Los instrumentos de la Organizacíon de las Naciones Unidas para la Educacíon, la Ciencia y la Cultura relativos a la asistencia técnica y financiera en materia de desarrollo de los recursos humanos
Los instrumentos de la Organizacíon de las Naciones Unidas para la Educacíon, la Ciencia y la Cultura
relativos a la asistencia técnica y financiera en materia de desarrollo
de los recursos humanos
Aunque la responsabilidad de esta enseñanzaincumbe principalmente a los
gobiernos, en unaeconomía de mercado moderna la formulaciónde la política
correspondiente y su aplicacióndeberían llevarse a cabo mediante una
nuevaasociación entre el Estado, los empleadores, lasasociaciones
profesionales, las empresas, losempleados y sus representantes, lascomunidades
locales y las organizaciones nogubernamentales. Esta asociación debe crear
unmarco legislativo coherente que permita poneren marcha una estrategia
nacional de cambio.En el marco de esta estrategia, el gobierno,además de
proporcionar efectivamente laenseñanza técnica y profesional, puede
dotarlade dirección y perspectiva, facilitar, coordinar ygarantizar la
calidad y velar por universalizar elacceso a esta enseñanza, determinando
ycumpliendo sus obligaciones de servicio a lacomunidad.
Los Estados Miembros deberían conceder
prioridada la cooperación internacional entre el Norte y elSur, así como
entre los países del Sur, con laasistencia de las organizaciones
internacionalescompetentes, con miras a renovar y apoyar lossistemas de
enseñanza técnica y profesional,haciéndose hincapié en particular en:
la necesidad de que los países en desarrolloadopten sus propias
orientaciones para laenseñanza técnica y profesional e incrementenel
presupuesto que dedican a ese sector de laeducación;
la coordinación eficiente, dentro de un país determinado, de las
actividades internacionales de asistencia;
la promoción del aprovechamiento compartidode la propiedad intelectual,
entre otras cosasmediante la investigación y el desarrollo, enbeneficio de
los educandos de todos los paísesy de toda condición;
el reconocimiento, por todas las partesdirectamente interesadas,
comprendidas lasautoridades financieras internacionales, de lacontribución de
la enseñanza técnica yprofesional al mantenimiento de la paz y laestabilidad
y a la prevención de lasdisfunciones sociales, y de la necesidad de queel
apoyo a este sector de la educación formeparte de la asistencia que conceden
a los paísesbeneficiarios.
Los Estados Miembros deberían tomar
medidasespeciales para que la enseñanza técnica yprofesional sea accesible a
los extranjeros (enparticular, los migrantes y refugiados) y sus hijosque
viven en su territorio. Esas medidas deberíantomar en cuenta las necesidades
particulares deesas personas en los países que los reciben yasimismo en caso
de retorno al país de origen.
Los distintos países van a tener
numerosasoportunidades de compartir experiencias en materiade enseñanza
técnica y profesional. Se necesita unaasistencia y una cooperación mutuas
entre todos lospaíses, independientemente de su grado dedesarrollo. Se
deberían tomar medidas, en losplanos nacional, regional e internacional,
paraintercambiar regularmente, aprovechando latecnología contemporánea de la
información y lacomunicación, información, documentación ymateriales
obtenidos gracias a la investigación ydesarrollo, en particular:
las publicaciones referentes a la educacióncomparada, los problemas
psicológicos ypedagógicos que plantea la enseñanza general,técnica y
profesional, así como las tendenciasactuales;
la información y la documentación relativas ala elaboración de los
planes de estudios, losmétodos y materiales, las oportunidades decursar
estudios en el extranjero, lasposibilidades de empleo, y en particular
lasnecesidades en materia de recursos humanos,las condiciones de trabajo y las
prestacionessociales;
las ideas, las innovaciones y los nuevos materiales de enseñanza/
aprendizaje/ formación;
los programas de carácter informativo o pedagógico difundidos por los
medios de comunicación.
Debería fomentarse la cooperación regional
entrepaíses que tengan un patrimonio cultural común oque se enfrenten con
los mismos problemas enrelación con el establecimiento y desarrollo de
laenseñanza técnica y profesional, mediante:
la organización de reuniones periódicas denivel ministerial y la
creación de un mecanismoencargado de examinar las políticas formuladasy las
medidas adoptadas;
la creación de servicios conjuntos para realizarinvestigaciones de
nivel superior, elaborarprototipos de material y equipo y prepararpersonal de
formación de personal docente,cuando el costo de tales instalaciones
yservicios sea demasiado alto para poder sersufragado por un solo país.
La
elaboración de material didáctico y pedagógicoque utilice las tecnologías
de la información y lacomunicación y se preste a una
utilizacióninternacional o regional debería considerarseprioritaria. Ese
material debería contribuir alestablecimiento y al reconocimiento
progresivosde normas comunes para la calificación/lascompetencias
profesionales adquiridas con losestudios técnicos y profesionales.
Además,deberían alentarse los esfuerzos deliberados decolaboración
internacional entre establecimientosen materia de enseñanza y aprendizaje.
Los Estados Miembros deberían alentar lacreación de un ambiente propicio
para lacooperación internacional, con miras alfortalecimiento de las
capacidades en los países endesarrollo, especialmente en lo que se refiere a
laadquisición, la adaptación y la aplicación de latecnología, mediante:
programas de becas y de intercambios para docentes/formadores, alumnos y
administradores/directores;
el establecimiento de una cooperación regularentre establecimientos
análogos de paísesdiferentes, por ejemplo en el marco deacuerdos de
hermanamiento;
la organización de prácticas de trabajo en elextranjero, sobre todo
cuando lasoportunidades en el país de origen seanlimitadas;
medidas que alienten a los países a presentar y dar a conocer sus
programas educativos fuera de sus fronteras.
Para facilitar la cooperación
internacional losEstados Miembros deberían, recurriendo a losintercambios de
prácticas y métodos ejemplares,tratar de aplicar las normas adecuadas
ypertinentes, recomendadas en el planointernacional, especialmente por lo que
se refiere a:
los sistemas de apreciación/evaluación;
los símbolos científicos y técnicos;
las calificaciones profesionales y lacertificación;
el equipo y las normas técnicas;
el tratamiento de la información;
las equivalencias de títulos, lo cual supone unanormalización de los
planes de estudios y delas pruebas, entre otras las pruebas de aptitud;
la seguridad en el empleo mediantelaexperimentación del material, los
productos ylos procedimientos;
la protección y conservación ambientales.
Las normas y reglas
recomendadas en el planointernacional deberían ser continuamenteevaluadas,
dedicándose a su aplicación efectiva encada país investigaciones y medidas
de controlpermanentes, a fin de que todos puedan utilizar laenseñanza
técnica y profesional como medio parareducir las disparidades entre el Norte
y el Sur ycomo puente que lleve a un porvenir más prósperoy pacífico en el
siglo XXI.
