Fuente: Asociación Mundial de los Servicios Públicos de Empleo
El Mercado Laboral Canadiense y el Desarrollo de Habilidades
Los servicios de empleo canadienses y las medidas activas del mercado laboral reciben la influencia de su estructura federal. La política del mercado laboral en Canadá se desarrolla en forma cooperativa entre los niveles federal, provincial (10 provincias) y territorial (3 territorios). Posterior a la introducción del Seguro del Empleo (SE) en 1996, el Gobierno de Canadá elaboró una propuesta de mercado a las provincias y territorios otorgandoles rsponsabilidad sobre las medidas activas del fondo del SE. De forma bilateral en cada provincia y territorio se negociaron los Acuerdos sobre el Desarrollo del Mercado Laboral (ADMLs). Estas provincias y territorios se encargaron del nivel de responsabilidad y de autoridad que se adaptaba mejor a sus necesidades. Estos ADML son la base de los programas y servicios de desarrollo de habilidades fundamentados en las necesidades identificadas en cada provincia.
El desarrollo de habilidades y conocimientos es una de las prioridades clave del Gobierno canadiense. En el descenso de 1999, a través de los cooperativos esfuerzos federales, provinciales y territoriales en el Foro de Ministros del Mercado Laboral (FMML) se produjo la Agenda de técnicas para el siglo 21.
Esta Agenda identifica algunas prioridades incluyendo las siguientes dos :
A fin de explicar con mas detalle las acciones realizadas en torno a las pioridades identificadas, es importante presentar los programas y servicios que secundan estas metas incluyendo la identificación de la necesidad de desarrollar nuevos servicios " en línea ".
Prioridad 1: Acceso a educación de alta calidad post-secundaria
Como Nación, Canadá se esfuerza por hacer del desarrollo
contínuo de habilidades una prioridad. Como un punto crítico en el inicio del
sendero por el aprendizaje contínuo, HRDC (el SPE Canadiense), incentiva a los
Canadienses a ahorrar para los estudios post-secundarios a través del Programa
de Becas y Ahorro para la Educación. Además, esta disponible para los
estudiantes post-secundarios asistencia financiera gracias al sistema de Préstamos
a los Estudiantes Canadienses.
El programa de Beneficios del Empleo y Medidas de Apoyo se encuentra también
disponible a aquellos individuos que reunan los requisitos y que esten en busca
de desarrollar sus habilidades y experiencia laboral. El concepto básico de
este programa de desarrollo de habilidades y beneficio del emepleo es apoyar a
las personas con necesidad de asistencia financiera para tomar la capacitación
y entrenamiento que consideren les ayudará a encontrar un empleo. Este
planteamiento es distinto al apoyo directo que se otorgaba anteriormente a los
centros de capacitaicón (donde se pagaban lugares en algunas instituciones
educativas). Los clientes utilizan la información disponible del mercado
laboral para escojer sus propias trayectorias de capacitación. Este enfoque ha
incrementado la probabilidad de que los clientes concluyan su entrenamiento, ya
que ellos mismos definen el desarrollo de habilidades requerido de acuerdo a sus
necesidades. Otro apoyo al empleo que se otorga es el subsidio a los salarios
que permite a los empleadores contratar a personas que enfrentan algunas
barreras para el empleo (grupos vulnerables); y para apoyar a los individuos que
experiementan dificultad para encontrar un empleo apoyandolos a beneficiarse con
la experiencia que solo se puede obtener en un empleo.
Adicionalmente, la oficina de conocimientos tecnológicos del Servicio de Empleo de Canadá (HRDC), permite a los canadienses utilizar la tecnología a fin de desarrollar nuevos conocimientos y perfeccionar sus habilidades, de ese modo trabajamos rumbo a reducir las separaciones digitales. Con una visión a futuro, este programa abarca análisis de las nuevas prácticas y conocimientos tecnológicos examinando las necesidades del sector educativo y llevando a gran escala los estudios de investigación. Tanto los conocimientos tecnológicos en el lugar de trabajo como sus beneficios estan siendo examinados.
Prioridad 2: Acceso a un amplio rango de información del mercado laboral que permita tomar decisiones sobre el desarrollo de habilidades y conocimientos
El Gobierno de Canadá pretende convertirse en un usuario modelo de la tecnología de la información y de Internet. Se anticipa que para el año 2004 los ciudadanos Canadienses tengan acceso "en línea" a todas las informaciones y servicios gubernamentales.
Como consecuencia de este objetivo, la información del mercado laboral del HRDC esta disponible "en línea" a los Canadienses para ayudarlos al mejor entendimiento de las habilidades, intereses, aptitudes, educación, perfiles y reauisitos establecidos para las ocupaicones en el mercado laboral de Canadá a través del sistema de Clasificación Nacional de Ocupaciones (CON).
Además estamos apoyando a los Canadienses de muchas otras maneras para proveerlos de información que los asista y para dirigir sus necesidades de habilidades y destrezas a través de los sitios de Internet como CanLearn, WorkinfoNET, Intercambio laboral electrónico y sitios de información del mercado laboral local.
La globalización y los cambios tecnológicos han implicado una transformación de la economía y de los mercados laborales regionales. En respuesta a esto, se han desarrollado Consejos Sectoriales, los cuales involucran la participación de empleadores, sindicatos, asociaciones profesionales y educadores. Esta colaboración implica sistemas de aprendizaje y apoyos a las estrategias nacionales de habilidades. También se han producido Estudios Sectoriales y Ocupacionales que detallan los requerimientos de habilidades y conocimientos en un sectror determinado y su potencial de crecimiento futuro como herramienta adicional en la planeación del desarrollo de habilidades para los Canadienses.
Todos estos esfuerzos trabajan en armonía para apoyar el acceso a educación de alta calidad post-secundaria y la información necesaria para hacer viable el empleo y el desarrollo de habilidades tanto para los empleados como para los empleadores en Canadá. El resultado esperado es que los ciudadanos Canadienses esten informados y sean capaces de responder a los cambios a través del desarrollo de sus habilidades y que tengan acceso y opciones de apoyo de acuerdo a sus expectativas de vida y empleo.
El beneficio general para la sociedad es el incremento en la productividad generada por las habilidades de la fuerza laboral para lograr sobretodo incrementar el estandar de vida de todos los Canadienses.
Diane Tommy
Directora de la Divisón de Política y Diseño
Dirección del Mercado Laboral
[Arriba]