Deberían establecerse
políticas encaminadas amejorar las estructuras de la enseñanza técnica
yprofesional en el marco de un conjunto de medidasdestinadas a poner en
práctica el principio de laeducación a lo largo de toda la vida por medio de
lacreación de estructuras complementarias decarácter abierto y flexible,
teniendo en cuenta laposibilidad de utilizar las tecnologías modernas dela
información, para la enseñanza, la formación y laorientación pedagógica y
profesional,independientemente de que tales actividades sedesarrollen dentro o
fuera del sistema formal deenseñanza. Con ese fin deberían contemplarse
lassiguientes posibilidades:
crear una enseñanza secundaria polivalente conun plan de estudios
diversificado que vincule laeducación y el mundo del trabajo;
tomar disposiciones para que losestablecimientos de enseñanza
superiorapliquen criterios de admisión flexibles yofrezcan programas que
vayan desde los cursosbreves especializados a programas más ampliosen
régimen de dedicación completa paraestudios integrados y de
especializaciónprofesional;
instaurar un sistema de equivalencias medianteel cual se concedan
unidades de valor por haberfinalizado un programa aprobado y sereconozcan las
calificaciones escolares y/oprofesionales y la experiencia laboral;
establecer entre la enseñanza técnica yprofesional y los programas de
educaciónsuperior mecanismos de articulación einterconexión en beneficio de
los educandosque deseen proseguir sus estudios.
La política nacional debería
fomentar lainvestigación relativa a la enseñanza técnica yprofesional,
especialmente en relación con lasposibilidades que brinda, en este sentido,
elaprendizaje a lo largo de la vida, con miras amejorar dicha enseñanza y su
adecuación alcontexto socioeconómico. Esta investigacióndebería llevarse a
cabo en los niveles nacional einstitucional, así como por iniciativa
personal, paralo cual:
debería insistirse especialmente en laelaboración de los planes de
estudios, en lainvestigación relativa a los métodos ymateriales de
enseñanza y de aprendizaje y, encaso necesario, en las tecnologías y las
técnicasaplicadas a los problemas del desarrollo;
deberían facilitarse recursos financieros ymedios materiales
procedentes de fuentespúblicas y/o privadas a las instituciones deenseñanza
superior, las institucionesespecializadas de investigación y
lasorganizaciones profesionales, para que losresultados de dicha
investigación puedanaplicarse experimentalmente enestablecimientos de
enseñanza técnica yprofesional seleccionados de manerarepresentativa;
deberían difundirse ampliamente los resultadospositivos de la
investigación y de laexperimentación, utilizándose todos los mediosde
comunicación existentes, en especial lastecnologías de la información y
lacomunicación;
debería evaluarse la eficacia de la enseñanzatécnica y profesional
utilizando, entre otrosdatos, las estadísticas pertinentes,comprendidas las
relativas a la matrícula enrégimen de dedicación parcial, los índices
deabandono de los estudios, el empleo asalariadoy el trabajo por cuenta
propia;
debería hacerse especial hincapié en losesfuerzos de investigación
encaminados ahumanizar las condiciones de trabajo.
El desarrollo y expansión de la enseñanza técnica
yprofesional como formación permanente financiadacon fondos públicos o
privados, tanto dentro comofuera del sistema escolar formal y en el marco
delaprendizaje a lo largo de toda la vida, deberíaconstituir un objetivo
prioritario de todas lasestrategias de educación. Deberían tomarsemedidas de
gran alcance para que cada persona, seacual fuere su preparación previa,
pueda proseguirsu educación general y profesional, facilitando víaspor las
cuales los educandos puedan transitar sintropiezos, mediante la articulación,
elreconocimiento y la convalidación de todaformación y experiencia laboral
pertinente quehayan adquirido anteriormente. La enseñanzatécnica y
profesional debería establecer unaestrecha coordinación con todos los demás
sectoresde la educación para facilitar dichas vías,insistiendo a esos
efectos en la articulación, elreconocimiento y la convalidación de la
formaciónanterior. Dentro de esta gama de posibilidades, laenseñanza
técnica y profesional tiene el deber deimpartir una educación y formación
inicialesadecuadas que enseñen a aprender, la más valiosacapacidad que
puedan adquirir todos losciudadanos, sean jóvenes o adultos.
Además de
servir para que los adultos puedansuplir las fallas de la enseñanza general
oprofesional, que con frecuencia ha sido el únicoobjetivo de la educación
permanente, hoy en díaese tipo de enseñanza debería:
brindar posibilidades de desarrollo personal yde progreso profesional,
velando por que laadministración de los programas y laconcepción de los
planes de estudios tengan laflexibilidad necesaria para facilitar
elaprendizaje sin tropiezos a lo largo de toda lavida y para ofrecer
constantemente laposibilidad de emprender, abandonar oreanudar la formación;
servir para que se puedan poner al día y renovarlos conocimientos, la
capacidad y habilidadesprácticas en los distintos sectores de
actividadlaboral;
habilitar a los individuos para adaptarse a loscambios tecnológicos en
su tipo de ocupación opara pasar a otros puestos de trabajo;
estar al alcance de todos los individuos durantesu vida laboral, sin
restricción alguna basada enla edad, el sexo, la instrucción previa,
laformación o la posición que se ocupa, yreconocer que la experiencia
laboral puedesustituir la formación anterior;
estar al alcance de las personas de edad, cadavez más numerosas;
tener un alcance general, e incluir elementos deenseñanza general y
campos de estudiotransversales sobre temas contemporáneos.
La orientación debería considerarse como unproceso continuo, que se
extiende a lo largo de todoel sistema educativo, tener por objeto ayudar
atodos a tomar decisiones conscientes y positivas enmateria de educación y
ocupación y velar por quese den a los individuos los medios necesarios
para:
comprender exactamente cuáles son susintereses, su capacidad y sus
dotes especiales yestén en condiciones de tener un proyecto vital;
cursar estudios o recibir una formación que lespermitan desarrollar
sus posibilidades ycumplir ese proyecto;
adquirir la flexibilidad necesaria para adoptardecisiones sobre su
ocupación, tanto en la faseinicial como en las ulteriores, que
lesencaminen a una carrera profesionalsatisfactoria;
puedan transitar fácilmente, en uno y otrosentido, según sea
necesario, entre la enseñanza,la formación y el mundo del trabajo.
La orientación debería tomar en cuenta lasnecesidades de la rama de
actividad económica, elindividuo y la familia, al tiempo que prepara a
losalumnos y a los adultos para la posibilidad real decambios frecuentes de
ocupación que puedan traerconsigo periodos de desempleo o de trabajo en
elsector no estructurado:
estableciendo un estrecho enlace ycoordinación entre el aprendizaje a
lo largo detoda la vida, la formación, el lugar de trabajo ylos
servicios de colocación;
procurando que toda la información necesariasobre las oportunidades
de empleo seaaccesible y se difunda activamente por todas lasformas de
comunicación disponibles;
procurando que quienes ejerzan una actividadlaboral tengan acceso a
información sobre laeducación y formación permanente y sobreotras
oportunidades de trabajo.
