› Formación y trabajo en general

Bercovich, Alicia M., Felícia R. Madeira y Haroldo G. Torres (1997) Fórum Nacional. Adolescência, Educaçâo e Trabalho. San Pablo: Fundaçâo SEADE (versión preliminar)

Se trata de una publicación que reúne cuatro documentos, el primero de los cuales, a cargo de los autores nombrados y a manera de introducción, se titula "Mapeando la situación del adolescente en Brasil". Allí se señala que el objetivo del foro mencionado fue aclarar los desvíos interpretativos sobre la relación entre adolescencia, educación y trabajo, analizando los aspectos más pertinentes del tema.

El propósito del primer documento es organizar cuantitativa y geográficamente las informaciones más recientes relativas a la situación demográfica, de trabajo y de escolaridad de los adolescentes. Se presupone que un diagnóstico correcto permitiría determinar el volumen de la demanda y otras particularidades con el fin de establecer tanto nuevos ordenamientos jurídicos como políticas realistas para promover transformaciones sociales.

Los autores comienzan por analizar la situación demográfica de los adolescentes, desde el punto de vista geográfico y cuantitativo y su proyección para los años futuros, se ocupan luego de lo concerniente al trabajo de los adolescentes, su distribución según las distintas ramas de actividad y su participación relativa, y en tercer lugar tratan el aspecto de la escolaridad, el cual refleja una marcada heterogeneidad regional dentro del país. Al referirse a la relación entre escuela y trabajo, se confirma la tendencia general de que existe una asociación directa entre escolaridad y nivel de ingreso y al realizar luego una síntesis de los padrones regionales, se muestra la diversidad entre las regiones y entre los estados dentro de ellas.

En las consideraciones finales, se consigna un avance de los niveles educacionales en general y especialmente en los jóvenes. Además de los esfuerzos de los gobiernos en este sentido, se estima que la disposición para estudiar va aumentando en las familias pobres pues han percibido la importancia de la preparación en su peregrinación para conseguir trabajo. A su vez la exigencias educacionales en el mercado laboral estimulan la permanencia de los jóvenes en el sistema escolar, lo cual es también apoyado por una serie de acciones políticas, entre ellas la iniciativa, por parte del Ministerio de Trabajo, de crear el Programa Especial de Trabajo Educativo.

Un segundo documento, a cargo de Ricardo Tadeu Marques da Fonseca, titulado "El derecho a la profesionalización, corolario de la protección integral de los niños y de los adolescentes", investiga sobre la valoración del trabajo infantil y juvenil a lo largo del tiempo, con el fin de poner de relieve su derecho a la profesionalización. Pasa revista a las formas de aprendizaje desde la antigüedad hasta el presente y a las disposiciones de la OIT, para detallar posteriormente el desarrollo de la legislación brasileña, la cual se encuentra, a partir de 1988, bajo la égida de la doctrina de la protección integral de niños y adolescentes.

Oris de Oliveira es responsable del documento sobre "Trabajo educativo", concepto polisémico que puede referirse ya sea al trabajo que educa (educación por el trabajo) ya sea a la educación para el trabajo. Alude también a una interrelación entre educación y trabajo, cuando la educación es concebida como una actividad mediadora dentro de una práctica social global cuyo objetivo es promover al hombre, con fines más amplios que la formación técnica, aunque sin descartarla, contribuyendo a la formación de un hombre capaz de vivir en una sociedad industrial, de acompañar sus transformaciones históricas y de constituirse en parte fundamental de ese proceso de transformación. Para que el trabajo sea educativo son indispensables tres condiciones: que se asocie a la educación del ciudadano contribuyendo a la formación de su personalidad; que en el aspecto biopsicológico ayude a satisfacer sus necesidades individuales, respetando su desarrollo armónico -corporal, espiritual y emocional-, e incentivando la formación de valores morales y culturales; y que en el aspecto social lo prepare para el ejercicio de la ciudadanía.

Se aclara que no puede concebirse el trabajo educativo simplemente como la exigencia de frecuentar la escuela paralelamente a la realización de cualquier trabajo. Se enumeran, en cambio, reales modalidades del trabajo educativo: las pasantías, donde se practica lo que teóricamente se aprende en una escuela profesionalizante; el trabajo de alumnos en una cooperativa-escuela; las actividades en un proceso de reciclaje o de recalificación profesional. La formación técnico-profesional presenta una correlación privilegiada entre educación y trabajo dado que se trata de una educación para y por el trabajo, cuyo proceso abarca varias fases: orientación profesional, preaprendizaje, aprendizaje inicial preferentemente polivalente y multicalificante, reciclaje y recalificación (fases que no se cumplen siempre en una secuencia temporal).

A continuación se destaca que, si bien el trabajo educativo no está limitado a una sola etapa de la vida, debe reconocerse que en la adolescencia merece especial cuidado porque se trata de personalidades en desarrollo que exigen protección especial y prioridad absoluta. Finalmente, al analizar la vinculación entre trabajo educativo y contratos de formación, el estudio pasa revista a las distintas normas jurídicas que éstos pueden asumir. Como anexo se presenta un esbozo de ley para el Programa de Trabajo Educativo.

Un trabajo titulado "¿Es la pobreza la causa principal del trabajo infantil en el Brasil urbano?", corresponde a Ricardo Barros, Rosane Mendonça y Tatiana Velazco. Los autores parten de una serie de datos sobre un fenómeno estructural del país: en 1990 había en Brasil cerca de diecisiete millones de niños entre diez y catorce años, de los cuales aproximadamente tres millones trabajaban o buscaban empleo, lo que llevaba su participación en la fuerza de trabajo a aproximadamente el diecisiete por ciento, porcentaje que descendía en la ciudades al doce por ciento. La gran mayoría de las investigaciones llega a la conclusión de que la pobreza es la causa fundamental del trabajo de los niños en el país. En el presente estudio, sin embargo, se sostiene que, si bien el Brasil es el país con mayor tasa de participación de niños en la fuerza de trabajo en América Latina, las disparidades regionales y variaciones temporales no muestran que dicha tasa sea más elevada en áreas o períodos de mayor pobreza. Los autores concluyen que no hay evidencias para apoyar la hipótesis de que la pobreza sea la causa principal del alto porcentaje de trabajo infantil en Brasil.

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