Desarrollo de Normas de Competencias Laborales para la Formación y
Certificación del Recurso Humano en el Sector Hotelería y Turismo - República
Dominicana
Desarrollo de Normas de Competencias Laborales para la Formación
y Certificación del Recurso Humano en el Sector Hotelería y Turismo - República Dominicana
Este proyecto del INFOTEP, El instituto Nacional de Formación Técnico
Profesional, tiene como objetivo "Desarrollar las estrategias y
procedimientos que permitan la implementación de la Formación y Certificación
bajo Competencias Laborales en el sector Hotelería y Turismo" para mejorar
el desempeño de los Recursos Humanos acorde con las exigencias y requerimientos
de los mercados. Este proyecto esta en su fase experimental y se ejecuta en la
región norte del país, donde se encuentran ubicados importantes centros turísticos,
para el añ0 2001 se ampliará su ejecución a la región sureste y este del país.
Los componentes que se están desarrollando en este proyecto
son los siguientes:
Subsistema de Normalización de Competencias Laborales en el sector
Hotelería y Turismo establecido.
Subsistema de Formación basado en Normas de Competencias Laborales
establecido.
Subsistema de Certificación de Competencias Laborales establecido.
Procedimiento de Gestión Administrativa para la Formación bajo
Competencias Laborales establecido.
La duración del Proyecto es de 2 años y 4 meses con un
presupuesto total de RD$2,154,000.00.
El Proyecto se implementa como prueba piloto en las Oficinas
Regionales Sureste y Norte y contará con la asesoría de un Experto
Internacional en el tema de las Competencias Laborales.
Objetivos Específicos:
Definir y validar normas de Competencia Laboral para el sector Hotelería
y Turismo.
Implementar currícula de formación basada en Normas de Competencias
Laborales para el sector Hotelería y Turismo.
Desarrollar los procedimientos para la certificación de las Competencias
Laborales del sector Hotelería y Turismo.
Definir los procedimientos de gestión administrativa para la implementación
de la formación basada en Competencias Laborales.
Las Experiencias Metodológicas desarrolladas son:
Medición y Mejoramiento de la Productividad y Competencia Clave
Análisis Funcional por Competencia Clave
Desarrollo de un Curriculum en base a competencia (AMOD)
Certificación y Validación profesional Bajo el Enfoque de Competencia
Laboral.
Metodología, Medición y Mejoramiento de la Productividad y Competencias
Claves: como respuesta a los nuevos requerimientos de las empresas ante el
proceso de apertura y globalización de la Economía Dominicana, desde 1997 el
INFOTEP viene desarrollando una Metodología para la Medición y Mejoramiento de
la Productividad Empresarial, la cual consiste, en una adaptación realizada por
el INFOTEP de aquella formulada y utilizada por la OIT/México. Esta Metodología
es un poderoso instrumento para el análisis y solución de los problemas
relacionados con el incremento de la productividad, como estrategia de
competitividad; la misma, constituye un proceso integral que analiza y mide
cuatro grandes grupos de indicadores, estrechamente vinculados, estos son:
los Económicos-Financieros,
los de Gestión de Procesos,
los de Gestión de Recursos, y
el Sistema de Capacitación en base a Competencias Claves.
La capacitación juega un papel crucial y preponderante en el mejoramiento de
la productividad, sin olvidar su vinculación con los demás sub-sistemas de la
empresa, tales como, clima organizacional, inversión en tecnología, etc.
Desarrollo de un Curriculum en base a Competencias Laboral (AMOD): es un modelo
o una técnica de desarrollo curricular basado en las competencias claves que
debe dominar el personal de una empresa, un área o un departamento de la misma;
se parte del principio de que el aprendizaje en la organización depende
fundamentalmente del grado de involucramiento e identificación de los recursos
humanos con la misión, visión y objetivos de la empresa, enfatizando las
formas de auto aprendizaje y la enseñanza informal. El principal instrumento de
gestión es el ejercicio constante de autoevaluación/evaluación, basado en los
enunciados de competencia que el personal debe dominar. El AMOD es un elemento
importante a la hora de establecer y desarrollar Plantes de capacitación y
entrenamiento en las empresas, es uno de los aspectos relevantes de la Metodología,
de Medición y Mejoramiento de la Productividad.
En nuestro país contamos con un centenar de empresas que
esta involucrada en esta Metodología, como la misma es flexible, cada empresa
ha tenido la libertad de iniciar el proceso por cualquiera de los ámbitos señalados.
El rol del INFOTEP es el de motivar la Alta Gerencia de las empresas, entrenar a
los Gerentes y Asistir a las empresas en el proceso de implementación.
De las empresas vinculadas y aplicando a la Metodología,
siete (7) han relatado su experiencia, con la asistencia del INFOTEP, las mismas
se encuentran recogidas en igual número de publicaciones de la serie bibliográfica
del INFOTEP.
A continuación, presentamos las principales conclusiones a
que han llegado las siete empresas que han relatado sus experiencias en la
implementación de la Metodología de Medición y Mejoramiento de la
Productividad.
NOMBRE
ACTIVIDAD ECONOMICA
CONCLUSIONES/IMPACTO
Rattan Dominicano, S.A.
Fabricación de Muebles de Mimbre y Rattan
Contribuyó a afianzar los conceptos de calidad y eficiencia
necesarios para enfrentar los retos de la apertura de los
mercados.
Necesidad de disponer de informaciones financieras oportunas.
Aumento de las ventas en un 30%
La capacitación bajo competencia laboral es un sistema sencillo
y de bajo costo, capaz de involucrar a los trabajadores.
Grupo M
Confección Industrial de Prendas de Vestir
Visualización de las debilidades y necesidades de reforzamiento
de competencias.
La certificación de competencias fue un estimulo para los
trabajadores (Supervisores).
Nueva visión del Programa de Capacitación de la empresa.
Helados Noris,C.Por A.
Fabricación de Helados
Ayuda, fortalece y crea conciencia en todo el personal,
motivando su participación en el logro de los objetivos de la
empresa.
La disposición al cambio es el mayor logro.
Hace sentir al empleado parte importante de la empresa.
Acabados Automotrices
Fabricación de Pinturas para automóviles
Una mayor integración del personal de las áreas trabajadas.
Solución de los problemas que afectaban la comunicación
Gerente-Supervisor-Trabajador.
Detección de problemas que afectaban la motivación del
trabajador y su involucramiento en el logro de los objetivos de la
empresa.
Reducción del tiempo de molienda en los principales productos,
que se reflejó en los costos y la eficiencia de entrega de los
pedidos a los clientes.
El proceso de evaluación de las competencias se convirtió en
un proceso de aprendizaje para Gerentes, Supervisores y
Trabajadores.
Intersface Industries
Fabricación de Muebles de Madera
Permitió introducir cambios que se han traducido en un notable
aumento de la productividad, lo que se traduce en un aumento de la
rentabilidad.
Cuentan con un personal mejor capacitado y conscientes de los
objetivos de la empresa.
Laboratorios Henna Queen
Fabricación Productos de Belleza
La coloca en una trayectoria de modernización frente a los
cambios que se operan en el entorno.
Le ha permitido diseñar proyectos más agresivos frente a sus
competidores.
Integración de los Trabajadores en el logro de los objetivos de
la empresa y por ende en el incremento de la producción y la
productividad.
La coloca a la vanguardia al implantar su propio sistema de
capacitación bajo competencia laboral.
Marcel Muebles
Fabricación Muebles de Madera
Un instrumento sencillo de fácil aplicación
Permite modificar comportamientos en los empleados, mostrando más
receptividad e identificación
Ventajas del Modelo de Capacitación basada en Competencias
Laboral
Para la empresa:
Asegura el desarrollo de una mejor calidad en el desempeño laboral a
todos los niveles, incluyendo el gerencial.
Permitirá evaluar el nivel de calificación de sus recursos humanos y de
posibles candidatos a ocupar puestos en la empresa, lo que facilita y reduce
costos en la contratación y apoya los programas de capacitación de sus
trabajadores.
Mejora la productividad y la rentabilidad.
Permite a los ofertantes educativos y trabajadores sobre las necesidades
de la empresa.
Para los trabajadores:
Permite identificar el nivel de calificación del trabajador, a fin de
mejorar y facilitar su incorporación y desarrollo en el mercado de trabajo.
Incrementa la seguridad de la empleabilidad de los individuos.
Fomenta la transferibilidad de los individuos, dentro y entre sectores.
Promueve la formación progresiva y apoyo al individuo a adaptarse mas fácilmente
a los cambios tecnológicos y la organización del trabajo.
Facilita a los individuos el tránsito entre la educación a lo largo de
toda su vida productiva.
Ventajas para el sector educativo:
Permitir asegurar la congruencia entre los planes de capacitación y los
requerimientos de los sectores productivos.
Ofrece información que asegura la pertinencia de sus servicios y ofrece a
las empresas servicios educativos de calidad.
La Validación y Certificación de las Competencias Laborales: consiste en el
reconocimiento formal de las competencias de los trabajadores,
independientemente de la forma y lugar en que fueron adquiridas, y con base en
una norma de competencia laboral. La emisión del certificado de competencia
implica la realización previa de un proceso de evaluación de competencias por
medio del cual se realiza la verificación de evidencias de desempeño y
conocimiento del individuo en relación con la norma.
Objetivo General
Verificar los niveles de dominio de los conocimientos tecnológicos
y técnicos, así como las habilidades y destrezas para el desempeño de un
proceso productivo, a las personas que los soliciten, otorgándole el
reconocimiento mediante la certificación.
Objetivos Específicos
Avalar los certificados otorgados a aquellas personas que han demostrado ser
competentes para el desempeño de funciones productivas.
Clasificar y ubicar, previa aplicación de los instrumentos de medición, a
las personas que no posean totalmente las habilidades, conocimientos y actitudes
requeridas por la función productiva y deseen continuar su proceso de
aprendizaje hasta obtener un mayor nivel de capacitación.
Promover y propiciar la actualización tecnológica y técnica de los
trabajadores y su capacidad para responder a las exigencias del mundo laboral.
Características de la Validación y Certificación De
Competencia Laboral
Está centrada en los resultados del Desempeño Laboral (definidos en la
norma)
Es individualizada y voluntaria
Lo mínimo certificable es la unidad de competencia.
El juicio evaluativo que se emite después de la medición es si el
individuo es competente o aun le falta formación
Por referirse a funciones productivas reales, los certificados abarcan
unidades de competencias diferentes. El trabajador puede acumular
certificados de sucesivas unidades de competencia en las que haya mostrado
su dominio.
El certificado tiene una vigencia limitada. Su poseedor debe actualizar la
certificación en los plazos que se hayan fijado.
Criterios Para Acciones de Validación y Certificación de
Competencias Laboral
Las acciones e instrumentos para la evaluación de las competencias se
desarrollan en base a las Normas de Competencia Laboral establecidas por áreas
ocupacionales.
Los criterios de valoración serán establecidos en torno a los tipos de
evidencia que presentara el candidato: de desempeño, de producto y de
conocimiento.
Las formas principales para recabar evidencias serán: la observación
directa en el lugar de trabajo, la simulación del ambiente de trabajo y
preguntas orales
En acciones de validación-certificación de competencias no habrá
exigencias estrictas de requisitos formales (escolaridad), salvo en aquellos
casos en que el ejercicio profesional y el mercado laboral establezca
niveles de educación o experiencia específicos, los cuales se constituirán
en requisitos fundamentales para otorgar la certificación
Las características y criterios anotados para la validación-certificación
forman parte de los procesos de planificación, diseño, operación y
administración de la Formación Profesional.
Cobertura de la Validación-Certificación de Competencias
Son aspirantes de acciones de validación-certificación todas las
personas que lo soliciten, siempre y cuando cumplan con las condiciones
generales establecidas y las condiciones especificas estipuladas para cada
Norma de Competencia Laboral.
Las acciones de validación-certificación se programarán
preferencialmente para personas vinculadas al trabajo o aspirantes a
colocarse en el mercado laboral si las condiciones de oferta y demanda
laboral así lo señalan.
Proceso Metodológico para La Validación y Certificación de
Competencias Laborales
En términos generales el procedimiento para la validación
es común con el de acciones regulares y debe preverse desde la planeación de
cada regional y centro, sin embargo a continuación se describe en términos
generales el procedimiento para la validación con el propósito de facilitar su
comprensión.
Planeación: cada Oficina Regional y Centro debe incluir en su Plan
Operativo las acciones a ejecutar de validación-certificación de
competencias Laborales
Promoción y divulgación: definir los medios de promoción y divulgación
a utilizar en el proceso de validación, según población usuaria y objeto
de la acción. La promoción se puede realizar a través de gremios,
asociaciones, empresas o medios de comunicación. Los funcionarios del
INFOTEP, responsables de la promoción de acciones de cada regional y
centro, preparan la información y materiales necesarios para informar sobre
objetivos, contenidos, usuarios, procedimientos generales, fecha y sitios de
la validación.
Recepción y Registro de Solicitudes: los interesados en participar en
acciones especificas de validación depositarán su solicitud en las
regionales, centros y organismos acreditados para tales fines, los cuales
procederán a realizar el registro correspondiente.
Información – Orientación: los solicitantes serán citados a una reunión
de información e inducción sobre aspectos, tales como: instructivo para el
candidato y plan de evaluación. Este ultimo es elaborado por la Comisión
Evaluadora.
Prediagnóstico de Competencia: una vez informados los aspirantes a la
validación, el instructor o encargado de taller del área ocupacional a la
cual pertenece la o las competencias motivo de la validación, le hará una
entrevista técnica a manera de sondeo con el fin de determinar: el estado
de la competencia con relación a la unidad en que aspira a certificarse y
las probabilidades de éxitos del candidato para obtener el certificado de
la competencia. De este modo se evita perdida de tiempo y materiales. La
entrevista técnica estará centrada en la unidad de competencia a ser
certificada.
Mediante el análisis de los resultados obtenidos el
candidato puede ser remitido al proceso de evaluación o, en su defecto, ser
instado a iniciar un proceso de formación para reforzar sus competencias en los
aspectos que aun domina.
Diseño de la Prueba de Validación: para el diseño de una prueba tanto
teórica como práctica se toman en cuenta los aspectos siguientes:
Análisis de la norma de competencia laboral: análisis de los criterios
de desempeño, campo de aplicación, evidencias de conocimientos y
evidencias de desempeño requeridas para desempeñar de manera efectiva
una función productiva.
Estructuración y construcción de los indicadores de la prueba: que
permitan evidenciar los conocimientos, habilidades y actitudes que poseen
los individuos que se someten a la certificación por competencia.
Definición de las normas para la aplicación de la prueba: se refiere a
los aspectos relacionados con las responsabilidades del organismo
evaluador, instrucciones que debe suministrar al candidato en los
distintos momentos de la prueba (antes, durante y después); información
al candidato sobre sus responsabilidades y obligaciones al ejecutar la
prueba y las condiciones generales en las que será evaluado.
Aplicación de la Prueba: consiste en la administración de los
instrumentos diseñados para recoger las evidencias de desempeño y de
conocimientos en la competencia evaluada. El mejor lugar para llevar a cabo
la evaluación en el lugar de trabajo real, ya que es allí donde puede
observarse con mayor facilidad el verdadero desempeño competente. Si se
recurre a la simulación, se debe tratar de simular condiciones de operación
reales tan parecidas a las del lugar de trabajo como sea posible.
La aplicación de los instrumentos de evaluación esta a
cargo de la comisión. Esta deberá considerar una serie de aspectos que se
describen en el instructivo elaborado para tales fines.
En esta actividad se obtiene el diagnóstico profesional de
cada trabajador, el cual resulta de la comparación del resultado obtenido en
las diferentes pruebas con lo requerido por la norma de competencia.
Emisión de Juicio de Evaluación: el juicio emitido por el organismo de
la validación gira en dos vertientes:
El trabajador posee las habilidades, conocimientos y actitudes
requeridas por las Normas de Competencia Laboral
El resultado de la prueba indica que el trabajador presenta deficiencias
en el o los elemento(s) de la o las unidad(es) de Competencia evaluada,
por tanto necesita formación y se le remite a participar en acciones de
capacitación o a su superación por medio de preparación independiente.
Entrega de Certificado: la evaluación que resulta con el veredicto de
Competente, le permite al candidato acceder a la Certificación.
