› Competencias Laborales

Novick, Marta (coord.) (1995) Educación, redes productivas y formación profesional. Buenos Aires: Convenio Ministerio de Cultura y Educación-Confederación General del Trabajo, sede: Centro de Formación Profesional Nº19. (Año 7 N°1, Junio 1996, p.6)

Se trata del informe de una investigación cuyos objetivos son avanzar en el diagnóstico de la relación formación-empleo, a partir de los cambios tecno-productivos relacionados con los nuevos paradigmas, y en particular, con los sistemas de contratación y las nuevas estrategias de relación interfirmas.

Dos conceptos ocupan un lugar central en la investigación: a) el de redes productivas, que permite encarar a las empresas desde la óptica del entramado productivo, incorporando también a las pequeñas y medianas; b) el de competencias, entendidas como un atributo que sólo puede ser apreciado o medido en una situación dada, y que va más allá del de calificaciones.

Desde esta perspectiva, entonces, la investigación tiene por finalidad relevar la relación entre los sistemas productivos emergentes y las nuevas competencias requeridas, intentando contribuir a la formulación de políticas de formación profesional y de capacitación específicas, tendientes a dotar a los trabajadores argentinos de mayores capacidades para aumentar sus calificaciones y su "empleabilidad".

Dada la heterogeneidad estructural de la economía argentina, el estudio avanzó a partir de una estrategia sectorial, identificando y analizando sectores seleccionados especialmente entre aquellas ramas más dinámicas, generadoras a su vez de empleo y cuya transformación en los últimos años ha sido significativa. En la primera etapa del trabajo se tomaron los sectores automotriz y autopartes y de telecomunicaciones.

El trabajo encaró distintas tareas. Una primera se abocó a elaborar un estado de la cuestión a partir de la revisión y análisis de la bibliografía sobre los temas de cambio tecnológico y los nuevos sistemas productivos, en relación con las nuevas exigencias de calificación y los requerimientos que plantean a los sistemas educativos y de formación profesional.

También se realizaron análisis sectoriales, con especial énfasis en la constitución de redes y/o vinculaciones interempresariales en las ramas de telecomunicaciones y automotriz.

En tercer lugar se relevaron datos sobre la oferta en materia de formación profesional, mediante una serie de entrevistas focalizadas tanto a dirigentes sindicales sectoriales como en los Programas nacionales de formación profesional y a las cámaras empresarias.

En cuarto lugar se realizó un relevamiento en empresas para conocer la demanda de nuevos perfiles laborales, para lo cual se prepararon herramientas de recolección de información y se realizaron entrevistas a más de 60 empresas seleccionadas de acuerdo a las relaciones de interdependencia entre ellas.

El informe sintetiza sólo un recorte de los temas tratados y lo hace exclusivamente sobre dos ejes: los vínculos interempresariales analizados y los perfiles de puestos emergentes y algunos de sus principales rasgos. A partir de ello presenta una serie de constataciones:

- Se verifica un aumento en la tendencia a la terciarización y subcontratación entre empresas con características específicas, además de diferencias entre los sectores analizados.

- Hay una estrecha relación entre el tipo de adaptación de las empresas (entendiendo por tal el conjunto de estrategias de carácter técnico-organizacional y de gestión de la oferta de trabajo frente a los cambios del entorno) y su comportamiento frente a la capacitación y a los perfiles de puestos requeridos.

- Mientras más complejo es el proceso de cambio y mayor grado de "modernización" presenta la firma, el nivel de competencias requerido es mayor y mayor es la importancia atribuida a la capacitación.

- Se reconoce que, por el momento, las exigencias de las grandes empresas denotan perfiles diferentes a los requeridos por las Pyme: la empresa central o madre es la "empresa cerebro", ya que allí se dan las más altas calificaciones, y las empresas subcontratistas son las "empresas manos", por la baja calificación que se verifica en su personal.

- El estudio confirma que las competencias intelectuales y comportamentales son indiscutiblemente factores de peso a la hora de considerar el ingreso a los puestos de trabajo. A diferencia de lo observado en estudios anteriores, reconoce que la experiencia laboral anterior tiene peso. El perfil etáreo también ha sufrido variaciones: hoy se prefiere a un trabajador de alrededor de 25 años y con carga de familia.

- La variable tecnológica tiene un peso importante para caracterizar las competencias. Los sectores con mayor nivel de inversión en tecnología y las empresas de "adaptación global" (en las que hay una búsqueda genuina de nuevos patrones de productividad y competitividad) son las que presentan mayor nivel en sus exigencias y en particular adquiere relevancia el conocimiento de carácter técnico. De todos modos, las competencias básicas son requeridas en aumento por ambos sectores.

- Se evidencia una tendencia a sustituir mano de obra directa por mano de obra indirecta.

- Hay un fuerte desconocimiento por parte de las empresas del Sistema de formación profesional, y hay una escasa relación de las empresas con el sistema científico-tecnológico nacional.

- Los déficits de capacitación no son un problema dada la gran oferta de mano de obra.

Lo anterior permite a los autores concluir lo siguiente: a) La importancia cada vez mayor de la educación para el mundo del trabajo. b) La dificultad de separar los temas de "educación general" de los de "educación para el trabajo" constituyéndose en un continuum que abarca toda la vida laboral, y no sólo en las etapas previas. c) Todo sistema de formación profesional o de educación para el trabajo en general debería: efectuar una adecuada lectura y equilibrio entre la demanda de las empresas y la oferta del mismo sistema; reforzar "capacidades básicas" (lectura y comprensión de textos y resolución de problemas matemáticos); brindar conocimientos técnicos específicos y generales; trabajar en el mejoramiento de las competencias de carácter comportamental (tales como capacidad de trabajo grupal, de comunicación, de adaptación). d) La necesidad de establecer vínculos de carácter sistemático y permanente entre el mundo productivo, empresas y sindicatos, y el mundo educativo.

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