Nicaragua

INTRODUCCIÓN

Siguiendo los desarrollos normativos mas recientes, la Constitución de Nicaragua reconoce el derecho a la formación profesional según la formulación de su art. 85º: "Los trabajadores tienen derecho a su formación cultural, científica y técnica; el Estado la facilitará mediante programas especiales" y el art. 122º: "los adultos gozarán de oportunidades para educarse y desarrollar habilidades por medio de programas de capacitación y formación. El Estado continuará sus programas educativos para suprimir el analfabetismo".

La formación profesional figura en Nicaragua entre las principales funciones del propio Ministerio de Trabajo. Así, se entiende que es objetivo del organismo rector de lo laboral "fomentar y contribuir a establecer relaciones armónicas entre trabajadores y empleadores, con capacidades desarrolladas para liderar la implementación de políticas y programas que permitan mejorar las oportunidades para la inserción laboral de la población nicaragüense y promoviendo: el cumplimiento de las Normas legales; la mejora de las condiciones laborales y la formación profesional en un contexto de dialogo y concertación entre los actores sociales y el Estado, que permita incrementar el nivel de vida de los trabajadores y la productividad de las empresas".

El órgano encargado de la formación es el Instituto Nacional Tecnológico (INATEC), de naturaleza tripartita no paritaria, según el modelo común a la mayor parte de los países de la región centroamericana. El Consejo Directivo se integra con los Ministros de Trabajo, Educación, Cultura y Deporte y Fomento, Industria y Comercio, además de los representantes de los sectores productivos. El INATEC ha adscripto en su estructura el Sistema Nacional de Capacitación, que había sido creado por ley de 1986.

Son objetivos del INATEC "definir las políticas nacionales de formación técnica y capacitación profesional", además de "administrar, organizar, planificar, ejecutar, controlar y evaluar las actividades del subsistema de Formación Profesional como parte integrante del Sistema Educativo Nacional" e "impulsar el desarrollo coherente y armonioso de los recursos humanos y calificados que requiere el desarrollo socio-económico del país" y "desarrollar la Formación Profesional en relación directa con los requerimientos de los sectores económicos y los intereses individuales de las personas".

Se entiende por formación "la acción destinada a preparar o readaptar a una persona para que ejerza un empleo, sea o no por primera vez, o para que sea promovida en cualquier zona de la actividad económica, incluida la enseñanza general profesional y técnica".

INATEC es uno de los tres subsistemas educativos de Nicaragua (la educación básica y la educación universitaria son los otras dos) y como tal, formula, dirige y ejecuta las políticas para la formación profesional de carácter técnico. La formación es prestada mediante cuatro modalidades: aprendizaje, habilitación, complementación y especialización, en tres niveles de capacitación: bachillerato técnico, técnico básico y técnico medio.

Los egresados de la formación pueden optar por ser incluidos en una bolsa de trabajo que opera en la intermediación de mano de obra.

Las empresas e instituciones contribuyentes pueden peticionar al INATEC la formación de aprendices, utilizando el sistema de aprendizaje dual (teoría en los centros y práctica en la empresa o institución) para beneficiar a los hijos, padres o hermanos de sus trabajadores. Este aprendizaje específico es cubierto con los fondos que aportan las empresas y es prestado en centros propios del INATEC. La parte que la empresa o institución no utilice de ese porcentaje de aporte, podrá emplearlo en capacitación interna.

Los centros privados de capacitación constituyen un punto de apoyo muy importante para la misión educativa de INATEC, aunque obviamente no forman parte de la institucionalidad oficial. El INATEC no se encuentra obligado a garantizarles cuotas de estudiantes, pero promueve la acreditación de centros privados, controlando el cumplimiento de los reglamentos y requisitos que establece para su contratación.

Para mayor información puede consultarse:

Ministerio de Trabajo
www.mitrab.gob.ni/

Instituto Nacional Tecnológico
www.inatec.edu.ni

 

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