los Estados Unidos. Se basa en entrevistas realizadas a una muestra intencional de técnicos e ingenieros ocupados en alrededor de ochenta plantas maquiladoras. El autor encuentra relativamente pocos cambios en la capacitación y las calificaciones en relación con el crecimiento y la introducción de nuevas tecnologías en las fábricas. La diversidad de resultados en cuanto a organización, calificaciones y capacitación señala la importancia de tener en cuenta el contexto de las organizaciones productivas, sus diversas estrategias y la repercusión que ambos tienen en las demandas a los trabajadores.

La segunda parte del libro trata sobre "La capacitación de calidad para los sectores populares", reuniendo los artículos Formación profesional y empleabilidad de jóvenes de bajos niveles educativos. Una articulación posible? de Claudia Jacinto; y La función "social" del SENAI: evolución de la atención a la comunidad de Elenice Leite. Estos artículos giran en torno a la temática de las poblaciones que sufren una doble exclusión: de los espacios más favorecidos del sistema educativo, y del mercado de trabajo.

El trabajo de Claudia Jacinto aborda la cuestión de las posibilidades de estructurar programas de formación profesional que mejoren la empleabilidad de jóvenes de bajos niveles educativos. Se basa en una investigación que aborda la relación entre formación profesional de los jóvenes y trabajo, considerando tanto las características de la capacitación como su impacto en la inserción laboral posterior de los egresados. El análisis se centra en cursos de capacitación laboral pre-ocupacionales.

A partir de este análisis concluye que el pasaje por la formación profesional contribuye parcialmente a mejorar la empleabilidad de estos adolescentes. Sin embargo, las instituciones y sus docentes, al tener en general una débil conceptualización acerca de los saberes necesarios para la empleabilidad, presentan una oferta que contribuye a la formación social en sentido amplio, pero que suele ser débil en los saberes teóricos y en los "saber hacer". También se detectan grandes diferencias en las características de las instituciones de formación, y la existencia de una limitada articulación capacitación-trabajo como componente de la formación. Por último, se advierte que la carencia de capital cultural y de capital social de estos adolescentes, sumados a la marginación ecológica y a la segmentación ocupacional, constituyen serios obstáculos para acceder a un empleo.

El artículo de Elenice Leite presenta un estudio de caso sobre la experiencia en este campo de una institución líder de formación profesional: el SENAI de San Pablo, Brasil, mostrando los hallazgos y dificultades de su acción en ese medio, y de la articulación con instituciones vecinales y municipales.

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