› Formación y trabajo en general

Bertino, Daniela y Sara Silvera (1994) Reorientación de la formación profesional de la mujer. Ginebra: OIT (documento de trabajo del Proyecto interdepartamental "La igualdad de las mujeres en materia de empleo"). (Año 6 N°1, Junio 1995, p.17)

La OIT, en el marco de su política de promoción de la igualdad de oportunidades desarrolló varios proyectos destinados a incrementar la participación de la mujer en los programas de formación técnica y profesional con el objetivo de contribuir a una mayor inserción laboral y a brindar nuevas oportunidades de empleo a la población femenina. La acumulación sedimentada de todas estas experiencias ha dado origen y estimulado este texto, que se propone ofrecer la oportunidad de compartir las reflexiones, experimentaciones y logros alcanzados, durante estos años, en materia de formación profesional de la mujer y de políticas de igualdad de oportunidades, tanto en el empleo como en la educación.

El documento plantea como punto de partida que la participación de las mujeres en la población económicamente activa se caracterizó, en los últimos cuarenta años, por un crecimiento significativo, aunque dicha participación se presenta fuertemente concentrada en un número limitado de sectores económicos ( servicios personales, comercio y las actividades de carácter sociocomunitario). A su vez, también las mujeres constituyen, por lo general, la mayoría de los desocupados y de las personas que buscan trabajo por primera vez.

Esta segmentación del mercado de trabajo las torna especialmente vulnerables en el contexto de medidas de reestructuración económica y en los períodos de recesión, que implican fuertes reducciones de la mano de obra o le demandan calificaciones cada vez más exigentes y en constante actualización.

Solamente con una distribución más equilibrada de ambos sexos en todos los sectores de la economía se podría revertir esta situación de vulnerabilidad de la mujer, y para ello resulta vital garantizar, al mismo tiempo, iguales oportunidades de acceso al empleo para ambos sexos, así como condiciones igualitarias de trato una vez obtenido éste.

Para efectivizar la igualdad en las oportunidades de acceso al empleo se debe asegurar que hombres y mujeres lleguen al mercado de trabajo en igualdad de condiciones, con un nivel educativo y de formación profesional equivalente y con responsabilidades familiares compartidas equitativamente. Por todo eso, se torna evidente que la educación y la formación profesional juegan un papel fundamental y no sólo coyuntural para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

El texto ha sido concebido como un instrumento concreto y operativo para el diseño de estrategias y políticas en materia de formación profesional de las mujeres y de igualdad de oportunidades y trato en el empleo. Está destinado a las instituciones de formación profesional y otros actores sociales que pueden jugar un papel clave en el diseño de políticas y en la realización de acciones para la promoción de la igualdad de oportunidades de la mujer. Organizado como un material semi-modular que permite un itinerario de utilización flexible, puede ser consultado en la secuencia presentada o por área de interés o bloque temático.

El documento está organizado en dos partes. La primera, denominada "Las áreas de intervención" identifica los problemas específicos de la participación femenina en la formación profesional y las posibles iniciativas para removerlas en relación a tres situaciones específicas: al entorno que condiciona al mercado laboral (contexto sociocultural, económico y educativo), en el propio mercado laboral y al interior del sistema de formación profesional y técnica. Para cada una de estas áreas se identifican los principales obstáculos que llevan a la falta de igualdad de oportunidades y de trato en el empleo y la ocupación entre el hombre y la mujer. Al mismo tiempo se ofrecen ejemplos concretos de iniciativas exitosas de superación a nivel internacional, con las correspondientes referencias.

La segunda parte del documento desarrolla una serie de estrategias que han sido utilizadas para superar los problemas de segregación tratados en la primera parte. Entre estas estrategias se cuentan: investigaciones, marco legal y normativo, políticas de igualdad de oportunidades, campañas de concientización y sensibilización, y constitución de redes. Cada estrategia se ajusta a experiencias dentro de un contexto histórico y socio-cultural, desarrolladas en América Latina, Africa, Asia o Europa, que permiten ilustrar los aciertos y errores en la búsqueda de caminos viables y de reflexiones pertinentes para asegurar una igualdad de acceso a la formación para hombres y mujeres, y reducir así la segregación en el empleo y las diferencias salariales.

El texto se presenta como un modelo para ser utilizado. Para afirmar dicha intención socializadora de la información, junto a las distintas experiencias se incluyen los datos de las instituciones y/o personas responsables de los proyectos o programas, para facilitar los contactos. Como complemento de estas informaciones, el documento tiene una serie de fichas descriptivas y un listado complementario con las direcciones y contactos de las experiencias y ejemplos comentados, además de una bibliografía seleccionada y organizada por bloques temáticos.

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